文_金玉成

副市長撥歪的“如意算盤”

文_金玉成

利用分管旅游工作的便利，先后出境81次，將每次出國訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場(chǎng)所，并在境外賓館桑拿房等場(chǎng)所嫖娼，進(jìn)而沉溺于輕歌曼舞的副市長，在被紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙規(guī)后，留下了悔恨的淚水。

2013年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委成立專案組對(duì)呼倫貝爾市原副市長金昭進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀(jì)律，參與境外奢靡活動(dòng)等違紀(jì)違法問題。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，金昭自2001～2012年，在擔(dān)任滿州里市副市長、扎蘭屯市市委書記、呼倫貝爾市副市長期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受黃俊仁等15人及單位的財(cái)物，涉嫌受賄金額共計(jì)人民幣223.6萬余元、美元4萬元。2014年4月10日，阿拉善盟中級(jí)法院以受賄罪判處金昭有期徒刑11年，后金昭提起上訴，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)法院對(duì)金昭受賄案作出終審裁定，維持一審法院的判決，目前該判決已生效。

政商勾兌下的“義氣”狂歡

金昭擁有工學(xué)碩士和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱，有著較豐富的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。然而，理想信念的動(dòng)搖、思想防線的失守讓金昭對(duì)金錢物欲充滿了強(qiáng)烈欲望，并大肆利用手中的權(quán)力，“靠山吃山”，大打“如意算盤”，通過政商的勾肩搭背，在呼朋喚友的酒肉往來中置國家利益、公眾權(quán)益和廉潔責(zé)任不顧，最終鋃鐺入獄。

黃俊仁，一個(gè)最早只是在滿洲里做木材生意的商人，1998年與金昭認(rèn)識(shí)，金昭當(dāng)時(shí)正在滿洲里任副市長，一來二往之下兩人趣味相投，互相也就開始稱兄道弟起來。期間，金昭把地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇和組織賦予他的權(quán)力當(dāng)作斂財(cái)?shù)臈l件和工具，指令其妻子投資合伙經(jīng)營木材生意，然后通過手中的權(quán)力把“看好”的黃俊仁“扶植”成大老板。而黃俊仁顯然也看好金昭的權(quán)力前景，為獲取更多利益，他曾利用過年過節(jié)、金昭出國旅游考察、金昭家人生病住院等時(shí)機(jī)，送上各種慰問金和感謝費(fèi)。

在多次獲取經(jīng)濟(jì)利益后，黃俊仁對(duì)金昭更是貼身跟隨，成為金昭的移動(dòng)“銀行”，而金昭則化身為黃俊仁生意上的“保護(hù)傘”：2002年，金昭到扎蘭屯市任市委書記時(shí)，黃俊仁跟隨到扎蘭屯，期間，金昭利用職務(wù)便利，幫助黃俊仁承攬了扎蘭屯市成吉思汗收費(fèi)站辦公樓施工工程，市供電局辦公樓外墻粉刷、內(nèi)部裝修工程，市國稅局辦公樓、住宅樓外墻粉刷工程和辦稅大廳裝修等工程，并多次幫助黃俊仁催要相關(guān)工程款。

2005年，當(dāng)金昭調(diào)到呼倫貝爾市任副市長后，黃俊仁為繼續(xù)依托金昭發(fā)橫財(cái)，來到呼倫貝爾市下轄的海拉爾市經(jīng)商。金昭又利用職務(wù)便利，幫助黃俊仁承攬了呼倫貝爾市旅游局辦公樓裝修、呼倫貝爾民航機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司國際候機(jī)樓裝修等工程，并幫助黃俊仁協(xié)調(diào)開發(fā)商場(chǎng)和公寓拆遷等事宜。

同時(shí)，黃俊仁自然不會(huì)忽略金昭在各項(xiàng)工程中起到的作用，為感謝金昭的關(guān)照，2002年的一天，黃俊仁在北京為金昭買了一套房子，為此黃俊仁就支付了92萬余元。2006年，金昭的母親去世、女兒出國留學(xué)，黃俊仁又以人情往來的名義分別送給金昭1萬元人民幣。2010年7月，在得知金昭女兒想買車的信息之后，黃俊仁為其支付了先期的首付9.5萬余元。

紛至沓來的商界“朋友”

黃俊仁的模式顯然起到了“示范效應(yīng)”，其他的一些商界人士也紛紛想辦法牽橋搭線巴結(jié)金昭。其中北京強(qiáng)龍房地產(chǎn)開發(fā)公司的董事長李長德，可算其中的“成功人士”。李長德與金昭認(rèn)識(shí)的時(shí)間也算久遠(yuǎn)，早在金昭任滿洲里市副市長期間，由于李長德的公司要與俄羅斯談判投資建設(shè)中俄互市貿(mào)易區(qū)，在此過程中，金昭幫助李長德協(xié)調(diào)滿洲里市各聯(lián)檢部門，還介紹李長德認(rèn)識(shí)俄羅斯方面的相關(guān)人員，并帶著李長德在俄羅斯與俄方進(jìn)行了幾次談判。

2001年，李長德的公司在承建滿洲里市中心區(qū)改造工程過程中，其公司委托的施工方挖斷了熱力管道和通信電纜，按照民事責(zé)任認(rèn)定和相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門可以追究李長德公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，于是李長德搬出金昭來幫忙。而金昭也為其協(xié)調(diào)公安、供暖和電信部門，最終使李長德的公司免予承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，金昭還協(xié)調(diào)滿洲里市地稅部門，解決了李長德公司在開發(fā)過程中的地稅稽查問題。

在金昭調(diào)任扎蘭屯市市委書記后，李長德意識(shí)到這是一條可長期持有的“優(yōu)秀股”，隨后又跟到扎蘭屯市開發(fā)住宅樓。2003年，通過金昭的協(xié)調(diào)，李長德的公司享受到了招商引資的優(yōu)惠政策，金昭并且督促相關(guān)部門落實(shí)優(yōu)惠政策，為李長德的公司謀取不當(dāng)利益。

為感謝金昭在業(yè)務(wù)中的關(guān)照，李長德先后送給金昭人民幣24.6萬元、美金1.5萬元。其中，2001年、2003～2006年春節(jié)，李長德每年以給金昭的女兒壓歲錢的名義送給金昭或其女兒人民幣共計(jì)1萬元。2002年冬天，金昭到北京看病時(shí)，李長德送給金昭人民幣10萬元。2003年10月，得知金昭要出書的消息，李長德贊助了4.6萬元出版費(fèi)。

2006年4月，李長德到滿洲里扎賚諾爾礦區(qū)參加金昭岳母的葬禮時(shí)，送給金昭1萬元。同年，李長德得知金昭女兒即將出國的消息后，送給金昭5000美元。2007年5月，得知金昭將隨內(nèi)蒙古代表團(tuán)到俄羅斯參加中俄友好年開幕式的消息后，李長德又送給金昭1萬美元。2008年，金昭的母親在天津住院時(shí)，李長德送去了1萬元人民幣。2010年夏天，金昭陪其妻張建娥在北京看病時(shí)，李長德又送了3萬元。這些錢金昭都心照不宣地收下了。

目空一切的權(quán)力濫用劣跡

本在職權(quán)內(nèi)分管旅游的金昭，隨著權(quán)力的強(qiáng)化，他開始目空一切，或插手行政部門執(zhí)法，或干擾稅務(wù)部門的稅務(wù)稽查，甚至干預(yù)組織部門的人事任免。在他心里，所謂的組織紀(jì)律、政策法律都遠(yuǎn)不如手中的權(quán)力。而為了一己之私，他甚至不惜為違法行為開綠燈。

2010年夏季，滿洲里市的個(gè)體戶王某某為了請(qǐng)金昭給其大學(xué)畢業(yè)的兒子安排工作，送給金昭15萬元，后經(jīng)金昭運(yùn)作，找人予以安排。2010～2011年，時(shí)任扎蘭屯市旅游局局長的曹宏煜，想到呼倫貝爾市旅游局擔(dān)任副局長，多次請(qǐng)托金昭向組織部門推薦。金昭答應(yīng)推薦，并要求時(shí)任呼倫貝爾市旅游局局長錢瑞霞與其一起向組織部門推薦。錢瑞霞按金昭要求于2011年11月召開市旅游局黨組會(huì)，研究推薦曹宏煜擔(dān)任市旅游局副局長事宜，并向組織部門書面報(bào)告。金昭也兩次同步向時(shí)任呼倫貝爾市市委組織部部長韓憲軍建議將曹宏煜調(diào)至市旅游局擔(dān)任副局長。2011年12月，曹宏煜為請(qǐng)托金昭進(jìn)一步向組織部門和市領(lǐng)導(dǎo)推薦她，送給金昭10萬元。2011年年底，曹宏煜被任命為市旅游局副調(diào)研員。為感謝金昭的幫忙，2013年1月，曹宏煜到金昭家里以過年看望領(lǐng)導(dǎo)為名，又送給金昭5000元。

此外，2011年年底至2012年春節(jié)期間，薛北辰多次請(qǐng)托金昭為其兒子薛楠安排工作。2012年春節(jié)前，金昭向時(shí)任呼倫貝爾市旅游局局長的錢瑞霞打招呼，將薛楠安排到該局做臨時(shí)工。后來，薛北辰又一次請(qǐng)托金昭幫忙給薛楠解決正式事業(yè)編制，金昭答應(yīng)幫忙。2012年的一天，薛北辰在金昭的辦公室送給金昭現(xiàn)金10萬元。

2010年三四月，阿榮旗音河鄉(xiāng)富吉村“白瓜子市場(chǎng)”為申請(qǐng)自治區(qū)“雙百市場(chǎng)”建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，時(shí)任富吉村村支書、村委會(huì)主任、“白瓜子市場(chǎng)”負(fù)責(zé)人謝玉君通過時(shí)任音河鄉(xiāng)黨委書記何海權(quán)和時(shí)任阿榮旗副旗長的韓廣文送給金昭人民幣10萬元，金昭不僅收下，而且明確表示予以支持。之后金昭召集相關(guān)部門開會(huì)研究，要求呼倫貝爾市商務(wù)局大力支持謝，事后商務(wù)局也按照其要求，偏離政策方向，劃撥了相關(guān)資金。

2011年六七月的一天，扎蘭屯市全興不銹鋼制造有限公司經(jīng)理李會(huì)民為了使其公司能享受內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)用電企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策，請(qǐng)金昭從中幫忙。金昭給呼倫貝爾市經(jīng)信委有關(guān)人員打電話要求幫助解決。李會(huì)民在金昭的辦公室送給其人民幣10萬元。后呼倫貝爾市經(jīng)信委向內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委打報(bào)告，為李會(huì)民的公司爭(zhēng)取享受優(yōu)惠電價(jià)政策，自治區(qū)經(jīng)信委批復(fù)同意。

金昭貪腐事跡敗露之后，一切的貪婪最終回歸虛無。身為經(jīng)濟(jì)管理的專家型官員，卻終究放松了自我官德的管理，在人生的得失經(jīng)濟(jì)賬上太過短視，最終的撫今追昔卻不免悔之晚矣。2014年4月10日，阿拉善盟中級(jí)人民法院對(duì)金昭以受賄罪判處有期徒刑11年，金昭最后提起上訴至內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院，高院對(duì)金昭受賄案作出終審裁定，維持一審的判決。