曲吉林，王江磊，牛艷芳

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250014）

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)：發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與對(duì)策

曲吉林，王江磊，牛艷芳

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250014）

建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息“數(shù)出一門、資源共享”，是財(cái)政部會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)之一。通過回顧二十多年來我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的發(fā)展歷程，分析目前我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)存在的主要問題，從會(huì)計(jì)信息平臺(tái)誰來建、如何建、怎么用等方面，提出我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策。

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)；數(shù)出一門；資源共享；XBRL

一、引 言

加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管水平，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要提出的主要任務(wù)之一。會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)管理信息的重要組成部分，直接關(guān)系到企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和內(nèi)部管理，在企業(yè)管理、國家宏觀決策、社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益等各個(gè)方面起著重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日趨重要，成為利益相關(guān)者決策的重要依據(jù)。由于缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，目前會(huì)計(jì)信息的利用存在許多問題：

一是多頭報(bào)送，信息失真。目前，企事業(yè)單位需要向國資委、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、金融、工商、統(tǒng)計(jì)等職能部門報(bào)送會(huì)計(jì)信息。由于各部門職責(zé)不同，對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也不相同，指標(biāo)繁多、口徑不一，既增加了基層單位會(huì)計(jì)工作的負(fù)擔(dān)，又難以全面、完整地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。同時(shí)，多頭報(bào)送使會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性都無法得到保證，數(shù)出多門為會(huì)計(jì)信息失真創(chuàng)造了外部條件。根據(jù)財(cái)政部監(jiān)督檢查局1999—2008年對(duì)全國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的結(jié)果［1］，雖然被檢查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上不斷提高，但利潤(rùn)不實(shí)等會(huì)計(jì)信息失真問題仍然普遍存在，每次檢查總能揭示出一些重大的會(huì)計(jì)信息造假案件。財(cái)政部專員辦2012年結(jié)合對(duì)農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息進(jìn)行質(zhì)量檢查［2］，從22個(gè)省市的29家金融機(jī)構(gòu)選取了1294戶信貸企業(yè)，經(jīng)核對(duì)其申請(qǐng)信貸的會(huì)計(jì)報(bào)表和申報(bào)納稅報(bào)表，發(fā)現(xiàn)79%的企業(yè)兩套報(bào)表不一致，收入、利潤(rùn)平均差異為53%、164%。

二是數(shù)在多門，口徑不一。由于會(huì)計(jì)信息分別報(bào)送到不同的部門，多頭管理、相互脫節(jié)、各守一攤、各為己用。各部門掌握的會(huì)計(jì)信息資源口徑不一，無法實(shí)現(xiàn)共享，會(huì)計(jì)信息難以與其他經(jīng)濟(jì)信息相結(jié)合，更加有效地支持整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門不能全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)地掌握某一區(qū)域或行業(yè)的會(huì)計(jì)信息，難以做到宏觀管理、調(diào)控和決策的科學(xué)化。

三是各自為政，監(jiān)管不力。目前，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署等監(jiān)管部門分別以《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，而且各部門實(shí)施監(jiān)管的角度和監(jiān)管的內(nèi)容各不相同，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一；同時(shí)，監(jiān)督部門之間缺乏信息共享，監(jiān)督機(jī)關(guān)相互間的配合及監(jiān)督?jīng)]有形成合力，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，難以從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)管作用。

為了改變這種現(xiàn)狀，財(cái)政部從1988年就開始將建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)作為會(huì)計(jì)管理體制改革主要措施［3］，并開始在全國進(jìn)行會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的試點(diǎn)工作。2011年財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》將構(gòu)建會(huì)計(jì)信息平臺(tái)作為“十二五”會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要措施之一［4］。

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)也稱為會(huì)計(jì)信息中心，是利用信息技術(shù)對(duì)某一區(qū)域的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行搜集、存貯、綜合匯總、分析等處理，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理、決策提供科學(xué)依據(jù)。如圖1所示。

圖1 會(huì)計(jì)信息平臺(tái)示意圖

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建立，可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一收集、處理和發(fā)布，有效地解決數(shù)出多門、口徑不一、信息不全等問題，不僅減輕基層單位多頭、重復(fù)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的工作量，而且在一定程度上成為解決會(huì)計(jì)信息失真問題的一個(gè)有效手段。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)通過對(duì)基層單位會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)出一門、資源共享”，為國資委、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、金融、工商、統(tǒng)計(jì)等職能部門和信息使用者提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息，滿足社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息需要；同時(shí)，由于會(huì)計(jì)信息平臺(tái)提供全面、完整的會(huì)計(jì)信息，有利于國家各級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，保證國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

本文通過回顧我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的發(fā)展歷程，分析會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，根據(jù)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)，提出會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的策略。

二、會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的提出

早在上世紀(jì)八十年代，楊紀(jì)琬和閻達(dá)五教授就提出［5］，會(huì)計(jì)制度既要為企事業(yè)單位微觀經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，又要為國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策服務(wù)。1988年6月，余秉堅(jiān)、陳毓圭在《會(huì)計(jì)研究》發(fā)表題為“進(jìn)一步解放思想加快和深化會(huì)計(jì)改革”的論文［6］，將建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)作為會(huì)計(jì)管理體制改革主要措施，提出在建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，把會(huì)計(jì)工作管理部門建設(shè)成為會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，面向所有企業(yè)和實(shí)行獨(dú)立核算的單位，按統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)報(bào)告制度的要求，統(tǒng)一收集、整理、加工、存儲(chǔ)各種會(huì)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)的可比性、真實(shí)性和利用效果，為政府、企業(yè)及其它社會(huì)各方提供會(huì)計(jì)信息服務(wù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)咨詢，克服目前這種多頭管理、信息不全、指標(biāo)繁雜、口徑不一、數(shù)據(jù)失真、時(shí)效較差的狀況，建立一個(gè)數(shù)出一門、資料共享、指標(biāo)統(tǒng)一、信息齊全、準(zhǔn)確無誤、提供及時(shí)的會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)。

與此同時(shí)，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家丁平準(zhǔn)、余秉堅(jiān)、許建鋼、魏克發(fā)等從不同的角度提出了建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的設(shè)想［7－9］。1988年10月在財(cái)政部會(huì)計(jì)司事務(wù)管理司舉辦的會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)班上［10］，我國著名會(huì)計(jì)學(xué)家楊紀(jì)琬先生在談到當(dāng)時(shí)我國會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)指出：會(huì)計(jì)電算化從主要為微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，開始轉(zhuǎn)向同時(shí)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息的口徑，建立從中央到地方的各級(jí)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，使會(huì)計(jì)信息“數(shù)出一門、資料共享”。

1988年7月上旬，在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)召開的會(huì)計(jì)改革專題理論討論會(huì)上，提出了當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)改革的兩個(gè)總體設(shè)想，其中之一就是建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)［3］。會(huì)議提出：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及宏觀調(diào)控機(jī)制的形成，改革目前多頭管理、相互脫節(jié)、各守一攤、各為己用的會(huì)計(jì)信息管理體制，已是當(dāng)務(wù)之急。要以“數(shù)出一門、資料共享”為目標(biāo)，逐步建立起信息齊全、指標(biāo)統(tǒng)一、準(zhǔn)確無誤、提供及時(shí)的會(huì)計(jì)信息資料，應(yīng)在財(cái)政部門內(nèi)部建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，按統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和宏觀管理的需要，制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表，全面收集和處理會(huì)計(jì)信息，為各部門提供有關(guān)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)資料，并為社會(huì)提供信息咨詢，更好地為宏觀管理和宏觀決策服務(wù)。

1991年7月，財(cái)政部印發(fā)《會(huì)計(jì)改革綱要（試行）（91）財(cái)會(huì)字第046號(hào)》，將建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)作為會(huì)計(jì)改革的兩個(gè)目標(biāo)之一［11］。1995年7月，財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》，正式提出了“建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，有效利用會(huì)計(jì)信息資源”的總體目標(biāo)［12］。

三、會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的實(shí)踐與探索

從上世紀(jì)九十年代初開始，財(cái)政部開始在全國部分縣市進(jìn)行會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的試點(diǎn)工作。財(cái)政部除于1991年在河北省平泉縣、天津市、南京市、南通市進(jìn)行了會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的試點(diǎn)外，1992年又在鞏固、提高已有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在山東省萊蕪市進(jìn)行了試點(diǎn)［13］。

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作取得了初步的成效?；鶎訂挝粫?huì)計(jì)信息通過行業(yè)主管部門收集，報(bào)送到財(cái)政局會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，統(tǒng)一進(jìn)行匯總、分析，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策提供了全面完整的會(huì)計(jì)信息。筆者受財(cái)政部和山東省財(cái)政廳委托，負(fù)責(zé)山東省萊蕪市會(huì)計(jì)信息平臺(tái)實(shí)施的工作，建成了一個(gè)完整的企事業(yè)單位——主管部門——財(cái)政局會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，為全市經(jīng)濟(jì)管理和決策提供了科學(xué)的依據(jù)［14］。

1994年9月21日至25日，財(cái)政部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦首屆全國會(huì)計(jì)電算化成果展覽會(huì)，系統(tǒng)地展示了近年來我國會(huì)計(jì)電算化在推廣、管理、科研、應(yīng)用等方面所取得的成果。王炳乾副委員長(zhǎng)、張佑才、楊紀(jì)琬、余秉堅(jiān)、王軍等財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和專家現(xiàn)場(chǎng)觀看了萊蕪市會(huì)計(jì)信息平臺(tái)成果演示，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息平臺(tái)能夠在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮重要的作用。在本次展覽會(huì)上，山東省財(cái)政廳（含萊蕪市會(huì)計(jì)信息中心、高密市財(cái)政局）獲“中國會(huì)計(jì)電算化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”［15］。

但是，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制和管理體制改革的變化，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)并沒有在全國得到很好地推廣。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)信息化普及程度不高，很多基層單位以手工操作為主，影響了基層單位會(huì)計(jì)信息的收集；二是管理體制的變化，行業(yè)主管部門的調(diào)整，會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送渠道不暢；三是基層單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)和格式難以統(tǒng)一，影響了數(shù)據(jù)的收集、匯總和分析；四是對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者需求分析不夠，披露的信息難以滿足信息使用者的要求；五是對(duì)會(huì)計(jì)信息的利用僅限于簡(jiǎn)單的匯總、分析，沒有充分利用會(huì)計(jì)信息資源，提高管理和決策水平。

四、新形勢(shì)下會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)

近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)在企事業(yè)單位基本普及；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）的應(yīng)用，使財(cái)務(wù)報(bào)告通過互聯(lián)網(wǎng)集中報(bào)送和發(fā)布成為現(xiàn)實(shí)。

美國證券交易委員會(huì)（SEC）1983年就開始著手建立一個(gè)匯集全國企業(yè)會(huì)計(jì)信息的數(shù)據(jù)庫的EDGAR（E-lectronic Data Gathering，Analysis and Retrieval system，電子信息收集、分析和查詢系統(tǒng)）［16－18］，2001年12月EDGAR開始提供用XBRL形式發(fā)布的上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告，會(huì)計(jì)信息使用者通過Internet可以十分便捷地獲取會(huì)計(jì)信息。澳大利亞、加拿大、荷蘭和臺(tái)灣等國家和地區(qū)也開始嘗試采用“標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)報(bào)告”平臺(tái)的模式，利用XBRL實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部的企業(yè)報(bào)告信息共享。

2010年10月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和財(cái)政部在京發(fā)布了XBRL技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)。通用分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)XBRL相關(guān)技術(shù)規(guī)范，采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，提出了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南中財(cái)務(wù)報(bào)表列示和附注等披露內(nèi)容的統(tǒng)一格式和，為會(huì)計(jì)信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提供了保障。2011年9月，財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（財(cái)會(huì)［2011］19號(hào)）》，將會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)列入會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)之一，提出了逐步建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息“數(shù)出一門、資源共享”的目標(biāo)。綱要提出：為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門、資源共享的目標(biāo)，逐步構(gòu)建以企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)的統(tǒng)一相關(guān)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，以詳細(xì)標(biāo)記的企業(yè)會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通、信息共享，向社會(huì)公眾提供簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)、易于理解、方便使用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)，并為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供支撐。

2011年11月，財(cái)政部會(huì)計(jì)司承擔(dān)的國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目《基于XBRL的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用》通過驗(yàn)收［19］。該課題以現(xiàn)有財(cái)政會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建基于XBRL的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告平臺(tái)，涵蓋會(huì)計(jì)信息收集、傳輸、驗(yàn)證、存儲(chǔ)、查詢、分析等模塊，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息查詢、分析、檢查與評(píng)價(jià)等多種功能。利用會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用等，并逐步與金財(cái)、金稅、金審和人民銀行資信管理系統(tǒng)等平臺(tái)對(duì)接，擴(kuò)展到為財(cái)政管理、政府審計(jì)、納稅申報(bào)、證券、銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域［20］。

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)在部分基層財(cái)政部門的應(yīng)用已經(jīng)取得初步成果。2006年張家口市財(cái)政局按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制［21］，以“收入在國庫、支付在中心、核算在單位”為基本架構(gòu)，確定了“集中支付、部門核算、統(tǒng)一管理”的市直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化方案，自行設(shè)計(jì)研發(fā)，建成了集管理、監(jiān)督于一體的市、縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的張家口市會(huì)計(jì)信息管理平臺(tái)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的成功運(yùn)行，既實(shí)現(xiàn)了基層單位和職能管理部門的會(huì)計(jì)電算化、辦公自動(dòng)化，也實(shí)現(xiàn)了全市會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)核算、數(shù)據(jù)互通、資源共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，極大提升了會(huì)計(jì)現(xiàn)代化管理水平。

五、我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

從目前我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)來看，在理論和實(shí)踐方面都進(jìn)行了一定的探索，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)試點(diǎn)工作也取得一定的成效，為會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)［22］。但是也應(yīng)該看到，我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，經(jīng)過二十多年的探索和發(fā)展，目前仍然處于探索階段，還沒有得到全面的應(yīng)用和推廣。

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)主要涉及為何建、誰來建、如何建、怎么用等四個(gè)方面的問題。對(duì)于會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)為何建，目前已經(jīng)取得共識(shí)，但對(duì)于誰來建、如何建、怎么用等主要問題，還需要進(jìn)一步研究和探討。

（一）會(huì)計(jì)信息平臺(tái)誰來建

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，是會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)遇到的首要問題。目前有三種主要觀點(diǎn)。

一是由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。財(cái)政部門作為全國會(huì)計(jì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)有其自然的優(yōu)勢(shì)。大部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在各級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)［6］［23］，建立縣區(qū)—地市—各省—中央的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的逐級(jí)報(bào)送、縱向貫通。

二是由行業(yè)主管部門建設(shè)。行業(yè)主管部門包括審計(jì)、稅務(wù)、金融和國資委等政府管理部門。李燃、朱衛(wèi)東等認(rèn)為［24］，從國家作為國企的出資人角度來考慮，由國資委構(gòu)建會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心。然而，由于行業(yè)主管部門的專業(yè)性，由其構(gòu)建會(huì)計(jì)信息平臺(tái)不僅會(huì)計(jì)信息收集范圍不夠全面，而且指標(biāo)信息有限，主要為本行業(yè)使用，難以實(shí)現(xiàn)信息共享。

三是建立會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是對(duì)會(huì)計(jì)信息資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置從而達(dá)到充分利用的運(yùn)行機(jī)制。馬曉芳等學(xué)者認(rèn)為［25］，應(yīng)當(dāng)建立全國性的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)政機(jī)關(guān)之外的服務(wù)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)既是會(huì)計(jì)信息交換和流動(dòng)的場(chǎng)所和中介組織，也是對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行最高層次質(zhì)量管理和監(jiān)督的行政性機(jī)構(gòu)，同時(shí)還是全國性的會(huì)計(jì)信息交換樞紐；王升、王平心、劉新仕等從會(huì)計(jì)信息商品化和產(chǎn)權(quán)交易角度［26－27］，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)性質(zhì)，會(huì)計(jì)信息完全可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的付費(fèi)消費(fèi)；肖媛從我國會(huì)計(jì)信息披露模式的角度出發(fā)［28］，提出應(yīng)當(dāng)參考美國的做法建立一個(gè)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，涵蓋供給者愿意提供與需求者希望了解的所有信息，這一數(shù)據(jù)庫可被看作是一個(gè)“信息超市”，供給方提供盡可能多的“商品”，需求者則可在超市自有選擇，搭配出想要的購買組合。這些觀點(diǎn)或許是未來會(huì)計(jì)信息披露模式的發(fā)展方向，但企事業(yè)單位是否有償向會(huì)計(jì)信息平臺(tái)提供信息？會(huì)計(jì)信息如何定價(jià)？這些問題解決了才能考慮會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)問題。

我們認(rèn)為，從會(huì)計(jì)信息管理和應(yīng)用的角度看，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。這是由財(cái)政部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的，會(huì)計(jì)信息的收集、傳遞和利用都有其必然的優(yōu)勢(shì)。

（二）會(huì)計(jì)信息平臺(tái)如何建

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的構(gòu)建涉及建設(shè)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)技術(shù)和建設(shè)策略等許多問題。從我國二十多年的探索來看，主要包括信息收集、資源管理和建設(shè)策略三個(gè)方面。

1．信息收集

信息收集是會(huì)計(jì)信息共享的基礎(chǔ)。對(duì)于會(huì)計(jì)信息平臺(tái)從基層單位收集哪些信息，目前有兩種主要觀點(diǎn)，一是收集會(huì)計(jì)報(bào)表等綜合信息，二是收集反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的明細(xì)信息。目前，大部分很多學(xué)者認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)主要收集會(huì)計(jì)報(bào)表等綜合信息［23，29］，但也有許多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)收集反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的明細(xì)信息。

莊明來在界定會(huì)計(jì)綜合信息和明細(xì)信息的基礎(chǔ)上［30］，認(rèn)為隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)收集企業(yè)的細(xì)信息，宜先從記賬憑證入手，待時(shí)機(jī)成熟后再對(duì)原始憑證予以采集；孫玉甫等認(rèn)為［31］，按照公共信息會(huì)計(jì)理論，國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)成為一個(gè)覆蓋全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)信息處理系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，從參與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)微觀會(huì)計(jì)主體獲取經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，不僅完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的處理和報(bào)告，而且能夠進(jìn)一步提供國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的信息支撐，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)收集微觀會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易事項(xiàng)，該系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)主要有四個(gè)環(huán)節(jié)：首先由各微觀主體輸入交易和事項(xiàng)信息，接下來由公共信息會(huì)計(jì)系統(tǒng)自動(dòng)完成信息的比對(duì)與驗(yàn)證，第三步是將通過驗(yàn)證的交易和事項(xiàng)依據(jù)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，最后根據(jù)信息使用者的需要選擇關(guān)切的數(shù)據(jù)信息并輸出財(cái)務(wù)報(bào)告。趙西卜、程亞瓊等也認(rèn)為［32］，利用會(huì)計(jì)信息平臺(tái)上的信息源，一方面可以通過信息比對(duì)、稽核等對(duì)原始信息進(jìn)行鑒別、驗(yàn)證，另一方面可以按照不同目的和要求直接生成中觀、宏觀視角的信息報(bào)告。

我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)收集反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的明細(xì)信息固然有其優(yōu)勢(shì)，但對(duì)所有企業(yè)交易事項(xiàng)進(jìn)行審核、驗(yàn)證將是一項(xiàng)浩大的工程，同時(shí)也涉及很多相關(guān)問題。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的目標(biāo)是“數(shù)出一門、資源共享”，對(duì)交易事項(xiàng)的審核、驗(yàn)證應(yīng)由相關(guān)部門承擔(dān)。實(shí)際上，在二十世紀(jì)九十年代我國會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的初期，部分試點(diǎn)縣市采用了收集基層單位明細(xì)信息的方法，統(tǒng)一輸入記賬憑證、審核、記賬，由于工作量大、涉及面廣，難以及時(shí)地進(jìn)行信息處理，最后導(dǎo)致試點(diǎn)處于癱瘓狀態(tài)。

2．資源管理

目前，各證券交易所以及財(cái)政部承擔(dān)的基于XBRL的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告平臺(tái)建設(shè)及示范應(yīng)用，主要面向部分上市公司，而會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)是面向所有企事業(yè)單位。根據(jù)2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒，目前我國A股上市公司只有2400余家，而規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就達(dá)34萬多家。如何整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享是會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)面臨的主要問題。

云計(jì)算技術(shù)為解決會(huì)計(jì)信息的資源管理問題提供了有效途徑。云計(jì)算技術(shù)通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)資源的擬化，使整個(gè)信息服務(wù)資源的調(diào)度、管理、維護(hù)等過程均在云內(nèi)實(shí)現(xiàn)。用戶能夠像使用水、電、氣等公共服務(wù)設(shè)施一樣，按需使用信息服務(wù)。一方面，層次化的云計(jì)算服務(wù)架構(gòu)滿足了不同服務(wù)用戶的個(gè)性化需求；另一方面，虛擬化和分散處理技術(shù)極大地提高了信息的處理能力。

根據(jù)會(huì)計(jì)信息的特征，云計(jì)算環(huán)境下會(huì)計(jì)信息資源共享采用集中與分散相結(jié)合的混合型共享模式。整個(gè)服務(wù)平臺(tái)采用混合云方式，其中本地服務(wù)平臺(tái)和政府服務(wù)平臺(tái)采用私有云，公共服務(wù)平臺(tái)采用公共云。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的架構(gòu)如圖2所示。

圖2 云計(jì)算環(huán)境下會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的架構(gòu)

根據(jù)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)“數(shù)出一門、資源共享”的目標(biāo)，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)以縣為節(jié)點(diǎn)、省為基礎(chǔ)，建立縣、市、省、全國四級(jí)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息報(bào)送到縣級(jí)財(cái)政部門，縣、市、省會(huì)計(jì)信息資源逐級(jí)整合、遷移到虛擬化環(huán)境中，形成“省級(jí)會(huì)計(jì)信息云”，各省級(jí)會(huì)計(jì)信息云融合構(gòu)成“全國會(huì)計(jì)信息云”。

3．建設(shè)策略

從我國二十多年來會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展歷程來看，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須在深入論證和分析基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的技術(shù)和實(shí)施方案，才能保證會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行。

（1）借助外部技術(shù)力量，解決會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)問題。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)涉及到會(huì)計(jì)信息的收集、傳輸、存儲(chǔ)、利用等很多技術(shù)問題?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下從縣區(qū)到地市、各省會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的信息傳輸，各級(jí)政府相關(guān)部門的信息共享等，都需要解決信息資源管理、軟硬件設(shè)計(jì)等許多技術(shù)問題，單純依靠財(cái)政部門自身的技術(shù)力量難以很好地實(shí)現(xiàn)，需要與軟件公司合作，借助外部力量，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)。

（2）先試點(diǎn)后推廣，逐步建成全國會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)涉及全國所有省、市和縣區(qū)，一個(gè)縣區(qū)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題就會(huì)影響到整個(gè)平臺(tái)的應(yīng)用。因此，應(yīng)當(dāng)先試點(diǎn)后推廣，逐步實(shí)施。選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較好的省、市、縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，才能保證系統(tǒng)的順利實(shí)施。

（3）先簡(jiǎn)后繁，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)。會(huì)計(jì)信息披露和應(yīng)用問題一直是理論和事務(wù)界爭(zhēng)論不休的話題，有些問題的解決需要一定的條件和過程。

從我國二十多年來會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來看，會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)當(dāng)先簡(jiǎn)后繁，不能貪大求全。一方面，從會(huì)計(jì)信息管理和應(yīng)用的角度看，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立會(huì)計(jì)信息平臺(tái)；另一方面，基層單位向會(huì)計(jì)信息平臺(tái)報(bào)送的會(huì)計(jì)信息以現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)表為主，同時(shí)也不改變以前的會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送渠道。在現(xiàn)有應(yīng)用的基礎(chǔ)上，逐步充實(shí)完善，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)。

（三）會(huì)計(jì)信息平臺(tái)如何用

會(huì)計(jì)信息平臺(tái)匯集企事業(yè)單位的全部會(huì)計(jì)信息，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性。如何充分利用會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的信息資源，將會(huì)計(jì)信息平臺(tái)從簡(jiǎn)單應(yīng)用提升到深層次的決策支持，是會(huì)計(jì)信息平臺(tái)應(yīng)用的關(guān)鍵問題。

宏觀管理部門對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求不僅是簡(jiǎn)單的原始性數(shù)據(jù)，而是需要提供整合的分析性信息?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)信息分析主要以上市公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，難以為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供全面、完整的信息。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)匯集了全部企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息，從企業(yè)規(guī)模上分為大、中、小、微型企業(yè)，按企業(yè)性質(zhì)分為國有、集體、股份制和私有企業(yè)等，為區(qū)域和行業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)分析創(chuàng)造了條件。

借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以對(duì)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的信息進(jìn)行全面、完整的分析。利用數(shù)據(jù)挖掘的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、支持向量機(jī)、決策樹方法，以及統(tǒng)計(jì)學(xué)的聚類、分類、判別分析方法，對(duì)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，主要包括：

（1）會(huì)計(jì)信息舞弊識(shí)別。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)匯集了企事業(yè)單位全部會(huì)計(jì)信息，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息的可比性，為會(huì)計(jì)信息舞弊識(shí)別提供了條件，利用統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)、回歸分析、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹、貝葉斯等方法，提高舞弊識(shí)別的準(zhǔn)確性。

（2）宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析。包括區(qū)域／行業(yè)分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析等，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)警與監(jiān)測(cè)。

（3）重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的償債能力、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力和社會(huì)貢獻(xiàn)等主要指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)警與監(jiān)測(cè)。

［1］郜進(jìn)興，林啟云，吳溪．會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查：十年回顧［J］．會(huì)計(jì)研究，2009（1）：27－35，96．

［2］汪水文，龔勛．對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的調(diào)查分析——基于企業(yè)信貸和納稅申報(bào)報(bào)表比對(duì)情況的調(diào)查報(bào)告［J］．財(cái)政監(jiān)督，2012（7）：38－41．

［3］《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》編輯部．會(huì)計(jì)改革改什么？怎么改？——會(huì)計(jì)改革專題理論討論會(huì)綜述［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，1988（8）：24－25．

［4］財(cái)政部．會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要［Z］．財(cái)會(huì)［2011］19號(hào)，2011．9．9．

［5］楊紀(jì)琬，閻達(dá)五．論“會(huì)計(jì)管理”［J］．會(huì)計(jì)研究，1982（6）：53－54．

［6］余秉堅(jiān)，陳毓圭．進(jìn)一步解放思想加快和深化會(huì)計(jì)改革［J］．會(huì)計(jì)研究，1988（3）：6－12．

［7］丁平準(zhǔn)．關(guān)于深化加快會(huì)計(jì)改革的若干問題［J］．財(cái)會(huì)通訊，1988（6）：6－9．

［8］余秉堅(jiān)，許建鋼．關(guān)于我國會(huì)計(jì)電算化發(fā)展和管理的幾點(diǎn)看法［J］．會(huì)計(jì)研究，1988（4）：44－47．

［9］魏克發(fā)．適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加快和深化會(huì)計(jì)改革［J］．會(huì)計(jì)研究，1988（4）：12－22．

［10］楊紀(jì)琬．會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)工作管理［J］．上海會(huì)計(jì)，1989（1）：30－34．

［11］財(cái)政部．《會(huì)計(jì)改革綱要（試行）》［Z］．（91）財(cái)會(huì)字第046號(hào)，1991．7．29．

［12］財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》的通知［Z］．財(cái)會(huì)字［1995］71號(hào)，1995．12．15．

［13］張德明．堅(jiān)持改革推動(dòng)會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，1993（5）：3－6．

［14］曲吉林．建立會(huì)計(jì)信息中心，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理［C］．財(cái)政部會(huì)計(jì)司．中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)中青年會(huì)計(jì)電算化分會(huì)首屆理論研討會(huì)論文集．長(zhǎng)沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，1994：11－12．

［15］財(cái)政部會(huì)計(jì)司電算化處．檢閱我國會(huì)計(jì)電算化豐碩成果的一次盛會(huì)——首屆全國會(huì)計(jì)電算化成果展覽會(huì)紀(jì)實(shí)［J］．會(huì)計(jì)研究，1994（6）：57－58．

［16］BORITZ JE，WON G N．The SEC’s XBRL Voluntary Filing Program on EDGAR：A Case for Quality Assurance［J］．Current Issues in Auditing，2008，2（2）：36－50．

［17］ROGER SD，STEPHANIEM F，MACIEJP，et al．Flex or Break？Extensions in XBRL Disclosures to the SEC［J］．Accounting Horizons，2011（4）：631－657．

［18］牛艷芳．EDGAR對(duì)XBRL財(cái)務(wù)信息的驗(yàn)證：借鑒與啟示［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2007（1）：55－57．

［19］楊敏．穩(wěn)步推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大實(shí)施全面提升會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平［N］．中國會(huì)計(jì)報(bào)，2011－12－30．

［20］劉玉廷．論我國會(huì)計(jì)信息化發(fā)展戰(zhàn)略［J］．會(huì)計(jì)研究，2009（6）：3－10．

［21］趙慧．張家口：會(huì)計(jì)管理水平上檔進(jìn)位［N］．中國會(huì)計(jì)報(bào)，2011－04－08．

［22］王軍．繼續(xù)解放思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從會(huì)計(jì)大國向會(huì)計(jì)強(qiáng)國的邁進(jìn)［J］．會(huì)計(jì)研究，2012（3）：3－14．

［23］王軍．建立會(huì)計(jì)信息中心充分利用會(huì)計(jì)信息［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，1991（6）：40－41．

［24］李燃，朱衛(wèi)東．國資委對(duì)國企監(jiān)控的會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中心的構(gòu)建［J］．會(huì)計(jì)之友，2004．12．

［25］馬曉芳．會(huì)計(jì)市場(chǎng)研究［D］．天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，1999．

［26］王升，王平心．會(huì)計(jì)信息產(chǎn)權(quán)及其交易研究［J］．山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（3）：93－96．

［27］劉新仕．會(huì)計(jì)信息的商品化問題探討［J］．經(jīng)濟(jì)管理，2005（11）：79－82．

［28］肖媛．我國會(huì)計(jì)信息披露存在問題的對(duì)策探討［J］．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2010（6）：53．

［29］鄧平，鄧天林．建立會(huì)計(jì)信息中心構(gòu)想［N］．中國財(cái)經(jīng)報(bào)，2002－05－30．

［30］莊明來．論會(huì)計(jì)信息中心信息的采集與處理［J］．中國經(jīng)濟(jì)問題，1998（2）：58－61．

［31］孫玉甫，王海朋．從公共信息會(huì)計(jì)看國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息平臺(tái)［J］．天津商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（4）：14－21．

［32］趙西卜，程亞瓊．會(huì)計(jì)對(duì)稱原則與公共信息會(huì)計(jì)：關(guān)系梳理與實(shí)現(xiàn)路徑［J］．會(huì)計(jì)研究，2013（3）：13－19．

Accounting Information Platform：Development Course，Status Quo and Countermeasures

QU Ji-lin WANG Jiang-lei NIU Yan-fang
（School of Accounting，Shandong University of Finance and Economics，Jinan 250014，China）

Establishing accounting information platform and realizing accounting information“data from the same source and resource sharing”is one of themajor tasks proposed in the Ministry-of-Finance Twelfth Five-Year Plan for accounting reform and development．This paper，based on a retrospect review of the development course of China accounting information platform over the past two decades，analyzes themain problems existing in current establishment of accounting information platform，and then proposes some countermeasures concerning who establishes，how to establish and how to utilize China accounting information platform．

accounting information platform；data from the same source；resource sharing；XBRL

F230

A

1008－2670（2014）02－0084－08

（責(zé)任編輯 劉小平）

2014－01－15

山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃會(huì)計(jì)研究專項(xiàng)“XBRL下會(huì)計(jì)信息中心實(shí)施方案的研究”（11CKJJ12）；山東省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“云計(jì)算環(huán)境下會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的構(gòu)建與應(yīng)用”（2013YD01046）。

曲吉林，男，山東東營(yíng)人，管理學(xué)博士，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：財(cái)務(wù)決策支持系統(tǒng)；王江磊，男，山東日照人，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，研究方向：會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)；牛艷芳，女，山東濟(jì)南人，會(huì)計(jì)學(xué)博士，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副教授，研究方向：計(jì)算機(jī)審計(jì)。