2013年10月1日,《中華人民共和國旅游法》正式生效,對旅行社目前經(jīng)營策略和方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也為旅行社經(jīng)營創(chuàng)造了有利發(fā)展機(jī)遇。
首先,《旅游法》的出臺(tái)將會(huì)導(dǎo)致旅行社的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生顯著變化。具體而言,是從經(jīng)營業(yè)務(wù)許可、旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游市場營銷、旅游服務(wù)采購、旅游活動(dòng)組織等五個(gè)方面對旅行社的經(jīng)營行為作出明確規(guī)定,為規(guī)范旅行社的企業(yè)經(jīng)營行為奠定了法律基礎(chǔ)。《旅游法》還對景區(qū)、交通、住宿、餐飲、娛樂等處于旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上游的相關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營行為從法律層面做出明確的規(guī)定,為處于旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈下游的旅行社能夠采購到優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)要素,并在此基礎(chǔ)上組成優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)產(chǎn)品提供了保障。
其次,《旅游法》的實(shí)施還會(huì)造成旅行社的人力資源環(huán)境發(fā)生變化?!堵糜畏ā访鞔_要求旅行社必須與受聘的導(dǎo)游員簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;對于臨時(shí)聘用的導(dǎo)游員,《旅游法》規(guī)定旅行社必須向其全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。同時(shí)《旅游法》禁止旅行社要求導(dǎo)游員在接待旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)墊付任何費(fèi)用,也不得向其收取任何費(fèi)用,這些規(guī)定促使旅行社聘用那些導(dǎo)游水平和職業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游員,從而有利于改善旅行社的人力資源環(huán)境。
再次,《旅游法》生效還會(huì)引發(fā)旅游市場競爭環(huán)境發(fā)生變化?!堵糜畏ā方孤眯猩缫圆缓侠淼牡蛢r(jià)組織旅游活動(dòng)并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益。要求旅行社發(fā)布的信息必須真實(shí)準(zhǔn)確,不得誤導(dǎo)旅游者,并禁止旅行社在未經(jīng)旅游者同意的情況下指定具體購物場所,或安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。《旅游法》的這些規(guī)定使得那些靠虛假宣傳、惡性競爭、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為進(jìn)行市場競爭的旅行社難以繼續(xù)得逞,而使那些依法經(jīng)營的旅行社脫穎而出,從而使旅行社行業(yè)的市場競爭環(huán)境得到凈化。
最后,《旅游法》實(shí)施還標(biāo)志著旅行社行業(yè)監(jiān)管環(huán)境將出現(xiàn)變化?!堵糜畏ā吩诼眯猩缧袠I(yè)監(jiān)管方面,較以往法律規(guī)定更加嚴(yán)謹(jǐn),更加具有可操作性,對于違法經(jīng)營的旅行社的處罰也更加嚴(yán)厲。旅行社行業(yè)監(jiān)管環(huán)境的變化必將促進(jìn)旅行社行業(yè)的重新洗牌。
由此可見,《旅游法》的出臺(tái)與實(shí)施必將對旅行社的經(jīng)營策略、人力資源、市場營銷與產(chǎn)品開發(fā)等方面產(chǎn)生重要影響。旅行社的經(jīng)營者應(yīng)充分地認(rèn)識(shí)到新形勢和新機(jī)遇,順應(yīng)行業(yè)發(fā)展潮流,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,滿足旅游者日益增長的旅游消費(fèi)需求,也保障企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
(作者簡介:梁智(1955-),男,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副院長,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任,旅游學(xué)科首席教授,研究方向?yàn)槁糜纹髽I(yè)經(jīng)營管理、旅游目的地的可持續(xù)發(fā)展、旅游經(jīng)濟(jì)影響等。)