常德市食品藥品監(jiān)督管理局建立六項機制 規(guī)范權力運行

近年來，湖南省常德市藥監(jiān)局以建設廉潔藥監(jiān)為目標，以管控權力運行為抓手，建立健全各類權力監(jiān)控機制，形成覆蓋權力運行全過程的完整監(jiān)控鏈條，促進了部門依法行政和干部廉潔從政，有力地防范了廉政風險。

建立標準執(zhí)行機制。無論內部管理還是監(jiān)管執(zhí)法，該局始終加強對權力運行過程的檢控。完善管理機制，堅持用制度管人管事，建立和修訂機關制度84項，涉及人事、財務、公務規(guī)范、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法等各個方面，崗位職責、辦事程序、工作要求明確具體，易于操作，形成事事有標準、人人講規(guī)則、處處有監(jiān)督的工作格局。

完善流程制約機制。常德市食品藥品監(jiān)督管理局按照程序規(guī)范、流程制約的原則，在分析權力事項的分布、結構、重點及運行規(guī)律的基礎上，編制各個權力事項運行的工作流程圖，印制《政務信息公開指南》和《政務服務指南》，并對外進行公示，嚴格按照規(guī)定程序行使行政權力，實現每道程序的相互控制與制衡，使權力運行步驟更清晰，程序更簡約，監(jiān)督更方便。

建立分權制約機制。建立“批管分離”監(jiān)督機制，將原分散到4個行政監(jiān)督科室的許可權集中到1個科室，實現許可權與執(zhí)法權的徹底剝離。健全行政許可“受、審、定”和行政處罰“辦、審、定”三分離機制，成立由局領導和科室負責人組成的許可會和案審會，不經許可會和案審會集體審定，不得形成許可和處罰決定，從而有效避免許可權和執(zhí)法權的濫用，維護了法律權威，防止了行政亂作為。

強化內外監(jiān)督機制。狠抓內部監(jiān)督，每年開展內部執(zhí)法巡查、案件點評、財務內審等監(jiān)督活動10次以上，不斷加強內部監(jiān)督，認真查擺問題，及時糾正偏差，保證現有制度得到規(guī)范落實。積極推進外部監(jiān)督，借助外力促進規(guī)范。推行執(zhí)法行為反饋卡制度、行政效能民主評議制度、政務信息公開制度，促進權力在陽光下運行。

建立績效考核機制。建立健全局機關工作績效考核機制，將局機關各科室及工作人員履行職責、依法行政、規(guī)范程序、廉潔自律等內容納入績效考核范圍，實行“日清、月結、季評、年考”評價機制，注重權力運行的事中評價，嚴格平時考核，將重點工作跟蹤督辦、重點崗位督查、重大案件回訪、執(zhí)法反饋、案件點評的情況及時進行歸納考核，一季一通報、一年一結賬，大大提升了執(zhí)法監(jiān)管效能。

建立責任追究機制。堅持有責必問、違規(guī)必究的原則，建立行政問責、執(zhí)法責任追究等制度，明確對不正當行使執(zhí)法職權行為的處理辦法和責任后果，采取效能監(jiān)察、行政問責、績效考核相結合的方式，嚴肅處理行政不作為、亂作為等問題，讓每個人都感受到責任的壓力，促進了權力規(guī)范運行。