文_王義正

那些“出走”官場的人

文_王義正

“我并沒有想改變他們，我只是不想被他們改變?！蹦切┎幌氡桓淖兊娜?，雖然從根本上說不能算是主動辭官，但是他們最終的選擇說明了他們是在堅守某些東西，即如今的某些官員缺乏的東西。

2013年9月29日，山西省十二屆人大第五次常委會正式決定，免去國家二級高級檢察官張旭民山西省檢察院檢察員的職務。張旭民辭職，是由于實名舉報該院副檢察長嚴奴國在擔任院政治部主任期間，主持2009年的一次全院公開競爭上崗工作時，涉嫌存在濫用職權、徇私舞弊等嚴重違法犯罪問題三年無果而引發(fā)。

有人說，張旭民的辭官，很大程度上是因為他不諳官場的游戲規(guī)則，看似主動出走，實則被迫離職。如今，潛規(guī)則一詞在各行各業(yè)都十分流行，官場自然也不能例外。一些地方官場的運轉不光是靠明面上的規(guī)章制度，也有一些看似正常，實則極為陰暗的法則。很多為官者，身在官場雖然極不認可這種陰暗處的規(guī)則，但是卻又不得不受它的制約。思想一旦松懈，就很容易同流合污，而獨善其身的代價可能是被孤立甚至被排斥。于是有的官員不想承擔這難以承受的重荷，又想保持自己的道德操守，辭官也許是一個不錯的選擇。

伊拉克戰(zhàn)爭時，有一名反戰(zhàn)者獨自一人手持蠟燭站在白宮前抗議。一名記者說，你一個人的力量是不能改變現(xiàn)實的。但他告訴記者：“我并沒有想改變他們，我只是不想被他們改變?！蹦切┎幌氡桓淖兊娜?，雖然從根本上說不能算是主動辭官，但是他們最終的選擇說明了他們是在堅守某些東西，即如今的某些官員缺乏的東西。當然，辭官也并非都是消極地出走，也可能是為了別的目的。

為了夢想的“出走者”

2010年6月，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司原司長王振耀辭職，受聘擔任北京師范大學壹基金公益研究院院長。面對外界和媒體的各種猜測，有人懷疑他是“性子直”“思想超前”，甚至可能因為受排擠……面對這些，王振耀坦然回答：“我覺得在現(xiàn)在的公民社會中，回到民間也許能為中國公益事業(yè)的發(fā)展貢獻更多。”

知識分子作為社會的精英階層之一，承擔的是一個國家乃至整個民族興亡的大任?！盀樘斓亓⑿?，為生民立命”，是每一個讀書人義不容辭的責任，王振耀的辭官正是因為他想用更加具有可行性的方式來承擔這份責任。走出體制，到更為廣闊的平臺去實現(xiàn)自身的價值，這是一種價值取向，做官不是目的，而是承擔社會責任的手段。王振耀曾坦言，最終促使他決定辭官的，就是因為明白了在民間做慈善比在政府機關做慈善更具現(xiàn)實意義。

也許有人會覺得，這樣真心為百姓做事的官員辭官，對于整個官場不是一件好事，因為隨著一個人走出官場，必定需要有另一個人進入填補空缺，而進入的人未必及得上出走的人，此消彼長會影響整個官場生態(tài)的平衡。但是換一個角度看，有這樣的出走者作為表率，帶領更多的人走出官場，脫離體制，摒棄官本位的思想，戒掉“權力癮”，能夠鼓勵更多的人要堅守自己的信念，人為地弱化官場、權位對人的誘惑，不再貪戀權位。這不正是老百姓所希冀的嗎？

官就是官，民就是民

2001年，“龍永圖”這個名字在報紙上出現(xiàn)的頻率絕不遜于明星。這位親手推開中國入世（WTO）大門的功臣，卻在2003年以副部級的高階離開官場。龍永圖辭官是因為擔任了亞洲博鰲論壇秘書長一職，但是亞洲博鰲論壇是一個民間組織，擔任一個民間組織的職務就不能兼任政府部門的公職，“魚與熊掌，不可兼得”。

龍永圖的辭官，更像是一種宣告，他是要告訴所有官員，官就是官，民就是民。要做官場中人，就不能再有民間人士的身份。同理，要做民間人士，那就必須放棄官場身份，更不能憑借自己在官場的權力、地位介入民間事物，造成某些事物的畸形發(fā)展。龍永圖的辭官具有一定的開拓性意義，他為官員參與民間事物提供了一個參照標準，那就是，要想參與民間事物，就必須放棄自己的公職。這在今天，甚至縱觀整個中國歷史，都是一件極具深意的事件。

“官民不分”是一種極為不健康的社會現(xiàn)象，其中最突出的代表就是“紅頂商人”?！肮儆忻褶k”“民辦官助”將會擾亂市場經濟秩序，有違社會公平。為什么會出現(xiàn)權力尋租、公權私用、公權濫用的現(xiàn)象？就是因為一些為官者公私不分、官民不分。在社會發(fā)展中，公權力負有調配社會資源，促進社會進步的職責。這些權力必須要有人作為載體才能發(fā)揮功效，但人除了自然屬性，還具有復雜的社會屬性，如果執(zhí)掌公權力的人公私混淆，那么他所持有的權力也難免會公私混淆。

如何才能杜絕公權力私有化這種狀況，一方面是要把權力關進制度的籠子里，另一方面就是要讓官員樹立起“官就是官，民就是民”的觀念。龍永圖辭官的社會意義就在于告訴世人，官或是民的身份只能選其一。而且，民也未必都比官差。

學而優(yōu)，未必仕

如今的SOHO房地產公司可謂是風生水起，潘石屹也由此成為中國財富榜的領跑者之一?？蓻]有多少人知道，20多年前，他也是辭官下海者。潘石屹大學畢業(yè)后曾被分配到國家石油部工作，1987年受改革開放大潮影響毅然辭職前往深圳創(chuàng)業(yè)。改革開放后，隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，整個社會思潮都受到了極大的沖擊，政治、經濟、文化的發(fā)展有了空前的新思維，人們的思想觀念也得以“改革開放”，原來很多的固有觀念發(fā)生了改變。

隨著市場在社會生活中對資源的配置起到越來越重要的作用，人才作為社會資源的一種也必然受其影響。官員作為經濟社會中的一個理性個體，也會考慮收益問題，當發(fā)現(xiàn)在體制內的付出成本不能達到預期收益，而在體制外可以獲得時，受市場配置資源的調節(jié)，體制內的人才自然會“溢出”體制，流向市場。

人才從體制內流向市場，說明“學而優(yōu)則仕”這個在中國人思想中根深蒂固的觀念已經漸漸開始松動，“學而優(yōu)，未必仕”則更符合社會發(fā)展的潮流。在古代，一個人要實現(xiàn)自己的現(xiàn)實價值，必須通過出仕做官。但是在市場經濟環(huán)境中，個人實現(xiàn)自己人生價值的途徑變得多樣化，從政不再是唯一的選擇。

從體制內流向體制外的人才，也一定程度上改變了社會精英高度集中于體制內的人才結構，更多的人才“恢復自由”，人才資源的配置將更加合理，社會各方面的發(fā)展將更加協(xié)調。

也有人擔心，這些昔日的官員雖然辭職，可是他們是否會利用在任時積攢的影響力和人脈方便現(xiàn)在的工作？事實上確實存在這種現(xiàn)象，也就是所謂的“政商旋轉門”。但是國家有相關的法律對此進行管控，即使有害群之馬，也終將受到法律的制裁。著眼大局，人才從體制內“溢出”對社會的積極意義還是要大一些。

為辭官者贊

中國自古就有“學而優(yōu)則仕”“學成文武藝，賣與帝王家”的說法，認為實現(xiàn)人生價值的最佳途徑就是做官。但是進入現(xiàn)代社會，公共資源的調配不再是由政治作為唯一的主要影響因素后，讓人實現(xiàn)人生價值的途徑更為多樣化，人才資源的配置將趨向更加合理。更多的人“出走”官場，才能留下更多的機會給想進入官場的人，流動式的任職方式，“鐵打的職位流水的官”，讓個人和公權力接觸的周期變短，能更加有效地防止權力的私有化。讓整個官場活起來，人員不再是鐵板一塊，不變的只有制度。就算是因為過錯灰溜溜地引咎辭職，那也是一種勇于承擔責任的表現(xiàn)。

雖然并非所有“出走”官場的人都那么目的純徹，也有一些權力兌現(xiàn)之徒利用在任時的權力余威、人脈資源牟取私利。但是，對于大多數(shù)敢于跨出體制，敢于走出官場的人，不管出來的時候是何種心態(tài)，都是值得人們稱贊的。因為這是一種社會的進步，一種政治生態(tài)趨向文明的表現(xiàn)?；蛟S有一天，當大多數(shù)人都不再以入仕為榮，當體制不再是一塊大家爭搶的“香餑餑”時，廉潔的中國夢就不再是“夢”了。

（本文引用了《南京日報》《新華網》《時代周報》等媒體的報道）