本刊編輯部

給孩子們一個更美好的世界

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讓我們給孩子們創(chuàng)造一個更加美好的世界在這個屬于他們的世界里能夠最大限度地遠離傷害能夠無憂無慮地暢想未來

“六·一”臨近，孩子們終于迎來了內(nèi)心期盼已久的節(jié)日。對于大人們，在為每個孩子送上美好祝福的同時，很有必要重溫一下這個節(jié)日的來歷。

1942年6月，納粹德國為了報復(fù)蓋世太保頭目海德里希在捷克摩拉維亞地區(qū)被暗殺，竟慘無人道地下令將該地區(qū)利迪策村15歲以上的男性和全部嬰兒悉數(shù)槍殺，并把該村婦女和其余90名兒童押往集中營殺害。此案震驚世界，人們意識到成人世界的罪惡如此張狂，隨時可能將無辜的兒童世界傾覆，于是在1949年11月，國際民主婦女聯(lián)合會在莫斯科召開執(zhí)委會，確定每年6月1日為國際兒童節(jié)。一個美好的節(jié)日和一場對兒童慘絕人寰的屠殺記憶聯(lián)系在一起，它留給世人的警示是：弱小無辜的兒童易受傷害且無力反抗，他們有權(quán)利得到國家和社會的特殊保護。

今年是第65個國際兒童節(jié)。經(jīng)過數(shù)十年的努力，圍繞兒童權(quán)利及利益的保護，整個國際社會已經(jīng)達成共識。1990年生效的聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》包含了一整套普遍商定的準則和義務(wù)，在追求一個公正、彼此尊重以及和平的社會過程中，將兒童放在中心位置。我國對兒童權(quán)利的保護高度重視。我們早已簽署聯(lián)合國兒童權(quán)利公約，法律層面亦有《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《義務(wù)教育法》等多部法律，對未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利給予了明確的法律保障，并強調(diào)國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護。近年來，各部門還就孤兒、留守兒童、流浪兒童、殘疾兒童等困境兒童群體出臺專門的政策文件，并加大了工作力度，取得的成績同樣有目共睹。

在保障兒童權(quán)利方面，過往的成績是值得肯定的。但是，這并不意味著我們可以高枕無憂。我們的兒童福利制度建設(shè)還處于起步發(fā)展階段，還沒有一部專門的《兒童福利法》和專門的國家兒童福利行政機構(gòu)來保護兒童權(quán)利；兒童服務(wù)組織數(shù)量稀少且面臨資金、人才和技術(shù)困難；困境兒童的福利和服務(wù)仍然短缺；普惠的兒童福利制度還剛剛起步。從長遠看，我們還面臨老齡化、少子化以及需要保障的兒童結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。事實上，近年來一系列侵害兒童的事件在令人驚震的同時，還讓人痛心不已。幼兒園砍人、兒童餓死、校車落水、濫用藥物，遺棄、拐賣、乞討、虐待、性侵……他們的每一次受傷害，不僅讓孩子們本應(yīng)快樂的童年蒙上陰影，而且在事實上持續(xù)挑戰(zhàn)著社會倫理底線。這樁樁件件的傷害事件，無一不在警示我們：需要舉全社會之力來完善兒童福利體系，編織兒童保護密實之網(wǎng)。

家庭是兒童最溫暖的港灣，也是滿足兒童各種需求的最適當?shù)奶峁┱?。要制定面向全社會的所有家庭和兒童的家庭福利政策，以家庭整體為取向，以家庭整體為重點，增強家庭功能和抵御危機的能力，及時有效地避免兒童利益受損問題的發(fā)生。

關(guān)愛兒童是全社會的共同責任。要摒棄一切偏見和無知，讓兒童權(quán)利得到廣泛認知和高度重視。要喚醒良知，伸張正義，對一切損害兒童利益、傷害兒童的行為挺身而出，堅決制止。要積極發(fā)展兒童類社會組織、公益項目和公益行動，推動社會資源向兒童福利領(lǐng)域集聚，使兒童福利服務(wù)的增量持續(xù)擴大。

兒童是國家和民族的未來。兒童福利在世界各國的發(fā)展得益于對國家責任的強調(diào)。可以說，兒童福利的發(fā)展過程也是兒童養(yǎng)育責任從家庭向國家轉(zhuǎn)移的過程。因此，國家是兒童的首要責任人和最終監(jiān)護人。國家履行責任，需要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，需要進行頂層設(shè)計，從兒童保護到福利服務(wù)，從醫(yī)療教育資源的傾斜到機會的公正平等，從政府公共服務(wù)的配送到民間公益的發(fā)展，打通各個制度通道、無縫對接所有保障體系，使兒童普惠型福利制度全覆蓋盡早化為現(xiàn)實。

南非已故總統(tǒng)曼德拉有句名言，“沒有什么比我們對待孩子的態(tài)度，更能深刻折射這個社會的核心價值追求了”。兒童的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的保障，離不開經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和公共政策體系的安排，離不開政府、社會公益組織以及每個家庭的努力。不論如何，全社會都應(yīng)該認識到，兒童利益應(yīng)置于社會核心地位。讓我們給孩子們創(chuàng)造一個更加美好的世界，在這個屬于他們的世界里，能夠最大限度地遠離傷害，能夠無憂無慮地暢想未來。