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        媒體熱點(diǎn)

        2014-06-23 13:53:37
        中國民政 2014年11期
        關(guān)鍵詞:照料彩票饑餓

        媒體熱點(diǎn)

        這里怎么說

        ★ “饑餓24小時”

        ★ “家屬照料型”養(yǎng)老模式

        ★ 5.25億福彩 知情權(quán)與個人隱私權(quán)之辯

        如果說哪件事情能引起每一個人的羨慕嫉妒恨的話,非彩票莫屬了。10月13日,5.25億元福利彩票大獎得主身著卡通服飾,蒙面匿名領(lǐng)走巨獎后,這一中國彩票史上第三大獎?wù)鸷沉司W(wǎng)絡(luò)的同時,再度觸發(fā)了公眾對彩票業(yè)不公開、不透明的質(zhì)疑,甚至質(zhì)疑這一大獎的產(chǎn)生是否違規(guī)。大獎得主是否應(yīng)公開個人信息也成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。

        《揚(yáng)州晚報》以《別讓巨獎得主總在童話里》為題發(fā)表評論認(rèn)為,有網(wǎng)友總結(jié)出巨獎得主的幾個共同特點(diǎn):都不在自己家或單位附近投注;投注點(diǎn)及附近的人都不認(rèn)識他;都是幾十注、上百注地投,仿佛知道自己必中一樣;都從不露面,偶爾現(xiàn)身也是化身卡通人物。當(dāng)大批的人一起質(zhì)疑,矛頭對準(zhǔn)了“恰巧”掏空累積數(shù)億元獎池的神秘人時,這種聲音就不應(yīng)該再被無視。畢竟,獎池中的錢都是彩民前前后后參與累積的,參與者要求公布中獎?wù)咝畔?,也不能說沒有道理。盡管目前的彩票中獎?wù)咝畔⒈C艿拇_有章可循,但是當(dāng)這些條款讓公眾對彩票本身的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑時,該不該予以修訂呢?畢竟中獎?wù)吣昧斯姷腻X,也就應(yīng)該遵從公共財產(chǎn)管理的透明性,讓渡部分隱私權(quán)。

        這篇評論代表了支持披露獲獎?wù)咝畔⒌乃^知情權(quán)的觀點(diǎn),可惜論證過程卻經(jīng)不起推敲。所謂“巨獎得主的幾個特點(diǎn)”由于沒有真實(shí)的信息為依據(jù),因此都只是猜測。另外“中獎?wù)吣昧斯姷腻X”的觀點(diǎn)是值得商榷的。那么,我們應(yīng)該如何看待這一問題呢?在沒有更完善的辦法出臺前,“依法辦事”還是必須的。

        正如山西省福彩中心主任楊錦勝對媒體表示,不公開獲獎?wù)呱矸菔怯晌覈膰楹臀幕瘺Q定的,且有法可據(jù)。“我們作為管理者,是嚴(yán)格執(zhí)行彩票條例,條例就是這么規(guī)定的,不允許泄露個人信息,我們也無法動員中獎?wù)吖_信息?!睏铄\勝說,“未來隨著彩票行業(yè)的發(fā)展需要和國情變化,可以在高層設(shè)計上做出改變,構(gòu)建更好的體系和機(jī)制?!鄙轿骱腠w律師事務(wù)所律師朱帥也發(fā)表評論認(rèn)為,《彩票管理?xiàng)l例》第27條和第40條,是反對個人信息公開者最有力的武器。第27條規(guī)定,“彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務(wù)或者業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎?wù)邆€人信息的人員,應(yīng)當(dāng)對彩票中獎?wù)邆€人信息予以保密?!钡?0條進(jìn)一步明確將“泄露彩票中獎?wù)邆€人信息”規(guī)定為應(yīng)依法給予處分的行為。

        在5.25億巨獎爆出后,中彩網(wǎng)針對大獎做了一個問卷調(diào)查,5000多名網(wǎng)友參與答卷,其中,近7成網(wǎng)友不愿公開個人中獎信息。太原一位“資深”彩民李春林就認(rèn)為,大多數(shù)彩民不會支持公開個人信息,原因就一個字——“怕”。一旦公開了個人身份,發(fā)生盜搶、綁架的風(fēng)險沒有誰能承受,除了極端事件,親朋好友借錢、投資的要求,社會各界的勸募,都是意料中的事,這種無窮無盡的麻煩會毀了一個人甚至一個家庭的正常生活。

        可以預(yù)測,那些質(zhì)疑者如果哪天中了大獎,他們也不愿意暴露自己的個人信息?!凹核挥鹗┯谌恕?,知情權(quán)與個人隱私權(quán)之辯可以休矣。

        ★ “饑餓24小時” 從善者不拘小節(jié)

        火爆的“冰桶挑戰(zhàn)”給慈善活動開創(chuàng)了一種新的方式,改變了人們參與慈善活動的感受。然而這種方式是否可以復(fù)制,是許多媒體和輿論關(guān)心的話題。10月,中國扶貧基金會在世界糧食日和首個國家扶貧日期間開展了“饑餓24小時全民公益活動”,倡導(dǎo)16~60歲有條件的人于10月16日20時至10月17日20時切身體驗(yàn)饑餓,以此表達(dá)對中國乃至全世界饑餓人群和貧困弱勢人群的關(guān)注。該活動引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注,不少網(wǎng)友表示要參與,但也有很多質(zhì)疑之聲。

        據(jù)《北京青年報》總結(jié),網(wǎng)友質(zhì)疑的聲音主要有:有網(wǎng)友擔(dān)心,挨餓會影響身體健康。也有些人認(rèn)為如果活動不能起到實(shí)質(zhì)作用幫助貧困人群,那就是作秀。有網(wǎng)友稱體驗(yàn)饑餓不如讓吃不上飯的孩子體驗(yàn)一天溫飽。對于網(wǎng)友“挨餓與扶貧無法直接建立聯(lián)系”的質(zhì)疑,中國扶貧基金會副秘書長陳紅濤表示,活動屬于自我體驗(yàn)型,完全自愿參與,可以把相當(dāng)于一天或一頓的飯錢通過微公益平臺捐贈給“中國扶貧基金會愛加餐”項(xiàng)目,屆時,這些善款將用于為云南貧困小學(xué)生加餐。

        盡管有各種質(zhì)疑之聲,對活動的肯定之聲還是占了輿論的主流。中國社科院社會學(xué)所研究員楊團(tuán)發(fā)表評論認(rèn)為:“‘饑餓24小時’公益項(xiàng)目很有創(chuàng)意,該項(xiàng)目更類似此前的‘冰桶挑戰(zhàn)’,能讓大家通過娛樂的自主體驗(yàn)方式去認(rèn)識公益和公益項(xiàng)目。”北京大學(xué)教授、北大公共傳播與社會發(fā)展研究中心主任師曾志認(rèn)為:“關(guān)注貧困、扶貧本是一個非常沉重的話題,‘饑餓24小時’通過輕巧的方式引發(fā)關(guān)注,這體現(xiàn)出活動的創(chuàng)意,不該被認(rèn)為是作秀?!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任鄧國勝認(rèn)為:“‘饑餓24小時’活動能夠迅速吸引公眾,又能通過體驗(yàn)增強(qiáng)認(rèn)同感,體現(xiàn)出活動的意義和價值。目前國內(nèi)公眾捐款主要以救災(zāi)捐贈為主,日常捐贈較少,公益慈善組織還需要多通過各種創(chuàng)新做法,培育公眾的慈善意識。

        《泉州晚報》發(fā)表文章《“饑餓游戲”山寨一回又何妨》認(rèn)為,對于慈善活動而言,創(chuàng)新固然值得褒揚(yáng),模仿也要予以鼓勵。須知,愛心從來不會因模仿而掉價,慈善也不會因抄襲而貶值,相反,無論是過去、現(xiàn)在,抑或?qū)?,慈善既需要“冰桶挑?zhàn)”式的創(chuàng)新,也需要“饑餓游戲”式的沿襲。畢竟,站在慈善正能量標(biāo)桿意義的角度,原裝的“冰桶挑戰(zhàn)”和山寨版的“饑餓游戲”,二者均屬慈善“高大上”行為,并無高下之別、美丑之分,冠之以東施效顰的“高帽”則有點(diǎn)過猶不及。實(shí)際上,只要對人類愛心精神的薪火相傳有益處,即便山寨也無妨。

        中國網(wǎng)還非常理論性地總結(jié)了現(xiàn)在社會公益的新趨勢:一是重體驗(yàn),重參與;二是門檻低,效果好;三是新媒體與公益相結(jié)合。因此,從事慈善事業(yè)的人們應(yīng)該不拘小節(jié),只要認(rèn)真地在做慈善,“山寨”也好,“作秀”也罷,都不必理會。

        ★ “家屬照料型”養(yǎng)老模式 我們不必吝嗇掌聲

        從古至今,贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義的傳統(tǒng),如果有人說現(xiàn)在政府會支付工資給你,你一定會覺得是天方夜譚。但是這已經(jīng)變成了事實(shí)。10月13日《現(xiàn)代快報》報道,南京市民政局將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式,其中“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮,子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆,政府也可以給其發(fā)月工資。新聞一出,立刻引起了輿論的一片好評。

        《中國青年報》以《政府發(fā)工資有助于釋放養(yǎng)老紅利》為題發(fā)表評論認(rèn)為,南京的養(yǎng)老模式探索,找到了社會與公民養(yǎng)老責(zé)任之間的平衡點(diǎn),值得借鑒和推廣。通過該方式,可以將養(yǎng)老包袱變?yōu)轲B(yǎng)老紅利,尋找社會、老人以及子女之間利益的最大公約數(shù),為應(yīng)對老齡化社會做出有益探索和嘗試?!赌暇┤請蟆吩u論認(rèn)為,“照顧自己的父母,政府為何還要給錢?”其中道理,實(shí)際上不難理解。從倫理道德角度來講,養(yǎng)老屬家庭范疇,每個子女都得盡養(yǎng)老責(zé)任;從法律角度講,建立社會化養(yǎng)老服務(wù)體系屬于公共事業(yè)范疇,政府責(zé)無旁貸。前些時,國家相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》,要求各地根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)需求,開展政府購買服務(wù)工作?!凹覍僬樟闲汀别B(yǎng)老新政,就屬于購買養(yǎng)老服務(wù)。其創(chuàng)新之處在于,從實(shí)際出發(fā),把養(yǎng)老倫理要求和公共性及公益性有機(jī)融合了,也把購買優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)和盡量為子女盡孝創(chuàng)造條件有機(jī)融合了。網(wǎng)易發(fā)表評論認(rèn)為,給照顧老人的子女發(fā)工資,不僅緩解了地方政府落實(shí)養(yǎng)老責(zé)任的壓力,化解了床位緊缺、養(yǎng)老護(hù)理人員短缺等困難;同時,也給老人的子女提供了就業(yè)崗位,有利于和諧社會建設(shè)。目前,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,許多老人的子女面臨著就業(yè)的壓力與沖擊;推行“家屬照料型”養(yǎng)老模式,是居家養(yǎng)老的升級版,比較適應(yīng)多數(shù)老人喜歡居家養(yǎng)老的心理,再者,老人的子女護(hù)理老人通常比外人更上心;給照顧老人的子女發(fā)工資,將地方政府對養(yǎng)老的財政補(bǔ)貼由間接變?yōu)橹苯?。南京推出的養(yǎng)老模式好處多多,具有樣本意義,借得推廣。

        在輿論一片叫好聲中也不乏冷靜的聲音,比如網(wǎng)易還評論認(rèn)為,為了讓這種養(yǎng)老創(chuàng)新模式長期給力,還須琢磨研究執(zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)上的一系列具體問題。如,究竟哪些家庭可納入“家屬照料型”模式范圍?地方政府如何認(rèn)定?認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么?對照料老人的子女應(yīng)當(dāng)發(fā)放多少工資合適?太少,顯然不行;但也不能太多,畢竟發(fā)放的工資是納稅人的錢……這些問題不解決好,就可能出現(xiàn)有錢人吃低保、開寶馬者住經(jīng)適房之類的問題。針對這種顧慮,《南方都市報》發(fā)表評論文章《“家屬照料型”養(yǎng)老模式符合社保理性》認(rèn)為,南京即將推出的“家屬照料型”養(yǎng)老模式并不適用于所有的家庭,只有“五類老人”(包括城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?!比藛T;低保及低保邊緣的老人;經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人;70周歲及以上的計生特扶老人;百歲老人)可以申請政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。這種只針對困難老人的“家屬照料型”養(yǎng)老模式是公平的、合理的。

        無須諱言,面對老齡化社會迎面而來的腳步,我們真的準(zhǔn)備還不夠。但在一個既能照顧傳統(tǒng)習(xí)慣,又能有效化解矛盾的“新模式”出現(xiàn)之時,我們大可不必吝嗇掌聲。子女在家照顧父母,政府給發(fā)工資,無論怎么說,這既是對傳統(tǒng)美德的一種倡導(dǎo),也是政府部門的一種積極作為。

        ★ 5.25億福彩

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