酈樹(shù)龍，張順，張杰

(1.浙江警察學(xué)院警察體育部，浙江杭州 310053;2.諸暨市公安局巡特警大隊(duì)，浙江諸暨 311800)

巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新
——基于諸暨巡特警大隊(duì)的調(diào)查

酈樹(shù)龍1，張順2，張杰1

(1.浙江警察學(xué)院警察體育部，浙江杭州 310053;2.諸暨市公安局巡特警大隊(duì)，浙江諸暨 311800)

標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練是巡特警建設(shè)的重要因素之一，為了探索巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式及創(chuàng)新機(jī)制，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和案例分析法，以諸暨巡特警大隊(duì)為個(gè)案，論述其標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):諸暨巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式主要體現(xiàn)在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化和方案標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面，具有層次目標(biāo)訓(xùn)練一體化、訓(xùn)練備勤同步化、注重系統(tǒng)性特點(diǎn);巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練應(yīng)考慮建立因地制宜、動(dòng)態(tài)化和具有效率的創(chuàng)新模式;可以借鑒競(jìng)技體育相關(guān)成果，并建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，以此來(lái)促進(jìn)巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的建立。

巡特警;警務(wù)訓(xùn)練;模式;個(gè)案

0 引言

警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)治安的重任，起著預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)的作用，特別是當(dāng)今社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多元化發(fā)展，社會(huì)治安形式面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要建立“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的拳頭隊(duì)伍，在維護(hù)社會(huì)治安秩序的同時(shí)，還要在制止危害社會(huì)治安秩序的行為方面發(fā)揮重要作用。由于巡特警工作目標(biāo)和任務(wù)的特殊性，傳統(tǒng)的警務(wù)化訓(xùn)練很難滿足當(dāng)前巡特警發(fā)展的需要，另外，全國(guó)巡特警在警務(wù)化訓(xùn)練中也缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的訓(xùn)練模式，導(dǎo)致巡特警警務(wù)訓(xùn)練工作落后于實(shí)戰(zhàn)需求。因此，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的巡特警訓(xùn)練模式成為巡特警隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。基于此，課題組選派成員專門(mén)到諸暨巡特警大隊(duì)鍛煉，并負(fù)責(zé)相應(yīng)的訓(xùn)練任務(wù)，獲取一手資料，從諸暨巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式中提取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，以期為巡特警發(fā)展提供建議和參考。

1 研究樣本的描述

2004年9月，諸暨市公安局為了維護(hù)諸暨市治安環(huán)境，針對(duì)暴力事件、群體事件和街面“兩搶”犯罪，組建巡特警大隊(duì)(簡(jiǎn)稱諸暨巡特警大隊(duì))，巡特警主要任務(wù)是巡邏和防暴處突，履行機(jī)動(dòng)辦案的職能，在裝備和經(jīng)費(fèi)等方面予以重點(diǎn)保障，諸暨巡特警大隊(duì)在省市巡特警比武中多次獲得佳績(jī)。目前，諸暨巡特警大隊(duì)擁有先進(jìn)的特種車輛，在警務(wù)訓(xùn)練方面，也獨(dú)具特色，形成了良好的警務(wù)訓(xùn)練模式，另外，諸暨巡特警大隊(duì)與其他地市巡特警大隊(duì)具有同質(zhì)性，以諸暨巡特警大隊(duì)為個(gè)案，研究巡特警警務(wù)創(chuàng)新化訓(xùn)練模式具有可行性。

2 標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的解讀

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的釋義

警務(wù)訓(xùn)練尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化的訓(xùn)練模式，這主要是因?yàn)楦鞯鼐榇嬖诓煌潭炔町?，警?wù)實(shí)戰(zhàn)學(xué)界沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)化模式的共同認(rèn)知，因此，標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式不是靜態(tài)的，它是由某一地區(qū)、某一階段一系列警務(wù)訓(xùn)練活動(dòng)構(gòu)成的，并非絕對(duì)的。標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式有多種影響因素，既有內(nèi)在因素，如與個(gè)體警務(wù)訓(xùn)練的態(tài)度、積極性問(wèn)題;也有外部因素，如相關(guān)規(guī)定和保障措施等［1］。標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練屬于一個(gè)完整系統(tǒng)過(guò)程，為了實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練目標(biāo)，就需要對(duì)警務(wù)訓(xùn)練的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)分析，建立一個(gè)方向性的“標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式”，通過(guò)介紹推廣，逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練細(xì)節(jié)，并用動(dòng)態(tài)的方法來(lái)描述和介紹這些內(nèi)容，從而達(dá)到整體的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

2.2 諸暨市公安局巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的特點(diǎn)

諸暨市公安局巡特警大隊(duì)每年都編寫(xiě)《諸暨市公安局巡特警大隊(duì)教育訓(xùn)練年卷》，通過(guò)不斷總結(jié)，形成了一整套有關(guān)教育訓(xùn)練的方法、內(nèi)容和制度體系。諸暨市公安局巡特警大隊(duì)警務(wù)訓(xùn)練模式有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。

2.2.1 以內(nèi)容為順序

警務(wù)訓(xùn)練模式中多以時(shí)間為順序，即周一到周日每天按照固定時(shí)間訓(xùn)練，但是由于巡特警日常工作復(fù)雜，導(dǎo)致訓(xùn)練與執(zhí)勤時(shí)間不能按照計(jì)劃順序同步，導(dǎo)致訓(xùn)練斷斷續(xù)續(xù)，沒(méi)有連續(xù)性。諸暨市公安局巡特警大隊(duì)這種以內(nèi)容為順序的訓(xùn)練模式，即將訓(xùn)練內(nèi)容劃分技戰(zhàn)術(shù)模塊，即使勤務(wù)工作影響了進(jìn)度，仍可按內(nèi)容繼續(xù)，保證了訓(xùn)練的系統(tǒng)性。

2.2.2 巡邏和特勤并重

巡特警大隊(duì)主要完成動(dòng)態(tài)的勤務(wù)工作，最典型的任務(wù)是巡邏和處突防暴，因此大隊(duì)設(shè)有巡訪、偵防、特警和警犬中隊(duì)，在實(shí)際的訓(xùn)練過(guò)程中，針對(duì)不同中隊(duì)的分工和人員狀況，分別設(shè)置相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容，包括巡邏盤(pán)查、群體性事件處置等。

2.2.3 有效借助周圍環(huán)境

諸暨山地較多，且山區(qū)公園較多，發(fā)生在山地的案件相對(duì)較多，民警和協(xié)警要經(jīng)常進(jìn)入山區(qū)搜捕、巡邏等。因此，諸暨巡特警大隊(duì)將登山訓(xùn)練作為常規(guī)體能訓(xùn)練的一部分，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.4 復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程

由于警務(wù)訓(xùn)練過(guò)程的復(fù)雜性與不確定性，諸暨巡特警大隊(duì)從系統(tǒng)的角度來(lái)考慮警務(wù)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)化，包括內(nèi)容、評(píng)定等。

從諸暨市公安局巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的特點(diǎn)可以看出，這種標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式不是死板的，相反，它是靈活的，與警種特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境相聯(lián)系，屬于動(dòng)態(tài)的、可控的模式。

2.3 諸暨市公安局巡特警大隊(duì)警務(wù)訓(xùn)練模式標(biāo)準(zhǔn)化分析

2.3.1 訓(xùn)練內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)不同警種的崗位需求，結(jié)合諸暨市勤務(wù)工作實(shí)際，諸暨市巡特警大隊(duì)研究相應(yīng)的技戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容，一方面將技戰(zhàn)術(shù)分成基本技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和特殊技術(shù)等不同種類，并設(shè)計(jì)出基本的訓(xùn)練要素和評(píng)比方案;另一方面，將實(shí)踐中常見(jiàn)的基本案例納入到針對(duì)性訓(xùn)練內(nèi)容當(dāng)中，并形成常態(tài)化的訓(xùn)練規(guī)律，融合到不同的訓(xùn)練科目中，且不能重復(fù)，讓民警和協(xié)警得到全面的訓(xùn)練，見(jiàn)表1。

表1 標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練內(nèi)容

通過(guò)以上訓(xùn)練內(nèi)容可以看出，包括體能、技戰(zhàn)術(shù)和特殊勤務(wù)等方面。訓(xùn)練難度也是由低到高，且形成了固定化的模式，列入了全年訓(xùn)練計(jì)劃，以必訓(xùn)和輪訓(xùn)的形式開(kāi)展。

2.3.2 訓(xùn)練考核的標(biāo)準(zhǔn)化

諸暨市公安局巡特警大隊(duì)對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行考核，包括理論要點(diǎn)、技能要素和體能達(dá)標(biāo)等方面，考核方式有周考、月考、季考，考核評(píng)分盡可能量化，并采用累進(jìn)積分法，對(duì)民警和協(xié)警綜合考量。訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)兩個(gè)方面內(nèi)容:一方面在《人民警察體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，對(duì)速度、耐力和力量等素質(zhì)進(jìn)行測(cè)評(píng);另一方面，根據(jù)實(shí)際情況自己設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，如盔甲服穿戴、登山、布障等內(nèi)容，在對(duì)全大隊(duì)隊(duì)員測(cè)試的基礎(chǔ)上，按照加減標(biāo)準(zhǔn)差的方法，設(shè)計(jì)考核等級(jí)，保證測(cè)試內(nèi)容呈正態(tài)分布。除此之外，對(duì)于擒敵拳、警棍術(shù)等打分項(xiàng)目，制定了評(píng)分細(xì)則，每次考核由5名教官(其中一人為大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行考核，包括動(dòng)作演練、動(dòng)作規(guī)格等。這種訓(xùn)練考核的標(biāo)準(zhǔn)化為隊(duì)員掌握技戰(zhàn)術(shù)知識(shí)、提高訓(xùn)練效率打下基礎(chǔ)。

2.3.3 訓(xùn)練制度的標(biāo)準(zhǔn)化

諸暨市公安局巡特警大隊(duì)為了保證訓(xùn)練的順利進(jìn)行，制定了專門(mén)的訓(xùn)練規(guī)章制度，形成了規(guī)范的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，從訓(xùn)練計(jì)劃的制度到訓(xùn)練監(jiān)督都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。具體的訓(xùn)練制度包括以下幾個(gè)方面。(1)訓(xùn)練獎(jiǎng)金制度:為了提高訓(xùn)練的積極性，大隊(duì)建立訓(xùn)練獎(jiǎng)金，訓(xùn)練效果直接與收入掛鉤，根據(jù)考核情況，確定相應(yīng)的級(jí)別工資。(2)輪訓(xùn)、集訓(xùn)制度:大隊(duì)規(guī)定所有民警均要參加輪訓(xùn)和集訓(xùn)，輪訓(xùn)每季度一次，通過(guò)組織開(kāi)展民警/協(xié)警普遍輪訓(xùn)、重點(diǎn)集訓(xùn)、加強(qiáng)考核監(jiān)督為手段，大力提升巡特警大隊(duì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。(3)教官制度:大隊(duì)聘請(qǐng)專業(yè)教官負(fù)責(zé)民警培訓(xùn)，同時(shí)在協(xié)輔警隊(duì)伍中選拔軍事素養(yǎng)較高的隊(duì)員予以培養(yǎng)，擔(dān)任專職教官，在考核過(guò)程中可以獲得加分獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3.4 訓(xùn)練方案的標(biāo)準(zhǔn)化

為保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性和有效性，諸暨市公安局巡特警大隊(duì)制定了年、季度、月和周訓(xùn)練計(jì)劃，并報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。此外，還根據(jù)不同任務(wù)需要，分別制定快速反應(yīng)突擊隊(duì)組建與訓(xùn)練方案、防暴警務(wù)陣型集訓(xùn)方案。在方案中明確規(guī)定訓(xùn)練內(nèi)容、課時(shí)、頻次和方式等，并將這些內(nèi)容具體細(xì)化到每天訓(xùn)練當(dāng)中去，要求當(dāng)天訓(xùn)練任務(wù)必須當(dāng)天完成，每天的訓(xùn)練課程都按照規(guī)范的模式進(jìn)行，穿插了理論知識(shí)、技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)要求，并對(duì)當(dāng)天訓(xùn)練內(nèi)容予以總結(jié)。諸暨市公安局巡特警大隊(duì)訓(xùn)練方案的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面，訓(xùn)練目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，如季度訓(xùn)練計(jì)劃中要求訓(xùn)練時(shí)間不少于50天、訓(xùn)練考核合格率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上、無(wú)事故發(fā)生;另一方面，步驟安排的標(biāo)準(zhǔn)化，訓(xùn)練方案的內(nèi)容設(shè)計(jì)都按照正態(tài)曲線要求進(jìn)行，即低強(qiáng)度、高強(qiáng)度、低強(qiáng)度的訓(xùn)練規(guī)律，在內(nèi)容方面，也是按照體能、基本技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)的遞進(jìn)順序安排。

3 諸暨市公安局巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的借鑒

3.1 層次、目標(biāo)、訓(xùn)練、進(jìn)度一體化

諸暨市公安局巡特警大隊(duì)依據(jù)“層次、目標(biāo)、訓(xùn)練、進(jìn)度”推進(jìn)，針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)訓(xùn)合一”的訓(xùn)練理念，由于傳統(tǒng)進(jìn)度和計(jì)劃總會(huì)受到臨時(shí)出警任務(wù)的影響，導(dǎo)致最后無(wú)法完成的問(wèn)題，采用“層次、目標(biāo)、訓(xùn)練、進(jìn)度”的模式，每周總結(jié)一次，確定有否完成層次目標(biāo)任務(wù)，如何確保下周完成，單個(gè)基礎(chǔ)差的如何補(bǔ)訓(xùn)等?！皩哟巍⒛繕?biāo)、訓(xùn)練、進(jìn)度”是指階段性目標(biāo)的訓(xùn)練計(jì)劃，不固定具體訓(xùn)練的時(shí)間、內(nèi)容，只設(shè)定這一階段達(dá)到的目標(biāo)，原則上一周設(shè)定一次目標(biāo)，具體在每周五下午由教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行總結(jié)回顧一周訓(xùn)練情況，再確定下一周訓(xùn)練目標(biāo)，并將目標(biāo)設(shè)定到具體隊(duì)員，達(dá)到查漏補(bǔ)缺，定期不間斷地進(jìn)行目標(biāo)考核，達(dá)到完成整體教學(xué)訓(xùn)練目標(biāo)任務(wù)的目的。

3.2 突出訓(xùn)練的系統(tǒng)性

基層巡特警大隊(duì)的訓(xùn)練往往存在為比武訓(xùn)練、為領(lǐng)導(dǎo)觀看訓(xùn)練等問(wèn)題，臨時(shí)設(shè)定訓(xùn)練科目，完成任務(wù)后，不再理會(huì)未來(lái)訓(xùn)練發(fā)展，這種斷斷續(xù)續(xù)的訓(xùn)練，導(dǎo)致巡特警隊(duì)員素質(zhì)不能提高，隊(duì)伍懶散。諸暨市公安局巡特警大隊(duì)從以下幾個(gè)方面保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性。(1)充分利用時(shí)間，巡特警日常工作十分繁忙，為了保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性，在時(shí)間安排方面，采取了“半對(duì)半”的方式，在無(wú)重大任務(wù)時(shí)，一半隊(duì)員出勤，另一半隊(duì)員搞訓(xùn)練，第二天再輪換，保證隊(duì)員訓(xùn)練的連續(xù)性;(2)訓(xùn)練順序的連續(xù)性:任何訓(xùn)練都有一定規(guī)律可循，機(jī)體運(yùn)動(dòng)能力的變化規(guī)律是從惰性到活躍、到興奮，再到疲勞的過(guò)程，訓(xùn)練中的強(qiáng)度、組數(shù)、頻度、都要符合技戰(zhàn)術(shù)特點(diǎn)和人體生理活動(dòng)規(guī)律，在內(nèi)容安排上要松弛有序、安排合理，才能達(dá)到較好的訓(xùn)練效果;(3)組織階梯性:諸暨市公安局巡特警大隊(duì)的人員組織架構(gòu)是在以大隊(duì)長(zhǎng)為主要指揮官的前提下，由一名副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮官，分別部署相應(yīng)的工作，在第一時(shí)間內(nèi)拿出訓(xùn)練決策方案，由各個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)分別實(shí)施，每個(gè)中隊(duì)是以班為基本單元，班長(zhǎng)都是經(jīng)過(guò)選拔的小教官，這樣就形成了一套自上而下的管理、訓(xùn)練體系。

3.3 訓(xùn)練備勤同步化

巡特警大隊(duì)擔(dān)負(fù)防暴處突的重任，日常的備勤工作是必不可少的，如果單純的訓(xùn)練沒(méi)有備勤意識(shí)，一旦發(fā)生狀況就不能快速處置，同樣，只備勤不訓(xùn)練，會(huì)使隊(duì)伍變得懶散。將訓(xùn)練與備勤同步化，可以有效實(shí)現(xiàn)巡特警發(fā)展規(guī)范化。諸暨市公安局巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的突出特點(diǎn)之一就是訓(xùn)練備勤同步化，即在單位備勤的隊(duì)員，也要接受訓(xùn)練，這種訓(xùn)練往往是安排在大隊(duì)或大隊(duì)附近進(jìn)行，以方便調(diào)動(dòng)，如在訓(xùn)練的時(shí)候，帶起裝備，如發(fā)生狀況，可以從訓(xùn)練場(chǎng)直接趕到現(xiàn)場(chǎng)。這種方式極大地提高了工作效率，解決了訓(xùn)練備勤時(shí)間沖突的矛盾。

3.4 建立整體化的輪訓(xùn)機(jī)制

由于諸暨市公安局巡特警大隊(duì)平時(shí)還有出勤、辦案的任務(wù)，有些訓(xùn)練周期長(zhǎng)、配合復(fù)雜的訓(xùn)練內(nèi)容，按照全天候的訓(xùn)練是行不通的，為了解決這一問(wèn)題，巡特警大隊(duì)建立有效的輪訓(xùn)機(jī)制，可以保障民警平時(shí)的出勤辦案，又可以完成訓(xùn)練任務(wù)。輪訓(xùn)機(jī)制體現(xiàn)為:首先，實(shí)行集中訓(xùn)練與崗位練兵相結(jié)合，在組織集中訓(xùn)練的同時(shí)，積極開(kāi)展崗位練兵，將訓(xùn)練與日常執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來(lái)，推行戰(zhàn)訓(xùn)合一的模式;其次，針對(duì)不同的訓(xùn)練內(nèi)容，輪訓(xùn)周期分為大周期和小周期，實(shí)施基本技術(shù)普遍輪訓(xùn)，特殊技能重點(diǎn)集訓(xùn)的方針;再次，按需施訓(xùn)與因崗施訓(xùn)相結(jié)合，針對(duì)大隊(duì)巡警、特勤、偵防中隊(duì)的不同任務(wù)，安排訓(xùn)練內(nèi)容與周期，基礎(chǔ)體能統(tǒng)一集訓(xùn)，專業(yè)技能按崗位輪訓(xùn)?？梢钥闯?，整體化的輪訓(xùn)機(jī)制是諸暨市公安局巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式得以順利操作的保障。

4 巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新構(gòu)想

警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以概括為在警務(wù)工作范圍為了獲得最優(yōu)化的工作效果，制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施過(guò)程，使警務(wù)工作更加高效［2］。它是一整套針對(duì)警務(wù)獲得所制定的技術(shù)和管理規(guī)范［3］。巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練可以理解成為提高巡特警工作效率，而設(shè)計(jì)技戰(zhàn)術(shù)和管理規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練效益的最大化。

4.1 巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

巡特警訓(xùn)練內(nèi)容是豐富多樣的，作為標(biāo)準(zhǔn)化的警務(wù)訓(xùn)練，屬于穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)體系，但是實(shí)際的警務(wù)工作環(huán)境是復(fù)雜多變的，以不變應(yīng)萬(wàn)變的現(xiàn)實(shí)要求標(biāo)準(zhǔn)化工作處于動(dòng)態(tài)變化之中，所以內(nèi)容也在不斷調(diào)整之中。但整體的警務(wù)訓(xùn)練內(nèi)容是可以確定的，那就是體能、警務(wù)技術(shù)、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)和相應(yīng)的法律法規(guī)，基本的關(guān)系如圖1所示。

圖1 巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練內(nèi)容圖

從圖1可以看出，巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練是以體能為基礎(chǔ)，體能不僅是一般體能，還包括與職業(yè)相關(guān)的職業(yè)體能;技術(shù)類包括徒手、警械和武器類;戰(zhàn)術(shù)有小組戰(zhàn)術(shù)和個(gè)人戰(zhàn)術(shù)，三者的順序是遞進(jìn)的。另外，技戰(zhàn)術(shù)的訓(xùn)練和使用都要以法律為依據(jù)進(jìn)行，并在法律法規(guī)的指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)訓(xùn)練。

4.2 巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新原則

4.2.1 因地制宜原則

根據(jù)諸暨市公安局巡特警大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式分析可以看出，他們可以充分利用當(dāng)?shù)氐匦闻c自然環(huán)境，如依托山地環(huán)境建設(shè)靶場(chǎng)和實(shí)戰(zhàn)基地，且每周安排登山訓(xùn)練體能。全國(guó)各地巡特警分布不均勻，不能完全照搬諸暨模式，需要根據(jù)自身所處的環(huán)境開(kāi)展警務(wù)訓(xùn)練，這時(shí)需要考慮的因素有當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境。

4.2.2 最佳效率原則

標(biāo)準(zhǔn)化的警務(wù)訓(xùn)練最主要目的是實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練效果的最大化，通過(guò)整合訓(xùn)練資源和建立訓(xùn)練管理制度，使得各種訓(xùn)練因素得以科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，達(dá)到訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的有效接軌，花費(fèi)最少的人力、物力獲得最大的訓(xùn)練成績(jī)［4］。

4.2.3 動(dòng)態(tài)原則

巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式不是靜止的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，并隨著社會(huì)治安環(huán)境的變化而不斷發(fā)展，警務(wù)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)化體系也要隨之而變動(dòng)，以適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)化需要。因此，巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新是要以動(dòng)態(tài)變化為原則的，只有以發(fā)展變化的眼光創(chuàng)新巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式，才可以使警務(wù)化訓(xùn)練保持活力。

4.3 巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新設(shè)想

4.3.1 將競(jìng)技體育訓(xùn)練的新理念應(yīng)用到警務(wù)訓(xùn)練當(dāng)中

由于國(guó)內(nèi)發(fā)生了多起暴恐和極端事件，公安部把警務(wù)訓(xùn)練提到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，如2014年出版的《公安民警警械武器使用訓(xùn)練大綱與考核標(biāo)準(zhǔn)》等，以期達(dá)到訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)化，提高訓(xùn)練的科學(xué)性。但是，警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)研究相對(duì)落后的現(xiàn)狀制約了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的發(fā)展，導(dǎo)致訓(xùn)練內(nèi)容陳舊，方法單一等問(wèn)題。在巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新中，可以借鑒較為成熟的競(jìng)技體育訓(xùn)練的理念成果，將這些內(nèi)容有選擇地納入到巡特警標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練體系中，從而提高訓(xùn)練效果。

4.3.2 科學(xué)化地掌控訓(xùn)練動(dòng)態(tài)

對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的信息組織和資源配置，分別滿足巡特警訓(xùn)練計(jì)劃，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力診斷與評(píng)價(jià)，以及預(yù)測(cè)實(shí)效等需求，可以在整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中上下互通、縱橫比對(duì)、分析研判，建立起巡特警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的網(wǎng)絡(luò)體系，解決資源整合、信息共享、深度應(yīng)用等問(wèn)題［5］。科學(xué)化地掌控訓(xùn)練動(dòng)態(tài)需達(dá)到:(1)實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息資源動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握鮮活信息;(2)對(duì)警務(wù)訓(xùn)練效果進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控;(3)保證警務(wù)訓(xùn)練效果綜合分析研判與跨警種間協(xié)同一體化。

4.3 建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范

建立統(tǒng)一的警務(wù)訓(xùn)練管理規(guī)范與工作流程，是從建立健全警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作機(jī)制的角度提出建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)是以下四個(gè)方面:(1)訓(xùn)練內(nèi)容的規(guī)范化;(2)訓(xùn)練手段方法的規(guī)范化;(3)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化;(4)訓(xùn)練保障的規(guī)范化。通過(guò)統(tǒng)一的警務(wù)訓(xùn)練業(yè)務(wù)規(guī)范，可以大大提高訓(xùn)練效率。

5 結(jié)語(yǔ)

巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)過(guò)程，需要統(tǒng)籌各方面信息，規(guī)范警務(wù)訓(xùn)練的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立動(dòng)態(tài)的訓(xùn)練機(jī)制。諸暨市公安局巡特警大隊(duì)在警務(wù)訓(xùn)練模式中涉及到的警務(wù)訓(xùn)練內(nèi)容、考核、輪訓(xùn)等，為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的巡特警訓(xùn)練模式提供了參考，未來(lái)巡特警標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練模式應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)的、因地制宜的特性，還應(yīng)充分借鑒其他領(lǐng)域的成果內(nèi)容，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練提供理論支持，才能達(dá)到真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化。

［1］張銀福.警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練與影響因素研究［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2013(1):104-107.

［2］李逸群.警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)理論研究［J］.甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，8(1):15-19.

［3］李紅，黃娟.我國(guó)警務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化研究［J］.政法學(xué)刊，2013，30(6):111-114.

［4］王峙浩.以警察職業(yè)能力為核心構(gòu)建公安警務(wù)訓(xùn)練課程體系［J］.北京人民警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(6):89-92.

［5］馬云峰.警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教學(xué)之我見(jiàn)［J］.警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練研究，2012(2):58-61.

(責(zé)任編輯 陳小明)

D631.43

浙江警察學(xué)院校局合作課題“巡特警標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)訓(xùn)練模式的創(chuàng)新——基于諸暨巡特警大隊(duì)的個(gè)案研究”(20130613)。

酈樹(shù)龍(1965—)，男，浙江諸暨人，碩士，教授。主要研究方向?yàn)榫瘎?wù)技戰(zhàn)術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練。