陸斌

摘 要：隨著城市建設(shè)的發(fā)展，文物的毀壞或重建仿建似乎成了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道風(fēng)景線，他們之間關(guān)系已經(jīng)形成需要解決的矛盾，其主要原因是人們對(duì)文物鑒賞水平較差，肆意破壞迎合經(jīng)濟(jì)的需要。二是保護(hù)意識(shí)淡薄，沒有長遠(yuǎn)的責(zé)任意識(shí)，保留原有建筑和文物的真實(shí)內(nèi)涵。三是在城市建設(shè)過程中執(zhí)政部門為了追求業(yè)績而處理不當(dāng)，讓文物失去了原本考究的歷史價(jià)值。為了讓矛盾妥善解決，首先要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，形成價(jià)值共識(shí)。第二要建立正確管理制度和相應(yīng)的措施，加強(qiáng)行政執(zhí)法力量。三是增強(qiáng)保護(hù)文物的責(zé)任感，科學(xué)保護(hù)實(shí)現(xiàn)合理利用。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 發(fā)展 文物保護(hù) 現(xiàn)狀問題 建議對(duì)策

中圖分類號(hào)：K872.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）02（a）-0255-01

隨著經(jīng)濟(jì)步伐加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)也日益發(fā)展，城市的改造量越來越大，在一定程度上給文物保護(hù)工作帶來了相應(yīng)的復(fù)雜性和艱巨性。一些大小規(guī)模的建設(shè)工程無形中給歷史文物保護(hù)帶來重大威脅。

1 城市文物保護(hù)的現(xiàn)狀及問題

一些古代文物遺產(chǎn)周邊，遭到很大程度的破壞與摧毀。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、生活條件明顯提高和追求雄偉建筑的今天，一些文物遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下遭到毀滅性的摧毀，推土機(jī)的一聲鳴響給古文物以致命的一擊。而導(dǎo)致文物古跡的環(huán)境嚴(yán)重破壞也數(shù)不勝數(shù)，讓人很難發(fā)現(xiàn)它的價(jià)值所在。曾經(jīng)古代遺留下來的城池幾千座，還有一些經(jīng)過千百年洗禮滄桑的古城、古鎮(zhèn)、古村落所擁有的古建筑數(shù)量之多，形式多樣，在世界中赫赫有名，而如今被一些認(rèn)識(shí)膚淺，不懂文化的人毀壞的不成摸樣，甚至在很短的時(shí)間里內(nèi)就被破壞、拆毀了。有些政府官員因?yàn)榧惫?、片面追求?jīng)濟(jì)發(fā)展和政績心理，就為了“政績”肆意拆毀古建筑、毀壞歷史舊顏。

如火如荼地進(jìn)行重建和恢復(fù)歷史古跡工程。當(dāng)前許多人為了重建或恢復(fù)歷史建筑文物古跡，走入了一個(gè)誤區(qū)，就是忽略了文物的真實(shí)性和對(duì)文物遺跡的保護(hù)，從而降低了文化遺產(chǎn)的價(jià)值，淮安古城墻重建就是一例，這也怨不得人們大聲疾呼“假古跡終究是假古跡”。政府明確提出“禁止任何重建”，這也是對(duì)歷史古跡的保護(hù)，遵循真實(shí)保留原有的內(nèi)涵。所以，任何任意地“復(fù)古”、“仿古”，都是不應(yīng)該的，也是不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)我們歷史的褻瀆。對(duì)“那些已經(jīng)不存在的古跡或者已經(jīng)被損壞，或者早已被吞沒的古建筑，重新建造或按所謂的原樣恢復(fù)，無論怎樣，終究失去了文物原本的價(jià)值，因?yàn)闅v史記載的是過去的，而用現(xiàn)代的材料、工藝及施工方法再摻合現(xiàn)代人詮釋的情感和理念，哪怕建成，也只能說是現(xiàn)代的名勝的，決不是歷史古跡，不具有文物價(jià)值。

保護(hù)觀念淡薄，法律法規(guī)尚不健全。因?yàn)楝F(xiàn)代人對(duì)社會(huì)科學(xué)理論與歷史文化知識(shí)的缺乏，一些思想觀念上的文化差異，讓歷史古跡的保護(hù)沒有真正落實(shí)到位，普通民眾、商家企業(yè)甚至一些政府官員、專家學(xué)者都不能對(duì)文物保護(hù)持有客觀正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于發(fā)展地方旅游業(yè)的一些保護(hù)方法僅僅是憑借個(gè)人的喜好，有些歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)沒有引起足夠的重視，在實(shí)踐中文物保護(hù)工作的開展更是雪上加霜。目前我國還沒有一部較為完整的法律或法規(guī)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保持進(jìn)行規(guī)范，都是零散地出現(xiàn)在各類不同的法律法規(guī)及通知中，因此在實(shí)際工作中，文物保護(hù)管理較為混亂，沒有嚴(yán)明的法律條文對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。如《文物保護(hù)法》明確由國家文物行政主管部門負(fù)責(zé)，《環(huán)境保護(hù)法自然保護(hù)區(qū)條例》明確由國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)，《城市規(guī)劃法》由國家城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。此外，即使國務(wù)院對(duì)于有關(guān)歷史城市的總體規(guī)劃作過明確的批復(fù)，但都未能擋住一些地方政府《拆舊建新》的城市開發(fā)建設(shè)步伐。因此，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作需要法制體系和法制環(huán)境的建立、健全和完善。

2 城市文物保護(hù)的建議及對(duì)策

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，文物的毀壞或重建仿建似乎成了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道風(fēng)景線，他們之間關(guān)系已經(jīng)形成需要解決的矛盾，現(xiàn)將城市文物保護(hù)的建議及對(duì)策介紹如下：

建章立制，以政府和法制作為后盾。政府擁有其他社會(huì)組織不具備的強(qiáng)制力，對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的影響力。通過國家和政黨組織的力量，在憲法的基礎(chǔ)上，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛吸引建議，尋求政策支持，對(duì)城市進(jìn)行有效的調(diào)控，促進(jìn)城市保護(hù)的發(fā)展，使法律法規(guī)體系適應(yīng)城市發(fā)展的需要，不斷得到完善。

注重宣傳，形成統(tǒng)一價(jià)值取向。文物保護(hù)是一項(xiàng)艱巨的工程，也是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。當(dāng)代人類社會(huì)的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且更重要的是文化的進(jìn)步，因?yàn)槲幕l(fā)展越來越是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開文化的發(fā)展，所以首先要提高城市的文明素質(zhì)問題，因?yàn)檫@些問題的會(huì)影響城市人價(jià)值的取向，至于那些犧牲城市的文化價(jià)值，犧牲城市的環(huán)境為代價(jià)，都是我們所不能容忍的。如果解決不好，我們將犯歷史性錯(cuò)誤。我們絕不能成為文物保護(hù)中的絆腳石，更不能破壞歷史文化名城的原有格局、景觀等遺產(chǎn)獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

采取措施，積極配合應(yīng)對(duì)。文物保護(hù)部門要認(rèn)真對(duì)待，適時(shí)應(yīng)變，同時(shí)也是對(duì)文物部門的工作者提出嚴(yán)格的要求，做到“積極配合、主動(dòng)參與、有理有度、爭取雙贏”?！胺e極配合”要求文物保護(hù)部門應(yīng)積極主動(dòng)將工作想在前頭，配合城建部門把好基建審批關(guān)，防患于未然，將問題消滅在萌芽中?！爸鲃?dòng)參與”要求文物部門要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。針對(duì)一些文物法規(guī)的淡薄觀念和一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要積極主動(dòng)參與其中，提前將負(fù)責(zé)的文物分布情況提供給規(guī)劃部門，使他們對(duì)文物資源的狀況做到心中有數(shù)，在規(guī)劃前掌握文物資源的相關(guān)資料，避免日后的工作中出現(xiàn)矛盾和摩擦，使城市文物保護(hù)得到支持與保護(hù)。統(tǒng)籌考慮，全民積極參與。有關(guān)文物保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)等問題，大多都是由政府相關(guān)部門與建筑師、規(guī)劃師和設(shè)計(jì)師們來主持和具體操作的，從專業(yè)的角度來看，也是合情合理，無可厚非的。由于歷史文化遺產(chǎn)包含著豐富的歷史文化內(nèi)涵，因此無論是建筑師、規(guī)劃師還是設(shè)計(jì)師對(duì)它的認(rèn)識(shí)都能可能存在局限性，這就需要全民積極參與，以使其得到更好的詮釋。

總之，文物保護(hù)勢在必行，需要統(tǒng)一思想，全民支持，政府的法令執(zhí)行才能更好地落實(shí)，在文物保護(hù)這個(gè)具有重大意義的項(xiàng)目上，我們的努力對(duì)于傳承文化有著巨大的作用。只有這樣，文化遺產(chǎn)才能繼續(xù)熠熠生輝，流傳萬世。

參考文獻(xiàn)

[1] 李其榮.城市規(guī)劃與歷史文化保護(hù)[M].東南大學(xué)出版社，2002.

[2] 劉濱誼.歷史文化景觀與旅游策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)[M].中國建筑工業(yè)出版，2003.

[3] 李雄飛，王悅.城市特色與古建筑[M].天津科學(xué)技術(shù)出版社，1991.endprint