王成飛

摘 要：該文通過對校園一卡通的介紹，論述了其對高校財務(wù)管理的影響，并歸納了目前校園一卡通使用和管理出現(xiàn)的問題，最后提出了一些你解決的方案。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理 校園一卡通 會計核算

中圖分類號： G471 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0178-02

數(shù)字化校園建設(shè)中最具特色性的就是校園一卡通的使用。在校生活中，校園一卡通給學(xué)生帶來諸多便利。校園一卡通實(shí)質(zhì)上是校園卡校務(wù)管理功能和銀行卡金融功能的結(jié)合體，是學(xué)校與銀行共同推行使用的銀行-校園卡，它主要分為一卡雙介質(zhì)和雙卡雙介質(zhì)兩種。其中，一卡雙介質(zhì)是將磁條介質(zhì)與IC芯片共同附于在張卡上，也就是一張卡同時具備銀行借記卡功能和校園卡功能；與此相反的雙卡雙介質(zhì)校園一卡通則是將磁條介質(zhì)與IC芯片分別附在不同卡上的銀行-校園卡，通過磁條介質(zhì)行使其金融功能，IC芯片則可作用于校內(nèi)消費(fèi)支付和身份識別過程中。憑借校園一卡通，學(xué)校的老師與學(xué)生可以在任何一個銀行網(wǎng)點(diǎn)或者自動存取款機(jī)上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬以及存取款等金融支付；并且在校園內(nèi)，一卡通還代替了師生的所有個人證件，比如身份證、學(xué)生證、工作證、圖書證、醫(yī)療證等等，被用來識別學(xué)生與老師的身份，在很大程度上為學(xué)校的身份識別信息管理工作帶來諸多便利；與此同時，附有IC芯片的校園卡還代替了校園生活中的現(xiàn)金消費(fèi)，學(xué)生在校園內(nèi)就餐、購買商品、上網(wǎng)、醫(yī)療等等都可以用這一電子錢包進(jìn)行支付?？偟膩碚f，校園一卡通是集消費(fèi)支付功能和身份識別功能為一體，能夠真正做到“有卡走遍全校園”，同時在校外，校園一卡通還具備金融借記卡功能，進(jìn)而做到“有卡 走遍全中國”。

1 校園一卡通系統(tǒng)的重要用途

1.1 用于購物消費(fèi)過程中

銀行-校園卡代替了現(xiàn)金消費(fèi)，憑借一張校園卡，學(xué)生就可以實(shí)現(xiàn)在學(xué)校任何一個消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行消費(fèi)支付，做到真正的數(shù)字化、電子化貨幣消費(fèi)。

1.2 識別校內(nèi)人員身份

在校園一卡通的表面附加上持卡人的基本信息，比如學(xué)生的姓名、學(xué)號、照片以及專業(yè)年級等，用來從視覺角度識別身份。校園一卡通上附屬的IC芯片與校內(nèi)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)對持卡人電子身份的識別，代替了傳統(tǒng)證件識別身份的體系。

1.3 與其他校內(nèi)管理系統(tǒng)相結(jié)合

在校園的數(shù)字化體系建設(shè)中，同時存在信息管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)，這兩者可以平臺預(yù)留的擴(kuò)展接口與校園一卡通相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。比如校園一卡通與教務(wù)管理系統(tǒng)銜接可以有效提高學(xué)生的學(xué)籍注冊管理工作的效率，有效控制教學(xué)資源。

1.4 實(shí)現(xiàn)電子錢包與銀行賬戶的相互運(yùn)轉(zhuǎn)

學(xué)生或者老師持有銀行-校園卡可以通過自助、自動批量等方式隨時進(jìn)行自助轉(zhuǎn)賬。與此同時，校園一卡通還給予學(xué)校計劃經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)管理的支持，學(xué)?？梢酝ㄟ^校園一卡通直接向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)。結(jié)算中心體系的構(gòu)建還能實(shí)現(xiàn)對各大校區(qū)、校內(nèi)商戶的統(tǒng)一結(jié)算與管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對學(xué)校整體的財務(wù)管理。

2 校園一卡通與高校財務(wù)管理的聯(lián)系

學(xué)校的財務(wù)管理貫穿于校內(nèi)的各個活動過程中，與學(xué)校師生的利益緊密相連，隨著校園一卡通的推行，學(xué)校的財務(wù)管理工作發(fā)生了的巨大變化。校園一卡通是推動學(xué)校財務(wù)管理工作進(jìn)程和提高管理效率的重要措施。

2.1 優(yōu)化財務(wù)管理模式，提高勞動資源利用率

高校在沒有施行校園一卡通政策以前，財務(wù)管理一般都是依靠紙質(zhì)或磁盤進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的儲存和傳遞，而后再通過人工方式將校內(nèi)工作人員及學(xué)生的信息一一錄入到相應(yīng)的工資系統(tǒng)或者學(xué)費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)之中。但是一卡通的推行使用可以高效的與學(xué)校信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，通過對應(yīng)的平臺預(yù)留擴(kuò)展接口實(shí)現(xiàn)與管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的資源共享，很大程度的提高了工作效率。除此之外，一卡通是集上網(wǎng)卡、水電卡、圖書卡等功能于一身，只需要一次充值銀行-校園，便可以進(jìn)行多種消費(fèi)，由此便避免了重復(fù)性的崗位的設(shè)置，提高現(xiàn)有勞動資源的利用率。

2.2 注重收費(fèi)管理體制建設(shè)，推行合理化、有序化收費(fèi)制度

當(dāng)前，我國部分高校的財務(wù)管理上存有收款不上交、公款私用以及私下設(shè)立小金庫等問題。但是在校園一卡通推行使用后，高校內(nèi)部各級單位在有關(guān)款項流轉(zhuǎn)過程中都不得使用現(xiàn)金支付，所有牽涉到資金收支的系統(tǒng)都必須要和校園一卡通相結(jié)合，學(xué)校通過校園一卡通的中心結(jié)算賬戶直接將收取的相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)入到對應(yīng)賬戶中，這一方法不但使學(xué)校收費(fèi)程序規(guī)范化，而且還有效解決了學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)拖欠的問題。除此之外，校園一卡通還具備網(wǎng)絡(luò)信息功能，倘若有學(xué)生故意拖欠學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，學(xué)校就可通過一卡通渠道，阻止這類學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)籍注冊、成績登錄以及其他的活動。由此而來不僅加強(qiáng)了學(xué)生按時交費(fèi)的主動性，還有助于tiga學(xué)校收費(fèi)工作的效率，在某種程度上減輕了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2.3 打破傳統(tǒng)財務(wù)管理體制，提高財務(wù)服務(wù)水平

校園一卡通的使用打破了高校傳統(tǒng)的財務(wù)管理框架，一卡通以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進(jìn)行日常的財務(wù)管理工作，不但極大的減少時間的使用，而且工作不受空間限制。學(xué)生可以隨時到學(xué)校的自助繳費(fèi)終端上補(bǔ)交學(xué)費(fèi)或者住宿費(fèi)，并且能夠在任何一個接連校園一卡通服務(wù)器的系統(tǒng)上查詢繳費(fèi)信息。在校園一卡通的體系中，學(xué)校的每一位老師和學(xué)生都用有自己的校園卡，學(xué)校一切現(xiàn)金發(fā)放都要通過一卡通來完成，直接將錢從學(xué)校賬戶轉(zhuǎn)到對應(yīng)賬戶中，簡化了先前資金支出的繁瑣程序，而且因為一卡通具有數(shù)據(jù)存儲功能，所以每一筆資金交易信息都可以查詢到，這樣既保障了資金轉(zhuǎn)讓的有據(jù)可循性，又提高了財務(wù)管理的服務(wù)水平。

2.4 推動節(jié)約型校園建設(shè)

校園一卡通還是學(xué)生繳納水電費(fèi)的重要途徑，從而在學(xué)生使用水電過程中發(fā)揮了節(jié)制作用。隨之現(xiàn)代教育體制不斷發(fā)展，國內(nèi)高校的規(guī)模越來越大，與此同時，每年的水電費(fèi)成為各大高校一筆較大的經(jīng)濟(jì)開支，所以，怎樣做到降低水電使用量，減少日常開支，已經(jīng)成為各大高校普遍關(guān)注的話題。校園一卡通政策的施行，要求學(xué)生在用水用電中都要先行刷卡，并且按照規(guī)定進(jìn)行卡內(nèi)余額的扣除，這一措施有效節(jié)制了學(xué)生水電的使用量，減少了水電資源的浪費(fèi)，促進(jìn)推動節(jié)約型校園的創(chuàng)建。endprint

2.5 統(tǒng)一管理資金，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效益最大化

高?？梢酝ㄟ^校園一卡通的方式實(shí)現(xiàn)對資金的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)高校對分散資金的調(diào)度，提升學(xué)校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效益最大化。事實(shí)上，通過銀行賬戶轉(zhuǎn)到校園一卡通內(nèi)的一切資金，無論有沒有在校園內(nèi)部消費(fèi)，最終都會轉(zhuǎn)到校園賬戶上，這樣學(xué)校就有足夠的周轉(zhuǎn)資金運(yùn)作于校內(nèi)的各項活動。

2.6 高校工作公開化，塑造良好形象

校園一卡通的信息化管理功能方便家長了解學(xué)校的具體收費(fèi)情況，當(dāng)學(xué)生需要交予相關(guān)費(fèi)用時，家長可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢學(xué)校的收費(fèi)信息并進(jìn)行核對。高校收費(fèi)管理工作工作公開化，能夠幫助家長及時掌握孩子的日?；ㄙM(fèi)情況，促進(jìn)家長對孩子合理消費(fèi)的指導(dǎo)，有助于學(xué)生良好消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。

3 校園一卡通的使用在高校財務(wù)管理中的缺陷性

3.1 校園一卡通的功能利用率低

許多高校在一卡通管理過程中，因為工作人員的認(rèn)知不全面，加上初始階段未能參與一卡通的建設(shè)工作，所以導(dǎo)致了一些工作者難以正確理解一卡通的使用原理和設(shè)計理念，在實(shí)際工作中也就只能局限于對一卡通基礎(chǔ)工能的操作運(yùn)用，從而導(dǎo)致校園一卡通許多潛在性功能難以發(fā)揮作用。

3.2 提高財務(wù)信息的流失性

在校園一卡通的使用過程中，所有款項轉(zhuǎn)賬都是電子信息，不存在紙質(zhì)性數(shù)據(jù)信息。在這一體系中計算機(jī)代替人工進(jìn)行對數(shù)據(jù)的審核、統(tǒng)計、處理，隨后最終整合成結(jié)算報表信息，雖說這在很大程度上減少人工勞動，但是在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，常會應(yīng)操作不當(dāng)導(dǎo)致會計信息的錯誤，同時，還存有認(rèn)為更改 、假造、轉(zhuǎn)移、刪除以及破換數(shù)據(jù)等問題。在系統(tǒng)運(yùn)作中，由于卡片、終端、數(shù)據(jù)存儲媒介、服務(wù)器等設(shè)備的安全存在不穩(wěn)定性，財務(wù)信息也會流失，并且，網(wǎng)絡(luò)通暢、病毒入侵以及黑客攻擊等方面都是影響財務(wù)信息安全與穩(wěn)定性的重要因素。此外，電子信息的存儲和管理不當(dāng)也會造成財務(wù)信息流失。

3.3 增強(qiáng)高校內(nèi)部的控制管理難度

校園一卡通使得學(xué)校內(nèi)部的控制范圍擴(kuò)大，內(nèi)部控制管理的因素也隨之增多。在控管過程中，工作者的防范意識較弱、用戶口令易被盜竊，極大地提高信息存儲的風(fēng)險性。一些工作人員由于欠缺整體操作經(jīng)驗、缺乏完善性的會計和計算機(jī)知識，難以解決深層次信息資料處理問題。

4 提高校園一卡通在高校財務(wù)管理中運(yùn)轉(zhuǎn)效率的措施

4.1 建立健全校園一卡通內(nèi)部管理體系

一方面，必須先要完善校內(nèi)的各項管理制度。具體落實(shí)到校園一卡通管理、中心結(jié)算管理、電子信息檔案管理、數(shù)據(jù)備份管理、設(shè)備管理以及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全管理等方面。針對計算機(jī)操作步驟、系統(tǒng)管理流程必須要嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)管理。另一方面，崗位設(shè)置、職責(zé)分工以及用戶權(quán)限劃分必須要合理科學(xué)化。其中崗位設(shè)置主要包括系統(tǒng)管理、監(jiān)控、操作以及維護(hù)，因為這四者權(quán)益的差異性，所以必定要正確劃分職責(zé)。系統(tǒng)管理崗位的工作任務(wù)是注重對用戶、權(quán)限以及數(shù)據(jù)信息的管理；監(jiān)控崗位是用來記錄和審查系統(tǒng)數(shù)據(jù)、操作崗位的行為及結(jié)果，避免人為利用網(wǎng)絡(luò)或計算機(jī)進(jìn)行舞弊的現(xiàn)象發(fā)生；操作崗位還需細(xì)劃為卡片與密鑰管理、制卡、充值與收費(fèi)、資金結(jié)算等分開設(shè)立的環(huán)節(jié)；維護(hù)崗位的工作人員主要擔(dān)當(dāng)系統(tǒng)、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)職責(zé)。針對用戶權(quán)限的分配可以依據(jù)崗位逐級授權(quán)，權(quán)限設(shè)置時需注意不要將相互排斥性的權(quán)限分配給同一用戶，存在權(quán)責(zé)差異性的工作不可通過計算機(jī)代替人工，通過職責(zé)劃分實(shí)現(xiàn)各崗位間的相互牽制。此外，各個崗位上的人員需經(jīng)過篩選方可任職，每一個崗位上的工作人員都應(yīng)該具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作的工作態(tài)度，同時要有較高的個人修養(yǎng)。

4.2 推動校內(nèi)財務(wù)信息化管理建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)工作的管理力度

第一，提高財務(wù)管理的服務(wù)水平。校園一卡通在高校財務(wù)信息化管理過程中發(fā)揮重大作用，在校園一卡通的使用中，需要適時對已有的財務(wù)信息的輸入、輸出和內(nèi)部數(shù)據(jù)格式進(jìn)行更新，從而便于一卡通與其他管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，例如學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)就可實(shí)現(xiàn)與學(xué)籍管理系統(tǒng)的信息共享。同時，一卡通的身份識別功能使得其存持卡人的財務(wù)信息，能夠保障持卡人身份的真實(shí)性與可靠性，增強(qiáng)了財務(wù)信息管理系統(tǒng)的安全性能，推動校內(nèi)查詢系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程。

第二，避免高校設(shè)立小金庫現(xiàn)象。校園一卡通就相當(dāng)于一個電子錢包，具有消費(fèi)支功能，學(xué)校內(nèi)部的所有資金款項的運(yùn)轉(zhuǎn)都不再以現(xiàn)今的方式，而是通過一卡通實(shí)現(xiàn)直接轉(zhuǎn)賬。這種方法不但加強(qiáng)了學(xué)校收費(fèi)管理的力度，而且還使學(xué)校的收費(fèi)管理工作公開化。從某種程度而言，校園卡的推行使用還為校內(nèi)的各大活動提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持。

4.3 提高系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性與穩(wěn)定性

校園一卡通實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行的前提是校內(nèi)管理系統(tǒng)的軟硬件、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備具有良好的性能與配置。管理系統(tǒng)中心的服務(wù)器需使用高性能并且是雙機(jī)熱備，要具備專一化的服務(wù)器房，具有UPS斷電保護(hù)性能，同時安排專人監(jiān)管。確保校園一卡通安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素則是設(shè)計合理化的網(wǎng)絡(luò)線路。校園網(wǎng)的路由器、交換機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)線路應(yīng)該保障一卡通的安全穩(wěn)定性。提高校園一卡通的核心服務(wù)器、銀行轉(zhuǎn)賬前置機(jī)及圈存機(jī)設(shè)備的安全系數(shù)，留有一定性的專用網(wǎng)線路。學(xué)校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)存儲著所有持卡人的身份信息和款項交易信息，是校園一卡通信息的核心。與外部系統(tǒng)相連的對接口必須要設(shè)置防火墻避免不良網(wǎng)絡(luò)的攻擊、病毒入侵、黑客入侵以及人為的非法更改和刪除等現(xiàn)象。通過磁盤鏡像技術(shù)的方式定期備份數(shù)據(jù)信息。

4.4 注重人員培訓(xùn)，培養(yǎng)全能型的工作者

在校園一卡通的推行過程中，學(xué)校要重視對工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升工作人員的會計知識和計算機(jī)知識能力?，F(xiàn)今，高校會計、計算機(jī)以及管理方面的工作正面臨著提升工作人員業(yè)務(wù)技能的問題。隨著校園一卡通的使用，財務(wù)信息逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，因此，校園一卡通在本質(zhì)上優(yōu)化了學(xué)校的管理方法，同時推動高校財務(wù)信息化管理的發(fā)展進(jìn)程，很大程度上改革了學(xué)校的財務(wù)管理。校園一卡通的使用是高校發(fā)展的必然趨勢，以往的計算機(jī)操作技術(shù)早已不能滿足目前學(xué)校財務(wù)信息化管理模式的需求，所以，相關(guān)工作人員必須要加強(qiáng)對此類知識的學(xué)習(xí)，熟悉掌握各個環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗，提高自身業(yè)務(wù)工作水平。

校園一卡通的使用是科學(xué)社會發(fā)展的必然趨勢，隨著時代的變遷，一卡通的功能將日益完善，其在高校財務(wù)管理的信息化建設(shè)過程中的作用也將越來越大。一卡通能夠有效提高學(xué)校財務(wù)管理的工作效率，并為學(xué)校構(gòu)建科學(xué)性、合理性、規(guī)范性的制度體系奠定基礎(chǔ)。今后，隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，校園一卡通可能會逐漸發(fā)展成全國化乃至全球化，在未來中，校園一卡通也許會伴隨持卡人一生，成為一個真正的電子個人信息系統(tǒng)。

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