孫婧

在今天要做好充分的思想準(zhǔn)備：改革更艱難了，開放更復(fù)雜了。因?yàn)閺囊婚_始選擇的漸進(jìn)式的改革與開放，意味著容易改的都改了，“硬骨頭”都在后面。

從安徽鳳陽(yáng)小崗村農(nóng)民按下手印決定“包產(chǎn)到戶”，到深圳特區(qū)肩負(fù)“殺出一條血路”放膽一搏；從談“股”色變到證券市場(chǎng)人氣旺盛；從“一大二公”到多種經(jīng)濟(jì)成分并存；從“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，到各級(jí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)化職能；從國(guó)有企業(yè)大刀闊斧的改組改制，到財(cái)稅、金融、外貿(mào)、價(jià)格、投資、土地、分配、社保等各項(xiàng)制度改革的整體推進(jìn)，中國(guó)用一系列行動(dòng)證明了自己對(duì)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定選擇。

19世紀(jì)60年代到90年代，風(fēng)燭殘年的清政府展開了一場(chǎng)“師夷長(zhǎng)技以制夷”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，成效斐然。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)一開始的目標(biāo)是鞏固國(guó)防，具體表現(xiàn)在開辦近代軍事工業(yè)、創(chuàng)建新式軍隊(duì)、購(gòu)買國(guó)外新式武器。短短幾年，洋務(wù)派主持下的中國(guó)近代軍事工業(yè)體系基本建成，火槍、大炮、蒸汽戰(zhàn)艦都能在國(guó)內(nèi)建造，其決心之大、動(dòng)作之快令中外為之震驚。

興建軍事工業(yè)需要巨額資金投入，洋務(wù)派認(rèn)為西方諸國(guó)都是以工商業(yè)致富，由富而強(qiáng)，認(rèn)為“求富”是“求強(qiáng)”的先決條件，于是將工業(yè)范圍擴(kuò)大，興辦民用工業(yè)。此后十余年，礦業(yè)、冶煉、輕紡、電報(bào)、鐵路相繼建設(shè)，中國(guó)打破了西方資本的壟斷，回收大量白銀，擁有了自己的資本主義工業(yè)與近代民族工業(yè)。

盡管輝煌過(guò)，盡管功不可沒，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)終究是以失敗告終。究其原因，首當(dāng)其沖的是改革沒有觸及專制制度?！爸袑W(xué)為體，西學(xué)為用”，試圖以先進(jìn)的西方技術(shù)維護(hù)落后的封建統(tǒng)治，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)成于積極主動(dòng)的現(xiàn)代化方案，敗于政治領(lǐng)域的拒絕改革。

財(cái)經(jīng)作家吳曉波在寫完《歷代經(jīng)濟(jì)變革得失》一書后，得出一個(gè)結(jié)論：“我們歷代的改革，都是被動(dòng)式的改革，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期時(shí)，是不會(huì)改革的；往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，國(guó)庫(kù)沒錢實(shí)在沒有辦法時(shí)，才會(huì)被迫啟動(dòng)改革。”吳曉波舉例上世紀(jì)70年代末的聯(lián)產(chǎn)承包，80年代末的物價(jià)闖關(guān)，90年代國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、分稅制問(wèn)題、對(duì)外貿(mào)易體制變革等問(wèn)題……都是在實(shí)在沒有辦法的情況下才改革的。

在今天，開放某種程度上就是改革。在百度輸入“開放”兩字，搜索出來(lái)的熱門新聞?dòng)猩虾Ｗ再Q(mào)區(qū)、資本賬戶開放、基金業(yè)開放、壟斷行業(yè)向民企開放等等，開放劍指改革。

社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程，就是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。改革開放作為引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的一場(chǎng)根本變革，同樣要經(jīng)歷由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。在今天要做好充分的思想準(zhǔn)備：改革更艱難了，開放更復(fù)雜了，因?yàn)閺囊婚_始選擇的漸進(jìn)式的改革與開放，意味著容易改的都改了，“硬骨頭”都在后面。改革開放的目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果都十分復(fù)雜，內(nèi)容、環(huán)境、主體一直在變化，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域，以中國(guó)正在進(jìn)行的國(guó)企改革、醫(yī)療改革、教育改革、收入分配制度改革、社會(huì)保障制度改革為例，都是千頭萬(wàn)緒。

改革開放一直由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與而實(shí)現(xiàn)，而隨著開放的不斷深入，社會(huì)主體的作用也在不斷深入，這個(gè)過(guò)程必然與政府主導(dǎo)產(chǎn)生摩擦，這會(huì)直接影響改革開放的方式，也會(huì)增加復(fù)雜性，甚至決定其結(jié)果。這個(gè)時(shí)代沒有看客，人人都是改革開放的踐行者與受益人，而參與的前提首先是應(yīng)對(duì)復(fù)雜的理智。

翻閱十四個(gè)沿海城市開放史料，深感中國(guó)地域遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，每個(gè)地區(qū)的開放與建設(shè)完全沒有統(tǒng)一的模式，甚至經(jīng)驗(yàn)也難以歸類總結(jié)?？梢哉f(shuō)，開放從一開始就是復(fù)雜多樣的。面對(duì)千差萬(wàn)別的目標(biāo)與訴求，開放需要更大的靈活性與包容性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行秩序與政治體制的嚴(yán)厲監(jiān)管。表面看起來(lái)似乎是彼此矛盾的要求，恰好是對(duì)復(fù)雜性的智慧應(yīng)對(duì)。endprint