張耀光，彭 飛，江海旭

（遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心，中國 大連 116029）

海洋產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)率最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一，隨著中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)部門的增加，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求，從而海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的數(shù)量逐年增長。當(dāng)前研究海洋就業(yè)主要從海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力[1]、海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)[2]和海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性[3]等方面。本文側(cè)重分析海洋產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力所具有的優(yōu)勢與特征，並在海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)方面與世界主要海洋國家美國、加拿大、澳大利亞等進(jìn)行對比分析。

1 中國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀

1.1 涉海就業(yè)人數(shù)占全國勞動人口的比重有所提高

2010年我國15~64歲勞動人數(shù)為99 256萬人，其中涉海就業(yè)人員3 350.8萬人，占全國人數(shù)2.5%，占15~64歲勞動年齡人數(shù)的3.4%。2001年我國15~64歲勞動人數(shù)為89 849萬人，其中涉海就業(yè)人員2 107.6萬人，占當(dāng)年全國人數(shù)1.7%，占15~64歲勞動年齡人數(shù)的2.3%。2010年比2001年增長了1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中各省區(qū)之間有明顯的差異，在涉海就業(yè)人員占當(dāng)?shù)貏趧幽挲g人員比例上，海南省、廣東省、福建省，以及天津市、上海市是較高，尤其是海南高達(dá)20%（表1）。

1.2 海洋經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)涉海就業(yè)人口增長

我國海洋生產(chǎn)總值持續(xù)增長，由2001年的9 518.4億元增加到2010年的39 572.7億元，增加了3.2倍。同一時(shí)期我國GDP增長了2.7倍，海洋產(chǎn)值增長率高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均水平。十年來，我國海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重呈現(xiàn)出穩(wěn)中有漲的態(tài)勢，由2001年的8.68%增加到2010年的9.86%。2010年比2001年增長了1.18個(gè)百分點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢既能擴(kuò)大自身對勞動力的需求，更能刺激其它產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求。

表1 2010年中國涉海就業(yè)業(yè)人員地區(qū)分布Tab.1 Regional distribution of employees in the coastal area of China（2010）

隨著沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和海洋新興產(chǎn)業(yè)的增加，涉海就業(yè)占沿海地區(qū)就業(yè)比重有了提高。涉海就業(yè)人口從2001年的2 107．6萬人增加到2010年的3 350.8萬人，2010年新增就業(yè)80萬人。其中，廣東省涉海就業(yè)人員規(guī)模增長最大，2010年就業(yè)人員達(dá)到約803萬人；河北涉海就業(yè)人員最低，僅約92萬人。

涉海就業(yè)人員占沿海地區(qū)就業(yè)人員比重由8.1%上升到 10.1%，增長了2個(gè)百分點(diǎn)（表2）。從各地情況看，福建、上海、海南、天津涉海就業(yè)比例相對較高，達(dá)20%以上；江蘇、河北、廣西相對較低，涉海就業(yè)比例不足5%。

1.3 各海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員差異明顯

不同產(chǎn)業(yè)類型對就業(yè)的帶動存在差異。2010年，全國主要海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)約1 142萬人，對就業(yè)貢獻(xiàn)較大的是海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)，分別吸納就業(yè)553萬人、124萬人、80.7萬人。就業(yè)增長最多的行業(yè)是海洋漁業(yè)，增長最小的是海洋生物醫(yī)藥、海洋電力和海水利用業(yè)?？梢妭鹘y(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)方面的作用依然明顯（圖1）。

表2 中國沿海地區(qū)涉海就業(yè)人員情況Tab.2 Marine employees in the coastal provinces of China

圖1 海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)部門差異（2010）Fig.1 The difference among the employment departments of marine industry（2010）

1.4 海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員創(chuàng)造的海洋生產(chǎn)總值有所增長

1.4.1 海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人均增加值提高

全國的從業(yè)人員人均海洋產(chǎn)業(yè)增加值：2001年為53 631元，2010年提高為141 725元，年平均遞增11.4%（表3）。通過分析從業(yè)人員人均海洋產(chǎn)業(yè)增加值，可以進(jìn)一步理解海洋產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)。那就是人均海洋產(chǎn)業(yè)增加值越低（勞動生產(chǎn)率），這個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)的勞動密集度越大。

1.4.2 沿海地區(qū)涉海就業(yè)人均海洋生產(chǎn)總值提高

各沿海地區(qū)涉海洋就業(yè)人均海洋生產(chǎn)總值有所提高且差異明顯，2001年全國從業(yè)人員人均海洋生產(chǎn)總值為45 062元，2010年增長到118 099元，增長了2.6倍，其中天津、山東、江蘇、浙江均在10%以上（表4）。

表3 中國主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人均海洋產(chǎn)業(yè)增加值Tab.3 The marine economic value added per capita of in the marine industrial sectors in China′s coastal provinces

表4 中國沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值與涉海從業(yè)人員Tab.4 The gross marine economic value and ocean-related employees in the coastal provinces of China

2 中國就業(yè)人員的海陸關(guān)系分析

2.1 就業(yè)人員的海陸關(guān)系構(gòu)成

從海陸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和海陸經(jīng)濟(jì)就業(yè)構(gòu)成可以看出，海洋經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高，海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也相應(yīng)提高。從表5中可以了解我國近十年來海陸產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和海陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成。

從表5中可以看出，在2001—2010年十年間，中國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的比重不斷增加，而且增長率也快速提高，全國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)從2001年的0.59%增長到2010年的1.32%，增長翻了一番多。全國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例由2011年的8.71%上升到2010年的9.86%。海洋產(chǎn)業(yè)比陸域產(chǎn)業(yè)更具有就業(yè)吸納潛力。

表5 中國海陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)Tab.5 The sea-land industrial employment structure in China

2.2 海陸間經(jīng)濟(jì)總值和就業(yè)間存在地區(qū)差異

沿海省市中海洋產(chǎn)業(yè)占GDP比重最高的是天津，其比重為32.5%，海南、上海和福建海洋產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到20%以上，山東、廣東省、遼寧和浙江四省份海洋產(chǎn)業(yè)比重10%以上；江蘇、廣西和河北三個(gè)省份的海洋產(chǎn)業(yè)比重低于10%（表6）。從就業(yè)比例來看，全國沿海省市海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總?cè)丝诒戎刈罡叩氖翘旖蚴?，所占比重達(dá)到32.5%；海南和上海海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重20%以上；福建、遼寧、廣東和浙江四省份比重在10%以上；山東、江蘇、廣西和河北四省份最低，比重在10%以下。說明沿海省市中天津、海南、上海的海洋產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)人口方面已經(jīng)具備較大優(yōu)勢。

2.3 海洋產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)度

經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的增長具有直接影響，海洋生產(chǎn)總值增長加快，往往意味著海洋就業(yè)的增長加快。反之，如果海洋經(jīng)濟(jì)呈負(fù)增長，意味著海洋就業(yè)減少[5]。優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)，加快海洋產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，將有利于促進(jìn)就業(yè)的持續(xù)有效增加。近年來，我囯海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，伴隨著各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)規(guī)模的絕對擴(kuò)大，各部門就業(yè)吸納就能力也發(fā)生了一系列顯著的變化。

表6 中國沿海各省區(qū)海陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)（2010年）Tab.6 The sea-land industrial employment structure in the coastal provinces of China

計(jì)算海洋產(chǎn)業(yè)及陸地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)度，可利用公式C=V1/V（其中：C為某產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻(xiàn)度，V1為該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增量，V表示同一期間全社會的就業(yè)增量）。海洋產(chǎn)業(yè)對全國就業(yè)增長的貢獻(xiàn)度，著眼于對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)崗位的數(shù)量關(guān)系，即分析海洋經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)可以增加多少個(gè)就業(yè)崗位。海洋經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)能夠創(chuàng)造的就業(yè)崗位=年增加就業(yè)人數(shù)/GDP年均增長率[2]。

2001—2010年，我國海洋生產(chǎn)總值平均每年增長17.15%，海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)平均每年增長80萬人，據(jù)此推算出海洋生產(chǎn)總值每增長一個(gè)百分點(diǎn)可以創(chuàng)造就業(yè)崗位4.66萬人。表明近十年間，海洋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展對解決就業(yè)問題做出了較大的貢獻(xiàn)。

2.4 海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)的數(shù)量分析

2.4.1 海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)約能帶動120萬人的就業(yè)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，第二產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)時(shí)，這個(gè)情況比較適用。但現(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，就業(yè)人數(shù)和GDP增長之間的比例關(guān)系與以往有較大不同。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院曾做過一個(gè)測算，中國“九五”時(shí)期平均就業(yè)彈性系數(shù)為0.14，“十五”時(shí)期就業(yè)彈性系數(shù)為0.12，2008年為0.08，即GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)僅能帶動80萬個(gè)就業(yè)[6]。就業(yè)彈性是衡量經(jīng)濟(jì)增長引起就業(yè)增長大小的一個(gè)指標(biāo)，即在某一時(shí)期內(nèi)就業(yè)量變化率與產(chǎn)值變化率之比。具體到海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，則指海洋各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長率每改變一個(gè)百分點(diǎn)所帶來的就業(yè)增長率大小。其公式為：就業(yè)彈性=就業(yè)增長率/產(chǎn)值增長率。就業(yè)彈性系數(shù)越大，說明該產(chǎn)業(yè)對勞動力吸納能力越強(qiáng)；系數(shù)越小，說明該產(chǎn)業(yè)對勞動力吸納能力越弱。分析海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，尤其是與陸域產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的比較，可方便觀察海洋經(jīng)濟(jì)增長對勞動力就業(yè)拉動的相對能力和優(yōu)勢。從表7中可看出我國海陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性比較[3]。

表7 中國海陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性比較（2000—2009年）Tab.7 The employment elasticity comparison of sea-land industry in China（2000-2009）

由表7可以看出，2000—2009年我國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性為0．21，說明海洋產(chǎn)業(yè)增加值每提高一個(gè)百分點(diǎn)能引起就業(yè)增長率增加21個(gè)百分點(diǎn)；而全國和陸域產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性分別僅為0.045和0.042，低于海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性，說明目前海洋產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動效應(yīng)要遠(yuǎn)大于陸域產(chǎn)業(yè)。從海陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的對比來看，沿海地區(qū)的就業(yè)彈性較全國就業(yè)彈性要高，表明海洋產(chǎn)業(yè)對勞動力吸納能力主要集中在沿海地區(qū)。

2.4.2 海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)比較勞動生產(chǎn)率分析

比較勞動生產(chǎn)率是指整個(gè)產(chǎn)業(yè)中，某一部門的產(chǎn)值比重與該部門勞動力比重之間的比率，即比較勞動生產(chǎn)率=（某部門產(chǎn)值/各部門總產(chǎn)值）/（某部門勞動力/各部門總勞動力）。這個(gè)指標(biāo)反映了產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與勞動力結(jié)構(gòu)的相對變動關(guān)系[7]。比較勞動生產(chǎn)率為1時(shí)，表示1%的就業(yè)人員創(chuàng)造1%的GDP；若小于1，則表明1%的就業(yè)人員創(chuàng)造不到1%的GDP，該數(shù)值越小，表明比較勞動生產(chǎn)率越低。從表8可以看出，全國比較勞動生產(chǎn)率是0.98，也就是說，1%的海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造了0.98%的GDP（已接近1%）。低于1%是因?yàn)槲覈搜睾５貐^(qū)，還有非沿海地區(qū)。從省際差異來看，沿海地區(qū)比較勞動生產(chǎn)率最高的是河北省，達(dá)到2.35，也就是說1%的海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造了2.35%的GDP；江蘇、山東和廣西三省指標(biāo)值超過1.5；浙江、福建、上海、廣東和遼寧五省市指標(biāo)值在1~1.5之間；唯有海南比較勞動生產(chǎn)率低于1。比較勞動生產(chǎn)率這個(gè)指標(biāo)說明了我國海洋產(chǎn)業(yè)的效益，整體上高于陸地產(chǎn)業(yè)，海洋產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置的作用在增加（表8）。

表8 中國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)比較勞動生產(chǎn)率（2010年）Tab.8 The comparative labor productivity of national marine industrial employment（2010）

3 主要海洋國家海洋就業(yè)分析

目前世界海洋國家中，按海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)，2001年中國為7 190 000人；加拿大2000年為151 968人；澳大利亞2003年為253 130人；美國2004年為2 323 904人；法國2005年增為502 977人；英國2005年為1 139 725人；日本2000年為7 440 679人（按A類產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)為765 782人）[8]。從不同年份的對比中，只有中國、日本、英國和美國海洋從業(yè)人員超過百萬人，其他國家只有幾十萬人。

3.1 各主要國家間海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)人口

3.1.1 中國海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)及構(gòu)成

自2006年起，中國主要海洋產(chǎn)業(yè)按12個(gè)生產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)，其中海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、造船和海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值所占比重較大。海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)也具有相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，主要海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)部門是海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)，其就業(yè)比重均超過10%（表 9）。

表9 中國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及就業(yè)人員構(gòu)成（2010年）Tab.9 China′s marine industrial output value and the composition of employees（2010）

3.1.2 加拿大海洋產(chǎn)就業(yè)

加拿大海洋產(chǎn)就業(yè)以海洋漁業(yè)最高，約占30%，與其他國家不同，加拿大劃分海洋產(chǎn)業(yè)時(shí)把政府服務(wù)業(yè)劃分在內(nèi)，其就業(yè)比重高達(dá)18.5%。海洋運(yùn)輸業(yè)和海洋制造業(yè)的比重達(dá)16.6%和 14.4%（表 10）[9]。

表10 加拿大海洋產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)值和總就業(yè)（2000年）Tab.10 The total output value and employment of marine industries in Canada（2000）

3.1.3 澳大利亞海洋就業(yè)

在2003年海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大約有253130人，占澳大利亞全部產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的3.5%。從表12中看出，海洋旅游業(yè)從業(yè)人員最多，從業(yè)人員190 620人，占海洋產(chǎn)業(yè)全部從業(yè)人員的75.3%，約占四分之三（表11）[10]。

表11 澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)值和總就業(yè)（2003年）Tab.11 The total output value and employment of marine industries in Australia（2003）

3.1.4 美國海洋就業(yè)

美國國家海洋委員會在其發(fā)布《國家海洋政策執(zhí)行計(jì)劃》中指出，海洋與海岸為美國提供了數(shù)以百萬的就業(yè)崗位，每年都會通過旅游業(yè)、海上游樂業(yè)、商業(yè)捕撈、海洋能源、航運(yùn)以及其他經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造數(shù)萬億美元的國民收入[11]。

2004年，海洋生產(chǎn)總值為265億美元。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成：海洋運(yùn)輸業(yè)占20%，海洋漁業(yè)占5.3%，礦產(chǎn)業(yè)占14.2%，造船修船業(yè)占7.9%，旅游與休閑業(yè)占50.3%，建筑業(yè)占2.3%（表12）。其中，旅游與休閑業(yè)占主要地位，由于旅游與休閑業(yè)的快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)同期的就業(yè)增長率比國家經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長率快兩倍，但同時(shí)也是由于海洋經(jīng)濟(jì)的增長集中在旅游與休閑業(yè)上，海洋經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率約占全增長率的50%[12]。

2004年，海洋經(jīng)濟(jì)為美國GDP貢獻(xiàn)了1 382.4億美元以上（表12），提供了232.4萬個(gè)以上的就業(yè)崗位，對就業(yè)和GDP貢獻(xiàn)最大的行業(yè)是旅游與休閑業(yè)。創(chuàng)造了170萬個(gè)以上的就業(yè)崗位，即占就業(yè)總數(shù)的75%，其他的五個(gè)行業(yè)刨造了25%的就業(yè)崗位，但GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。這些差別揭示了海洋經(jīng)濟(jì)的兩大重要特征。

表12 美國海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及從業(yè)人員構(gòu)成（2004）Tab.12 The marine industrial output value,employees and composition in the United States（2004）

3.2 國家間海洋產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)對比

各國的海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)構(gòu)成具有同構(gòu)性的特征，尤其體現(xiàn)在海洋漁業(yè)、港口與海洋運(yùn)輸和濱海旅游業(yè)方面（表13）。海洋產(chǎn)業(yè)與海洋就業(yè)構(gòu)成具有同構(gòu)性具有必然性，廣大海洋的海水具有流動性，海中的魚類資源具回游性和再生性，各國的海洋中都有豐富的魚類資源。各海洋國家都有漫長灣曲的海岸，宜建設(shè)不同規(guī)模的港口發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)。各囯的海濱與海島，風(fēng)景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，景點(diǎn)眾多宜于發(fā)展海洋旅游業(yè)。多數(shù)國家海洋第三產(chǎn)業(yè)比重高于海洋第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)（表14），主要是海洋旅游業(yè)有較高的比重，從事海洋旅游業(yè)人員較多。海洋第二產(chǎn)業(yè)在各國相對比重較低，尤其戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)間還短，還未形成產(chǎn)業(yè)化，因而從業(yè)人員數(shù)量相對較少。

表13 各主要海洋國家的海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)表Tab.13 Marine industrial employment in the major marine countries

表14 各主要海洋國家的海洋三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成（%）Tab.14 The employment composition of three marine industries in major marine countries（%）

4 海洋就業(yè)發(fā)展的機(jī)理

4.1 沿海區(qū)位優(yōu)勢

海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以沿海地區(qū)為主要的依托空間，這種區(qū)位優(yōu)勢本身就對勞動力構(gòu)成了一個(gè)強(qiáng)大的引力區(qū)，在此具備吸納勞動力的內(nèi)在動力。

沿海地區(qū)是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間基地，人口具有向沿海地區(qū)集聚的規(guī)律，并且經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展程度越高，這一集聚趨勢表現(xiàn)得越為明顯。中國近十幾年的發(fā)展已表明，中西部地區(qū)人口大量向沿海地區(qū)流動，沿海地區(qū)已吸引了上億內(nèi)地勞動力。

4.2 海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略是中國發(fā)展的必然選擇

十八大提出：“要提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”的中國海洋戰(zhàn)略。海洋是國家繁榮與發(fā)展的資源寶庫和后備空間，開發(fā)藍(lán)色國土、拓展生存和發(fā)展空間，已成為當(dāng)今世界的主流。豐富的海洋資源不僅在解決食品、能源、資源和環(huán)境等問題上能做出較大的貢獻(xiàn)，并可以創(chuàng)造較大的就業(yè)空間。

4.3 海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于陸域產(chǎn)業(yè)

20世紀(jì)90年代以來，我國海洋產(chǎn)業(yè)增加值以平均每年28．36%的速度遞增，超過了世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均速度。到2010年，我國海洋生產(chǎn)總值已達(dá)39 572．億元，占全國GDP的 9．86%，年平均發(fā)展速度為 17．15%。全國GDP的年平均發(fā)展速度為15．5%。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度快于全國經(jīng)濟(jì)的平均發(fā)展速度，也快于陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

4.4 海洋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)有所增加

我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于受市場容量的限制，就業(yè)崗位有一定局限。因此，根據(jù)市場需求，開拓新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新型企業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是擴(kuò)大勞動力需求的一個(gè)有效途徑。

20世紀(jì)60年代以前，海洋產(chǎn)業(yè)主要是漁業(yè)、鹽業(yè)和運(yùn)輸業(yè)；進(jìn)入90年代，隨著新技術(shù)的產(chǎn)生，新興海洋產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)。當(dāng)前，新興海洋產(chǎn)業(yè)主要有：海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)深加工、海洋化工、濱海旅游、海洋裝備制造、海洋礦產(chǎn)、海洋服務(wù)、海洋油氣、海洋工程建筑、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥等等，而且這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，在成為國民經(jīng)濟(jì)重要的推動力量的同時(shí)，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，

為吸納勞動力提供條件。

4.5 海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)較高

海洋產(chǎn)業(yè)之間相關(guān)程度高，既有前向關(guān)聯(lián)，又有后向關(guān)聯(lián)。發(fā)展某類海洋產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)和帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，海洋石油工業(yè)的興起，會影響和推動鋼鐵、冶金、土木工程、造船、運(yùn)輸、化工、機(jī)械、儀表、電子、深海工程、海洋調(diào)查、鹽業(yè)、海水淡化、海洋能發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的興起，同樣會影響和推動一系列工程技術(shù)的發(fā)展。同樣，海洋第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與陸域相關(guān)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間通過生產(chǎn)要素流通建立。因而可以增加就業(yè)空間的機(jī)制。

[1]欒維新，宋薇.我囯海洋產(chǎn)業(yè)吸納勞動力潛力研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2004，23（4）：529-533.

[2]崔旺來，周達(dá)軍，劉潔，等.浙江省海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)地理，2011，31（8）：1258-1263.

[3]劉國軍，周達(dá)軍.海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性的比較優(yōu)勢與實(shí)證分析[J].國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，29（6）：142-149.

[4]崔旺來.海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府管理角色定位 [J].中國行政管理，2009，294（12）：55-57.

[5]尹曉宇.不會引發(fā)就業(yè)大幅放緩[N].人民日報(bào)海外版，2013-04-16.

[6]蔡舫，都陽.就業(yè)彈性、自然失業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)政[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（9）：18-25.

[7]黃挺順，朱毅芬.福建省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況分析[J].福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2006（2）：12-14，26.

[8]何廣順.海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法與實(shí)踐[M].北京：海洋出版社，2011.

[9]Canada′s Ocean Industries:Contribution to the Economy 1988-2000[EB/OL].http://www.dfo-mpo.gc.ca/communic/statistics/oceans/economy/contribution/part3_e.htm,accessed 20/03/2005.

[10]The Auen Consulting Group．The EConomic Contribution of Australia′s Maline Industries[R]．The Allen Consulting Group Pry Ltd，Australia，2004．

[11]伊民.美國正式發(fā)布《國家海洋政策執(zhí)行計(jì)劃》[R].中國海洋報(bào)，2013-04-25（4）.

[12]Colgan C S.Measurement of the ocean and Coastal Economy：Theory and Methods[R].Edmund S Muskie.2003，12.