趙子亮

摘 要：我們國家當前階段煤礦生產(chǎn)技術的裝備水平、工藝都相對比較落后，安全技術的管理工作不太完善，專業(yè)技術人員沒有相應的技能及素質(zhì)，因為現(xiàn)代我們國家的煤礦安全事故經(jīng)常發(fā)生，這不單單會造成煤礦安全事故的頻頻發(fā)生，還會影響到行業(yè)及國家形象。該文從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)當中所存在的問題進行分析。

關鍵詞：現(xiàn)代煤礦 安全生產(chǎn) 管理 解決方法

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（a）-0174-01

1 我們國家當前煤礦安全管理中的問題

1.1 對員工的安全教育培訓不達標

近段時間以來煤礦業(yè)引入市場競爭之后，企業(yè)因為自己本身發(fā)展的需要，為增加自己的競爭力，對很多部門，特別是不屬于生產(chǎn)類的管理部門與員工被進行很大程度的裁員，煤礦企業(yè)的教訓部門對于員工的培訓實在是缺少相應的系統(tǒng)性安排，這讓培訓工作過于表面化。同時，受到社會上一些不良之風的影響，員工對安全生產(chǎn)學習和技術的培訓興趣不足，效果欠佳，對培訓主觀態(tài)度不端正，就算是去參加了學習和培訓，都難以達到培訓的目的。

1.2 企業(yè)員工的整體素質(zhì)差

（1）煤礦企業(yè)管理人員，特別是一些一線的管理人員，多數(shù)是從優(yōu)秀員工當中選出來的，具有很強大的實干精神，但安全的觀念不充分。

（2）部分的管理人員甚至是少數(shù)的領導，對安全的生產(chǎn)方針的重視程度不高，而且安全的責任制度落實的非常不到位，未能協(xié)調(diào)好安全、生產(chǎn)效率之間的關系。

（3）非常多的一線員工在實際工作的時候，都認為自己的經(jīng)驗豐富，喜歡根據(jù)自己的習慣來進行操作，所以在實際的工作過程當中，經(jīng)常不重視甚至是無視相關安全的規(guī)定以及安全的管理制度。

1.3 安全責任不明確，安全狀況不良

以山西省某煤礦的特大透水安全事故為例，由于該煤礦的井下作業(yè)人員超編嚴重，超強度的進行開采作業(yè)，更嚴重的是煤礦還涉及到非法開采、出現(xiàn)越界開采相鄰礦山煤礦的資源，導致和相鄰煤礦采空區(qū)貫通，造成了特大的透水事故。這個事故的發(fā)生就證明了安全生產(chǎn)責任制度未能落實，管理不到位，非法開采及操作，是值得我們大家要注重的。

1.4 部分企業(yè)不守法規(guī)，只追求經(jīng)濟利益，不重視他人生命

以幾年前河北省某個煤礦發(fā)生的一起特大瓦斯爆炸事例分析，這個事故出現(xiàn)的時候，煤礦還是處于礦井基建的一個階段當中，未完成驗收，更不用去說已獲得了安全生產(chǎn)的許可，這個煤礦違規(guī)的操作，在未有履行正規(guī)審批程序情況下，自己擅自修改了設計，無視安全生產(chǎn)，在礦井系統(tǒng)未形成，進回風巷道未貫通的情況下就進行開采及多頭掘進作業(yè)，因為生產(chǎn)系統(tǒng)的不完善，且生產(chǎn)中存在有相互串通風的情況，而且管理沒有秩序性，同時還沒有按照規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，2個采煤工作面以及8個掘進頭只有三個瓦斯檢測探頭，沒有防塵手段和措施，例如灑水裝置，粉塵積壓過厚。也正是因為這一種不重視安全的做法，造成了煤塵瓦斯爆炸事故。

1.5 煤礦超負荷生產(chǎn)

隨著我們國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，再加上國際貿(mào)易來往的不斷增加，煤礦市場上的需求量持續(xù)增加。在市場經(jīng)濟條件下，一些煤礦企業(yè)為了追求煤礦生產(chǎn)的高額利潤，常常會提升煤礦生產(chǎn)目標、超負荷進行開采，因此沒有把安全第一放在首要位置。直接危害生產(chǎn)人員，損害到生產(chǎn)機械以及安全設備的質(zhì)量，給煤礦的安全生產(chǎn)埋下了禍根。

2 提升煤礦安全管理的方法

2.1 對煤炭生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全評價制度

煤礦安全監(jiān)察部門對已獲得安全許可證的企業(yè)進行安全監(jiān)督和評價，對于事故發(fā)生后的責任進行認定。同時按照調(diào)查所取得的實際情況，明確處罰意見或者吊銷相關證照。在此情況下煤炭企業(yè)為了可獲得安全生產(chǎn)許可證，就一定會根據(jù)評價指標要求進行相關安全硬件設備配置，促進安全生產(chǎn)所必要的物質(zhì)條件。

2.2 通過行政措施讓煤炭企業(yè)主動買商業(yè)保險

政府的安全監(jiān)管部門可考慮采用行政手段，要求煤炭企業(yè)購買有關安全方面的商業(yè)保險，同時要委托商業(yè)保險公司通過強大運行系統(tǒng)，根據(jù)安監(jiān)部門所確定企業(yè)的安全等級來確定不同的收費保險，同時將這一措施作為該行業(yè)準入的標準之一。對于安全級別高的煤炭企業(yè)，所要支付的保險費用會比較低，而安全級別不達標的煤炭企業(yè)則需支付更高的保險費用。如果發(fā)生事故了，保險公司就要按照之前的約定進行賠付。企業(yè)所具有的安全級別決定企業(yè)保險費用支出的高低。

2.3 執(zhí)行安全管理目標的責任制度

煤炭企業(yè)執(zhí)行安全目標責任制度，是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的一個首要條件，煤礦企業(yè)采用這一方法來推動有效的安全考核。而且這一個方法是和商業(yè)保險以及安全評級等辦法形成多面同下，一起管理的安全格局。在多方面力量的作用及努力下來保證煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)。

2.4 構建起安全第一的理念

安全生產(chǎn)關系到人民群從的生命以及財產(chǎn)的安全，同時也關系到改革發(fā)展以及社會的穩(wěn)定大局，更加關系到企業(yè)的正常、有序的發(fā)展。做好煤礦安全生產(chǎn)工作是企業(yè)以及管理人員的第一件大事。企業(yè)一定要全方位去落實安全生產(chǎn)管理的方針、法規(guī)、法律、指令，維護好煤礦職工生命安全，加強煤礦安全生產(chǎn)工作重要意義的認識。動員全體干部職工構建起安全第一思想。從現(xiàn)場管理、安全投入、職工教育教訓等方面著手，努力去提升煤礦安全管理水平及員工的素質(zhì)。

2.5 制定合理的生產(chǎn)計劃、目標

不單是我們國家，整個世界的煤炭資源都有限，煤炭是不能再生的資源。如果只是一直去增加生產(chǎn)的總量，一定會加速資源枯竭。國家應針對煤礦市場的供求情況，科學的預測，編制相應保護性政策，從根本上去約束煤礦生產(chǎn)數(shù)量，避免超負荷生產(chǎn)。從資源、生態(tài)等情況去出發(fā)，制定出合理、科學的煤礦開采計劃和目標，嚴格執(zhí)行相關的生產(chǎn)標準與法規(guī)，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結語

總之，煤礦企業(yè)如果要實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，就一定要從煤礦生產(chǎn)的安全方面著入，提升全體從業(yè)人員的安全素質(zhì)，建立起健全的生產(chǎn)安全管理制度，加大煤礦生產(chǎn)的安全投入，充分落實安全生產(chǎn)責任制，提升礦井生產(chǎn)能力，在保證煤礦生產(chǎn)安全的基礎中進一步提升經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 趙耀江.安全評價理念與方法[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2008.

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