[摘要]知識(shí)產(chǎn)品具有非物質(zhì)性特征，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍由法律來(lái)進(jìn)行裁定，這一規(guī)定不僅表現(xiàn)為對(duì)效力范圍進(jìn)行限制，更體現(xiàn)在對(duì)權(quán)項(xiàng)范圍進(jìn)行界定。侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為屬于非法行為，是非法律事實(shí)行為，知識(shí)產(chǎn)品所有人專(zhuān)有的權(quán)利就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的對(duì)象，這一類(lèi)侵權(quán)行為和一般侵權(quán)行為特征有所不同。對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為舉止，我國(guó)一般采取二元?dú)w責(zé)的措施，在過(guò)錯(cuò)責(zé)任的前提和基礎(chǔ)下補(bǔ)充適用過(guò)錯(cuò)的推定責(zé)任，從行政、刑事、民事等多個(gè)層次來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán)；非法出版；法律救濟(jì)

[作者簡(jiǎn)介]王礞礞，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所。

自從世貿(mào)組織將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入國(guó)際貿(mào)易的基本框架，學(xué)者們更愿意研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平對(duì)于我國(guó)技術(shù)擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利等所產(chǎn)生的影響。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直都是一項(xiàng)和執(zhí)法、司法以及立法相關(guān)的問(wèn)題，對(duì)某個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)行直接度量十分困難，所以，在社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)逐漸全球化的今天，我國(guó)要求有進(jìn)步、公正和公平的國(guó)際法律進(jìn)行保障。

一、非法出版活動(dòng)的界定

1. 古代非法出版活動(dòng)的界定

學(xué)術(shù)界認(rèn)為，出版就是指用其他復(fù)制方法或印刷方法，把作品制作成出版物，使其能夠在社會(huì)上傳播。在未發(fā)明印刷術(shù)之前，古代出版通常采用手工復(fù)制這一方式，由此產(chǎn)生手抄本、帛書(shū)、簡(jiǎn)冊(cè)等出版物。由于古代的技術(shù)比較落后，再加上書(shū)寫(xiě)材料存在限制，秦朝以前并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)出版物的商業(yè)化。公元前105年，蔡倫發(fā)明了紙，造紙技術(shù)逐漸在全國(guó)普及，整個(gè)社會(huì)的紙張數(shù)量和文化發(fā)展大幅度增加，書(shū)籍開(kāi)始成為一種商品，于是產(chǎn)生了以售書(shū)為業(yè)的書(shū)肆。抄本時(shí)期通常根據(jù)抄工和紙張來(lái)計(jì)算書(shū)的價(jià)格，作者不會(huì)得到圖書(shū)創(chuàng)作的報(bào)酬，抄書(shū)者也不能得到巨額稿酬。因?yàn)樯鐣?huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越需要書(shū)籍，手工抄書(shū)已經(jīng)不能滿足人們的需求，這就使人們不斷努力尋找方法來(lái)增加書(shū)籍的產(chǎn)量，雕版印刷術(shù)得以產(chǎn)生。人們應(yīng)客觀看待雕版印刷術(shù)的產(chǎn)生，因?yàn)榈癜嬗∷⑿g(shù)不僅加快書(shū)籍出版的速度，而且為非法出版活動(dòng)的泛濫提供了便利。835年，馮宿出使到兩川地帶，看到有人私自印制書(shū)籍進(jìn)行出售，這說(shuō)明在當(dāng)時(shí)便有人利用雕版印刷術(shù)私自印制書(shū)籍謀取利益，因?yàn)檫@些印歷有損皇家權(quán)威，所以，馮宿上書(shū)請(qǐng)求查禁。宋代形成坊刻、私刻、官刻三大出版系統(tǒng)，對(duì)很多著作進(jìn)行了刊刻，但是因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，宋代已經(jīng)產(chǎn)生金錢(qián)崇拜，出版成為書(shū)商謀求利益的手段。在追求高利潤(rùn)的同時(shí)，有些書(shū)商對(duì)其他書(shū)商出版的圖書(shū)進(jìn)行盜版翻印。在元代和明清時(shí)期，非法出版活動(dòng)猖獗，刊印國(guó)家禁書(shū)以及盜版印刷等行為屢禁不止。

2. 現(xiàn)代非法出版活動(dòng)的界定

（1）現(xiàn)代非法出版活動(dòng)的特點(diǎn)

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在于市場(chǎng)領(lǐng)域中，和其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相同，出版物市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)是市場(chǎng)活動(dòng)主體之間的經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)。按照我國(guó)社會(huì)主義的市場(chǎng)規(guī)則，這一種競(jìng)爭(zhēng)必須有序、公平、公開(kāi)和公正，但是，我國(guó)出版物市場(chǎng)一直都處在混亂、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)之中。例如教輔圖書(shū)的出版從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不法書(shū)商是導(dǎo)致這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的始作俑者，他們導(dǎo)致現(xiàn)代非法出版活動(dòng)具有團(tuán)伙化、法人化、“合法化”等特點(diǎn)。其中，團(tuán)伙化主要體現(xiàn)在廠商合謀、無(wú)店經(jīng)營(yíng)、店店串通等；法人化包括擅自制售、大量銷(xiāo)贓等行為；“合法化”是指“做書(shū)”現(xiàn)象、里應(yīng)外合、借雞生蛋等行為。

（2）非法出版活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)督

我國(guó)的出版物市場(chǎng)是一種在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展的市場(chǎng)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有競(jìng)爭(zhēng)性、開(kāi)放性、平等性以及自主性等特征。但是出版物市場(chǎng)的逐利性很強(qiáng)，導(dǎo)致出版物市場(chǎng)在自身運(yùn)行過(guò)程中的短期行為、不確定性、投機(jī)性、盲目性、波動(dòng)性等，非法出版活動(dòng)將這種內(nèi)在缺點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái)，拋棄信用性，破壞了出版物的市場(chǎng)秩序。因此，國(guó)家應(yīng)采取一定的調(diào)控手段，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，保證出版物市場(chǎng)能健康有序開(kāi)展。

二、非法出版活動(dòng)的危害

1. 非法出版活動(dòng)不利于國(guó)家財(cái)政收入

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在文化娛樂(lè)產(chǎn)品中的消費(fèi)已經(jīng)占據(jù)整個(gè)社會(huì)總體消費(fèi)比重的百分之三十，接近消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)品水平，其中出版物消費(fèi)已達(dá)百分之八。2003年，美國(guó)僅影音產(chǎn)品的年出口收入就為八百億美元，高于美國(guó)航空工業(yè)產(chǎn)品輸出的水平，由此我們可以看出，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家財(cái)政收入具有重要作用。而我國(guó)的非法出版活動(dòng)十分猖獗，嚴(yán)重影響國(guó)家的財(cái)政收入。非法出版活動(dòng)的獲利是隱形的，很多非法出版的單位都會(huì)漏稅和偷稅，因?yàn)榉欠ǔ霭嫖镒陨砹畠r(jià)，占有很大的市場(chǎng)份額，導(dǎo)致我國(guó)很多文化產(chǎn)業(yè)收入被歸到非法出版活動(dòng)人員的腰包。

2. 非法出版活動(dòng)降低作者創(chuàng)作積極性

非法出版活動(dòng)不僅不利于整個(gè)出版業(yè)的發(fā)展，更加傷害到作者。在一些版權(quán)保護(hù)水平很高的國(guó)家，作家經(jīng)常會(huì)因?yàn)槟骋徊繒充N(xiāo)書(shū)而名利雙收，一名歌手或者詞曲作者也會(huì)因?yàn)槟骋皇赘枨鴵P(yáng)名內(nèi)外。但是，我國(guó)的作者往往會(huì)遭到非法出版者的“偷襲”，非法出版者通過(guò)不正當(dāng)渠道獲得巨額利潤(rùn)，直接降低了作者創(chuàng)作的積極性。

3. 非法出版活動(dòng)直接影響出版業(yè)發(fā)展

因?yàn)榉欠ǔ霭婊顒?dòng)具有盜用和非法侵占等行為，非法出版活動(dòng)和正規(guī)出版活動(dòng)大不相同。正規(guī)出版發(fā)行單位不僅要面對(duì)良性競(jìng)爭(zhēng)，還要和非法出版者開(kāi)展“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，非法出版活動(dòng)與正規(guī)出版活動(dòng)在資金投入和回報(bào)方面也有很大差別。非法出版活動(dòng)組織者受到利益的驅(qū)使，消費(fèi)者也無(wú)法抵抗低廉價(jià)格的誘惑，導(dǎo)致非法出版物具有廣闊的市場(chǎng)。非法出版活動(dòng)不利于正規(guī)出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步，將最終影響我國(guó)出版業(yè)又快又好的發(fā)展。

三、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出版物的措施

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，我國(guó)法律做了多角度和多層次開(kāi)展?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》要求各締約方保證這一個(gè)協(xié)議所規(guī)定執(zhí)法程序能夠按照締約方國(guó)內(nèi)法進(jìn)行貫徹和落實(shí)，旨在有效制止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

1. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)

在民事主體中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是依法享有的重要權(quán)利，侵犯民事主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為不僅損害個(gè)人權(quán)益，更加擾亂社會(huì)秩序，侵害社會(huì)公眾和國(guó)家的根本利益。因此，非法出版活動(dòng)不僅侵犯私權(quán)領(lǐng)域，更加侵犯國(guó)家公權(quán)領(lǐng)域，是一種違反行政法律規(guī)范的行為。面對(duì)這種情況，要求行為人對(duì)侵權(quán)行為承擔(dān)一定的民事責(zé)任，同時(shí)對(duì)違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為所導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。我國(guó)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的行政管理機(jī)關(guān)，如工商行政管理局、商標(biāo)局、專(zhuān)利局等，同時(shí)成立了相關(guān)的管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的行政部門(mén)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和工業(yè)產(chǎn)權(quán)局等，這些行政管理機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)出境管理、使用管理和審查登記等，采用各種行政措施對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

2. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為嚴(yán)重程度各有不同，如果某種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為已經(jīng)達(dá)到觸犯國(guó)家刑事法律規(guī)范的嚴(yán)重程度，那么就可能構(gòu)成刑事犯罪。對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，世界上很多國(guó)家都制定了相應(yīng)的法律規(guī)范進(jìn)行事前防范與事后懲罰。由于非法出版活動(dòng)不僅侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，也對(duì)出版市場(chǎng)的正常運(yùn)作構(gòu)成危害，各國(guó)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的法律規(guī)范較國(guó)際條約中的規(guī)定往往更為嚴(yán)格。我國(guó)新刑法中對(duì)非法出版行為的規(guī)定，既出現(xiàn)在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定中，也出現(xiàn)在與擾亂市場(chǎng)秩序相關(guān)的罪名等規(guī)定之中?？梢?jiàn)，國(guó)家在對(duì)非法出版活動(dòng)進(jìn)行法律規(guī)范的調(diào)整過(guò)程之中，必須注意刑事法律方面的各種具體措施。

3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事救濟(jì)

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，刑事法律規(guī)范的嚴(yán)格調(diào)整與規(guī)制固然必不可少，但是刑事手段也有其自身的缺陷。由于刑事法律規(guī)范一般適用于較為嚴(yán)重的侵害行為，對(duì)于非法出版活動(dòng)而言，一般是指那些嚴(yán)重?fù)p害被害人利益或嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的犯罪行為，其對(duì)違法行為的處罰均由檢察機(jī)關(guān)行使公訴權(quán)而主動(dòng)發(fā)起，一般不考慮當(dāng)事人的意思表達(dá)。同時(shí)，刑法對(duì)于侵害法益的行為，其處罰力度也相對(duì)更為嚴(yán)厲。相比之下，民法對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)則更為人性化，也更加尊重當(dāng)事人自身的意思自治。提倡當(dāng)事人以民事的救濟(jì)措施來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，一方面可以對(duì)被侵害人所受到的損失給予直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；另一方面，也可以對(duì)一些嚴(yán)重程度尚不構(gòu)成犯罪的非法出版活動(dòng)進(jìn)行有效地規(guī)制與調(diào)整。人民法院在與非法出版有關(guān)的民事案件審理中，對(duì)于權(quán)利人維護(hù)自身合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的主張，應(yīng)當(dāng)依法支持。對(duì)于上述與非法出版有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，如果當(dāng)事人以民事途徑尋求救濟(jì)并得到法院的依法支持，那么相關(guān)的判例也會(huì)對(duì)其他非法出版行為人形成一定的教育作用，從而進(jìn)一步防止甚至杜絕非法出版活動(dòng)的產(chǎn)生，進(jìn)而達(dá)到有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。

[1] 易波.試論《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）中的非違法之訴[A].《WTO法與中國(guó)論壇》文集——中國(guó)法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)年會(huì)論文集（八）[C].2009.

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