付存　劉澤

摘 要：當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)飛躍進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)逐漸普及到千家萬(wàn)戶，全球已經(jīng)成為一個(gè)公共信息平臺(tái)，博客、微博、微信等更為個(gè)人化的傳播載體的出現(xiàn)，更是使人足不出戶，運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，人人都是新聞的傳播者，個(gè)個(gè)亦是媒體的代言人。由此，一個(gè)被稱為“自媒體”的時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。但是個(gè)人思維的邏輯畢竟有其局限之處，三人成虎，有時(shí)候自媒體言論的傳播亦會(huì)成為不法分子擾亂社會(huì)秩序的武器，甚至最終演變?yōu)樽璧K社會(huì)進(jìn)步的工具。由此，對(duì)于“自媒體時(shí)代”公民言論自由相關(guān)的法律與限制問(wèn)題就顯得尤為重要，本文就“自媒體時(shí)代”言論傳播現(xiàn)狀及其深處的問(wèn)題、“自媒體時(shí)代”一系列言論問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析進(jìn)而提出解決自媒體利用現(xiàn)狀的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：自媒體；公民言論；法律保障與限制

一、自媒體時(shí)代公民言論自由現(xiàn)狀分析

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被最大限度的傳播利用，而一個(gè)以微博、微信、QQ等為主要傳播載體的時(shí)代也一步步的影響著人們的生活，“自媒體”也不再為人所陌生，逐漸演變成一種時(shí)代潮流。在我國(guó)，自媒體的出現(xiàn)，賦予了公民言論自由更為廣闊的空間，就每年的“兩會(huì)”來(lái)講，普通民眾憑借自媒體獲得了比以往任何時(shí)代都更為平等、開(kāi)放、直接的討論公共事務(wù)機(jī)會(huì)和參政議政的渠道，這極大程度的促進(jìn)的社會(huì)的公平正義，彌補(bǔ)了間接民主的不足，推動(dòng)了我國(guó)民主政治的不斷進(jìn)步。但是言論自由的無(wú)限拓展以及政府相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)自媒體言論自由的控制力有限，使得自媒體有時(shí)候成為輿論攻擊的武器，成為不法分子抨擊時(shí)政的工具，更有甚者，網(wǎng)絡(luò)水軍混跡其中，宣揚(yáng)仇恨變相影射社會(huì)的陰暗，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)造成很大障礙，自媒體也會(huì)演變成傳播不法言論罪迅捷且罪難以控制的一個(gè)方面。這也使得對(duì)自媒體言論自由的規(guī)范和控制成為我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)民主法治國(guó)家道路上一個(gè)不可回避的問(wèn)題。

二、自媒體公民言論自由現(xiàn)狀問(wèn)題原因分析

自媒體使新聞在最短的時(shí)間內(nèi)最大限度的傳播成為可能，對(duì)促進(jìn)公民更加廣泛的參政議政，社會(huì)民主法治建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)都起到了很大的作用。但是如同一個(gè)硬幣有兩面，自媒體言論的傳播也是一把雙刃劍，一方面造福社會(huì)，促進(jìn)公平，另外一方面則可能成為社會(huì)秩序混亂最難控制的原因。筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些后果主要有以下三個(gè)原因：

1.準(zhǔn)入門(mén)檻無(wú)限制，使自媒體言論的傳播者魚(yú)龍混雜。今天你可能轉(zhuǎn)發(fā)了一條說(shuō)說(shuō)，可能對(duì)一個(gè)時(shí)政問(wèn)題發(fā)表了言論，可能通過(guò)微信有轉(zhuǎn)載了某個(gè)人宣揚(yáng)公平的文章……自媒體使人人成為新聞的傳播者，但是很多情況下，自媒體本身對(duì)言論無(wú)法禁止和篩選，對(duì)新聞的制造者和傳播者和素質(zhì)也無(wú)法甄別，從而導(dǎo)致不法分子興奮作浪，變相利用，導(dǎo)致一系列社會(huì)問(wèn)題。

2.公民追求普遍關(guān)注的心理狀態(tài)導(dǎo)致了新聞華而不實(shí)。自媒體的運(yùn)用，使得每個(gè)人都可以成為輿論的傳播者，人們普遍有追求大眾關(guān)注的心態(tài)，而某些言論正是為了迎合人們的心態(tài)，創(chuàng)造華而不實(shí)的言論以吸引人的關(guān)注，甚至以虛造的言論抨擊別人以達(dá)到點(diǎn)擊率訪問(wèn)率的提升，而這些言論，在很大程度上造就人們盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，使自媒體言論更加廣泛化、無(wú)限制、無(wú)底線的傳播。

3.政府和法律對(duì)自媒體言論的監(jiān)督和控制力有限。自媒體在某種程度上相對(duì)于電視、報(bào)紙之類的大眾傳媒來(lái)講，更具私人化色彩，而這也致使了政府對(duì)其相關(guān)言論的監(jiān)督和控制力度會(huì)受到很大的限制。加之很多公民于自媒體發(fā)表言論的完全依據(jù)主管意愿，公民素質(zhì)參差不齊，政府對(duì)言論自由的保障和限制并不能很好的把握其邊界。至于憲法，作為我國(guó)的根本大法，雖然規(guī)定了我國(guó)公民享有言論自由權(quán)，但是畢竟不能也不可能事無(wú)巨細(xì)的規(guī)范社會(huì)生活的方方面面。

三、自媒體言論自由的保障與限制問(wèn)題解決探究

通過(guò)對(duì)我國(guó)“自媒體時(shí)代”公民言論自由現(xiàn)狀的分析和研究，不難看出，自媒體言論就如同一把雙刃劍。利用得當(dāng)，它可以造福社會(huì)，拓展公民參與時(shí)事政治的渠道，使得公民足不出戶，遍知天下事，進(jìn)而發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，甚至投上自己寶貴的一票為促進(jìn)社會(huì)公平、建設(shè)民主法治國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。反之，利用不當(dāng)，它便成為投機(jī)倒把的武器，成為不法分子的工具，使媒體和政府的公信力降低，使信息和準(zhǔn)確性收到質(zhì)疑，成為社會(huì)秩序混亂甚至社會(huì)言論“一邊倒”最難控制和把握的方面。因此，對(duì)于自媒體時(shí)代公民言論自由法律保障與限制問(wèn)題的探究特別是對(duì)于保障和限制之間合理的邊界的研討就尤為重要。筆者就此問(wèn)題提出以下三點(diǎn)建議：

1.結(jié)合自媒體時(shí)代言論自由的新特點(diǎn)，加之司法救濟(jì)，完善自媒體言論的監(jiān)管。政府可以從自媒體注冊(cè)實(shí)名制開(kāi)始促進(jìn)監(jiān)管。實(shí)名制度有利于更快更準(zhǔn)確的追責(zé)，在一定程度上可以起到為不法言論傳播者的威懾作用。立法機(jī)關(guān)探索自媒體言論自由保障與限制的合理邊界，廣泛了解大眾意見(jiàn)，完善立法，提高立法的針對(duì)性和質(zhì)量，對(duì)于惡意渲染社會(huì)不良情緒，傳播非法言論的人以嚴(yán)懲。

2.推進(jìn)公民素質(zhì)教育，開(kāi)展相關(guān)知識(shí)普及的宣傳。由于我國(guó)對(duì)自媒體言論的傳播者并沒(méi)有也無(wú)法設(shè)立準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)于一些公民盲目跟風(fēng)、片面追求關(guān)注度或者素質(zhì)較低的情況，可以推進(jìn)素質(zhì)教育，提升公民辨別是非的能力，并通過(guò)社會(huì)上有影響力的人宣講自媒體非法言論的表現(xiàn)極其弊端，以使公民意識(shí)到何可為，何不可為，進(jìn)而規(guī)范自己的行為。

3.建立行業(yè)的規(guī)范從業(yè)體系，從自媒體行業(yè)工作者開(kāi)始呼吁行業(yè)自制。對(duì)于自媒體的設(shè)計(jì)者和研究者來(lái)講，在行業(yè)開(kāi)始之初，應(yīng)對(duì)其自身進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)于新聞的源頭和傳入來(lái)講，應(yīng)仔細(xì)甄別是非黑白，對(duì)于顛覆社會(huì)主義核心價(jià)值觀或者對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步有影響的言論可設(shè)立禁止傳入標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)之間亦可相互監(jiān)督，共同規(guī)范自媒體言論，使自由得到最大保障，使非法言論得到該有的限制。

（作者單位：1.河南師范大學(xué)；2.河南師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院）

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