摘要:建立包括北京在內(nèi)的環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的多區(qū)域分析模型,對(duì)于完善全面的環(huán)境政策具有重要意義。文章對(duì)CGE模型的研究范圍進(jìn)行簡(jiǎn)要的梳理,包括CGE模型的應(yīng)用分類、近年來的研究概況,重點(diǎn)介紹多區(qū)域CGe模型的應(yīng)用特點(diǎn),有助于全面系統(tǒng)了解CGE模型在多區(qū)域的應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:CGE模型;多區(qū)域;環(huán)境治理
一、引言
近年來,北京持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣,引發(fā)民眾方泛關(guān)注,污染來源成為討論的重點(diǎn)。從區(qū)域上來說,河北地區(qū)是關(guān)注的重點(diǎn),河北集中全國(guó)十大污染城市中七個(gè),成為環(huán)首都最大的區(qū)域污染體。北京污染的治理措施要做到有效而且合理,它既要實(shí)現(xiàn)在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),而且也要充分考慮治理措施對(duì)區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)體的影響。該類問題的分析一般采用宏觀政策分析能力很強(qiáng)的CGE模型。
在首都空氣治理的研究中,從環(huán)首都圈的角度來研究的比較少,利用多區(qū)域CGE模型分析經(jīng)濟(jì)影響的更少。因此,建立含包括對(duì)北京環(huán)境可能形成影響的天津、河北、山西及內(nèi)蒙古在內(nèi)的首都經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域CGE模型,將有助于全面、系統(tǒng)地分析區(qū)域內(nèi)的環(huán)境政策對(duì)北京及全國(guó)的影響,同時(shí)也可以在多區(qū)域內(nèi)制定協(xié)調(diào)一致的治理政策,分析政策的有效性,為全面治理首都環(huán)境問題提供支持。本文首先系統(tǒng)綜述環(huán)首都圈的環(huán)境問題、CGE模型的應(yīng)用、多區(qū)域CGe模型的現(xiàn)有研究成果,為建立環(huán)首都多區(qū)域環(huán)境CGE做好研究基礎(chǔ)。
二、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)境問題跨區(qū)域研究
跨區(qū)域污染問題,如河流水污染、大氣污染等,由于責(zé)任界定困難,污染治理成本與收益不匹配,使得跨區(qū)域類污染問題影響深遠(yuǎn)而且難以解決,特別是行政分割,使得政策執(zhí)行有效性大大降低。例如,在我國(guó)影響力比較大的區(qū)域有長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、泛珠江,這些區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體行為活躍,聯(lián)系緊密,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來的環(huán)境污染問題也更加突出。孟偉等(2006)利用區(qū)域大氣污染模式,證實(shí)了在大氣條件有利于污染物輸送的背景下,周邊地區(qū)污染源的中遠(yuǎn)距離輸送對(duì)北京大氣環(huán)境質(zhì)量的影響不可忽略。研究發(fā)現(xiàn),有特殊天氣背景時(shí),即研究區(qū)域在西南風(fēng)氣流場(chǎng)的控制之下,周邊地區(qū)污染源對(duì)北京的貢獻(xiàn)比北京自身要大;沒有特殊天氣時(shí),北京自身的貢獻(xiàn)大于周邊地區(qū)對(duì)其的貢獻(xiàn)。孫雪麗等(2006)等以2002年的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從污染周期的角度,分析周邊污染對(duì)北京城區(qū)的影響,發(fā)現(xiàn)周邊省市對(duì)北京SO2 的月平均貢獻(xiàn)率存在季節(jié)差異,分別為春季22.3%、夏季12.9%、秋季17.2%、冬季9.8%,同時(shí)周邊污染貢獻(xiàn)曾出現(xiàn)兩次超45%的峰值。該研究結(jié)構(gòu)也證實(shí)了,在有利于污染物輸送的氣象條件下,周邊污染源對(duì)北京SO2 的影響仍然存在。這些研究均側(cè)重分析周邊污染對(duì)北京的影響,特別是試圖從物理抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中找到污染源。從研究結(jié)論來看,它們佐證了北京環(huán)境污染受周邊地區(qū)的影響,而且在不同季節(jié)、不同氣候條件下影響程度有所不同。
三、CGE模型介紹及應(yīng)用綜述
可計(jì)算一般均衡模型(CGE),或稱為應(yīng)用的一般均衡模型(Aplied eneral equilibrium model,簡(jiǎn)稱AGE),其建模的核心思想是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中處于相對(duì)均衡狀態(tài)的存在,該模型是對(duì)相對(duì)均衡的一種全面描述。模型包括經(jīng)濟(jì)主體行為的最優(yōu)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)主體的相互關(guān)聯(lián),如生產(chǎn)者的最優(yōu)生產(chǎn)行為、消費(fèi)者的最優(yōu)消費(fèi)選擇等。在近二十年里,CGE模型應(yīng)用于許多政策問題,如貿(mào)易政策、稅收政策、宏觀穩(wěn)定與部門調(diào)整政策、收入分配政策、環(huán)境政策、能源政策等分析,取得了很好的成果。
在標(biāo)準(zhǔn)化的CGE模型的基礎(chǔ)上,人們根據(jù)建模方法、分析問題目標(biāo)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)特征及時(shí)間變化等不同,建立不同特征的CGE模型。在建模時(shí),按閉合規(guī)則的不同,形成了若干CGE流派,如新古典閉合、凱恩斯閉合、卡爾多閉合及約翰遜閉。根據(jù)分析問題的側(cè)重點(diǎn)不同,形成包括環(huán)境、能源氣候、稅收、金融、就業(yè)、財(cái)經(jīng)及國(guó)際貿(mào)易等多種不同類型的CGE模型,主要是在標(biāo)準(zhǔn)CGE模型的基礎(chǔ)上按要照要求增加一些具體的模塊,形成不同的功能,如能源CGE模型就對(duì)能源部門進(jìn)行特殊處理,將不同類型的能源作為一種生產(chǎn)要素,加入到生產(chǎn)函數(shù)中,而環(huán)境CGE模型中增加了環(huán)境容量的處理部門。
如果將分析的時(shí)間跨度拓展到未來,可發(fā)展動(dòng)態(tài)CGE模型。動(dòng)態(tài)模型目前大致有兩類:一是遞推序列均衡方法;二是跨期動(dòng)態(tài)模型。這方面的主要研究有Ginsburgh和 Mercenier(1988)討論了在不同的動(dòng)態(tài)設(shè)置下建立動(dòng)態(tài)CGE模型的可能方法;Lipton 和 Sachs(1983)討論了跨期的關(guān)系,主要是現(xiàn)在消費(fèi)和將來消費(fèi)之間的替代關(guān)系。
根據(jù)建模的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,可分為單區(qū)域CGE模型及多區(qū)域CGE模型。單區(qū)域模型中,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系只包括一個(gè)經(jīng)濟(jì)體與國(guó)外(或其他)經(jīng)濟(jì)體,而多區(qū)域模型中包括多個(gè)相類似的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體及國(guó)外(或其他)經(jīng)濟(jì)體。因此,多區(qū)域模型更多地是分析多個(gè)區(qū)域之間的貿(mào)易聯(lián)系。在構(gòu)建模型時(shí),單區(qū)域模型是以單區(qū)域的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ),而多區(qū)域模型是以多區(qū)域間的投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)。從分析問題的復(fù)雜性及模型的構(gòu)建難度上來看,多區(qū)域模型要高得多。分析環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,采用多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)模型具有明顯優(yōu)勢(shì),因?yàn)檫@些問題的解決賴于在更大區(qū)域內(nèi)分析。
四、多區(qū)域CGE模型的應(yīng)用
多區(qū)域 CGE 模型是在單區(qū)域 CGE 模型的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,增加了對(duì)區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的刻畫,尤其是商品和要素的區(qū)際流動(dòng),是分析碳排放許可區(qū)域分解及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的有效工具。多區(qū)域CGE模型的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是以區(qū)域間投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)建立的多區(qū)域SAM矩陣。由于區(qū)域間投入產(chǎn)出表是在單個(gè)投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上,考慮到區(qū)域間的貨物流動(dòng)而建立起來的,從數(shù)據(jù)獲取性及編制的復(fù)雜性來說,區(qū)域間投入產(chǎn)出表的工作量很大。這類相關(guān)的研究不多,劉強(qiáng)等(2002)總結(jié)了中國(guó)地區(qū)間投入產(chǎn)出模型的編制的方法;針對(duì)環(huán)首都圈的區(qū)域投入產(chǎn)出表,劉小敏(2013)建立了含北京、天津、河北及其他區(qū)域在內(nèi)的區(qū)域投入產(chǎn)出表,以此為基礎(chǔ)對(duì)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)進(jìn)行分析。
在西方國(guó)家中,應(yīng)用CGE模型常常是多區(qū)域的,特別是在國(guó)際貿(mào)易研究時(shí),如Dixon(1977)等建立了含澳大利亞大內(nèi)的世界多國(guó)CGE模型,用來分析國(guó)際貿(mào)易問題。近年來,多區(qū)域CGE模型的應(yīng)用領(lǐng)域拓展到收入、金融、環(huán)境及氣候問題變化的討論中,Kim(2002)建立多區(qū)域單部門多收入階層的CGE模型;RMA ADELMAN和ERINCYELDAN(2000)運(yùn)用跨地區(qū)多區(qū)域的CGE模型研究了金融危機(jī)的根本原因;Gu Q.Y.等(2005)在兩個(gè)區(qū)域?qū)哟嗡缴戏治隽烁魇¢g的相互作用及中央和地方政府間動(dòng)態(tài)關(guān)系;G.DaSetal(2005)用一個(gè)多區(qū)域CGE模型分析美國(guó)林業(yè)部門環(huán)境法規(guī)與技術(shù)變革的區(qū)域影響。2000年以后,溫室氣候減排成為研究重點(diǎn),大量研究采用了多區(qū)域CGE模型,如Andreas Schfer(2005)利用CGE模型來實(shí)現(xiàn)多部門、多地區(qū)的溫室氣體排放的限制下內(nèi)嵌特定交通技術(shù)評(píng)價(jià)。
由于多區(qū)域CGE模型在研究區(qū)域間的問題上具有天然的優(yōu)勢(shì),能根據(jù)研究問題的需要刻畫不同的生產(chǎn)、消費(fèi)及主體的行為模型來分析不同的具體問題,如收入差距、轉(zhuǎn)移支持及資源稅收政策的影響,還可以分析區(qū)域間的碳減排行為等諸多問題。
中國(guó)是區(qū)域發(fā)展極不平衡的國(guó)家,一些學(xué)者利用區(qū)域間CGE展開對(duì)收入差距、轉(zhuǎn)移支持及資源稅收政策的影響等問題的研究。范曉靜(2010)構(gòu)建了一個(gè)多區(qū)域、多部門、多要素、多居民類型的CGE模型,分析區(qū)域間的收入差距的影響,在構(gòu)建CGE模型時(shí),處理的重點(diǎn)是在生產(chǎn)函數(shù)上。區(qū)域間投入產(chǎn)出模型能較詳細(xì)地描述區(qū)域間之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,包括區(qū)域間的商品流動(dòng)、勞動(dòng)力流動(dòng)和資金流動(dòng),因此以此為基礎(chǔ)的多區(qū)域CGE模型分析這類問題也是合適的。李娜等(2009)運(yùn)用中國(guó)區(qū)域間投入產(chǎn)出表建立了一個(gè)靜態(tài)八個(gè)區(qū)域CGE模型,模型不僅反映了各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,還模擬了區(qū)域差異和關(guān)鍵區(qū)域聯(lián)系的設(shè)定對(duì)政策結(jié)果的影響。造成區(qū)域間不平衡、不協(xié)調(diào)的一個(gè)重要原因是收入差距,多區(qū)域CGE模型可以刻畫區(qū)域間的收入差距。朱艷鑫等(2010)同樣將全國(guó)劃分八大區(qū)域,其所構(gòu)建的多區(qū)域CGE模型重點(diǎn)在行為主體上,特別是將政府分為中央政府和地方政策,在收入分配與轉(zhuǎn)移支付上,按中央與地方政府的不同,設(shè)定了不同的模式,研究發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域接受轉(zhuǎn)移支持的影響是不一樣的,而且城鄉(xiāng)之間也存在著差距。
在節(jié)能減排中,資源稅是一個(gè)重要工具,然而從區(qū)域角度來看,由于資源稟賦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同,不同區(qū)域?qū)τ谫Y源稅的敏感度是不一樣的。利用CGE模型來討論資源稅的研究非常多,但是應(yīng)用多區(qū)域CGE模型來研究資源稅問題的比較少見。徐曉亮(2012)基于多區(qū)域CGE模型,將中國(guó)按行政區(qū)分為八個(gè)區(qū)并依此建立動(dòng)態(tài)多區(qū)域CGE模,分析區(qū)域征收石油差異型資源稅率的經(jīng)濟(jì)影響。模型設(shè)計(jì)了不同的區(qū)域內(nèi)實(shí)施不同的資源稅政策,通過模擬分析,比較相同資源稅率的經(jīng)濟(jì)影響的不同。該模型的研究重點(diǎn)在于將資源稅與價(jià)格模塊相聯(lián)接,由于不同地區(qū)的價(jià)格不同形成不同的資源稅。
碳排放領(lǐng)域是CGE模型應(yīng)用的重點(diǎn),國(guó)外大量的碳排放減排研究采用是的CGE模型,國(guó)內(nèi)有關(guān)碳排放的研究中也應(yīng)用到了CGE模型。袁永娜等(2012)應(yīng)用多區(qū)域CGE模型來分析碳排放問題,他們建立了含30省區(qū)的CGE模型,研究出不同碳排放許可的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同區(qū)域的影響是不同的。他們的研究重點(diǎn)在于將碳排放總量控制與碳排放許拍賣機(jī)制加入到模型之中,設(shè)計(jì)了碳排放許可的影子價(jià)格(CP)及排放許可的拍賣數(shù)量(CR)內(nèi)生。模擬分析出由于區(qū)域間的水平差距存在,按行業(yè)屬性設(shè)定強(qiáng)度分配標(biāo)準(zhǔn)會(huì)加劇區(qū)域間的不平衡,按區(qū)域發(fā)展水平來設(shè)計(jì)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展影響最小。在全球范圍內(nèi),有一個(gè)應(yīng)用廣泛的多區(qū)域CGE模型,它包括全球多區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境變量,牛玉靜等(2012)應(yīng)用該模型定量分析多區(qū)域減排政策的碳泄漏情況及碳關(guān)稅對(duì)碳泄漏的影響,如果從區(qū)域范圍分析,美國(guó)參與減排對(duì)降低碳泄漏作用明顯,而且在較大區(qū)域內(nèi)實(shí)施碳關(guān)稅其減緩碳泄漏作用才比較顯著。
五、結(jié)論
應(yīng)用多區(qū)域CGE模型來分析北京的環(huán)境問題是一個(gè)很好的嘗試,既切中了北京環(huán)境問題的根源,也同當(dāng)今政府對(duì)于北京環(huán)境污染治理的基本思路相吻合。本文既綜述了北京相關(guān)的多區(qū)域環(huán)境問題,也全面地介紹了CGE的應(yīng)用研究概況,特別是國(guó)內(nèi)外多區(qū)域CGE模型研究成果,為開展下一步研究打下基礎(chǔ)。
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*本文受北京市社會(huì)科學(xué)院青年項(xiàng)目Bjqn201309資助。
(作者單位:北京市社會(huì)科學(xué)院)