朱毓高 吳 佳

職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，使學(xué)生在理論知識夠用的基礎(chǔ)上，同時鍛煉職業(yè)技能，其重點應(yīng)該放在后者。實訓(xùn)基地是為了配合職業(yè)教育理論教學(xué)而設(shè)置的、為學(xué)生提供實踐性教學(xué)、保證學(xué)生掌握一定職業(yè)技能、培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)的一系列要素的統(tǒng)一體。很多人對實訓(xùn)基地有一種誤解，認為它僅僅是一個理論教學(xué)的輔助物，有無都可以。實際上，它不僅不是輔助物，而且是職業(yè)教育中的主陣地，其內(nèi)容也相當(dāng)廣泛，包括固定的場所、設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)指導(dǎo)教師、實訓(xùn)教學(xué)文件、實訓(xùn)項目和教材等。實訓(xùn)基地不僅具有教學(xué)屬性，也為社會和行業(yè)的職業(yè)資格鑒定、新技術(shù)孵化、技術(shù)交流等提供共享平臺[1]。職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)和運行過程中在改革教學(xué)模式、提高學(xué)生技能水平、開展社會服務(wù)方面發(fā)揮了積極的作用，同時也暴露出了一些問題。為了更有效地發(fā)揮職業(yè)教育實訓(xùn)基地的作用，促進其資源的充分和有效利用，筆者認為加強同一地區(qū)、同一專業(yè)類別的不同實訓(xùn)基地之間的資源整合，是迫切需要研究的問題。

一、資源整合實訓(xùn)基地建設(shè)的必要性分析

(一)高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)資金不足

當(dāng)前,高職院校實訓(xùn)基地建設(shè)難度和壓力并存?，F(xiàn)階段，實訓(xùn)基地主要包括兩種：校內(nèi)實訓(xùn)基地和校外實訓(xùn)基地。校內(nèi)實訓(xùn)基地由于是學(xué)校投入資金建設(shè)，負責(zé)基地運營和管理。由于學(xué)校資金有限,使得校內(nèi)實訓(xùn)基地規(guī)模小,設(shè)備簡陋；并且?guī)缀趺總€學(xué)校都會建立自己的或大或小的校內(nèi)實訓(xùn)基地，出現(xiàn)不同學(xué)校、同一專業(yè)的實訓(xùn)基地重復(fù)建設(shè)的情況；而校外實訓(xùn)基地則停留在表面上,有的校外實訓(xùn)基地只能供學(xué)生參觀或應(yīng)付各級檢查。如果能進行資源整合,可以使有限的投入得到合理的使用,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,從而避免重復(fù)建設(shè)和利用率不高所造成的浪費[2]。

(二)校外實訓(xùn)基地建設(shè)競爭激烈

在建設(shè)校外實訓(xùn)基地過程中，高職院校會根據(jù)一定的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如企業(yè)在同行中的規(guī)模、評價、經(jīng)營方式等，選擇合適的企業(yè)進行合作?，F(xiàn)實操作中會存在一種矛盾，就是具有影響力的企業(yè)會同時被多所職業(yè)院校列入準(zhǔn)合作伙伴行列，但是，這些具有影響力的企業(yè)不一定都愿意和學(xué)校共建實訓(xùn)基地。這使得愿意合作又具有影響力的企業(yè)少之又少，造成校外實訓(xùn)基地建設(shè)競爭激烈的局面[3]。

(三)嚴重缺乏“雙師型”教師

師資問題是實訓(xùn)基地建設(shè)的重中之重,實訓(xùn)基地籌建完成后,學(xué)院不但要為其配備經(jīng)費、設(shè)備等硬件資源，而且還要吸收“雙師型”的指導(dǎo)教師,同時還要聘請一線生產(chǎn)、具有豐富經(jīng)驗的企業(yè)指導(dǎo)教師。目前，“雙師型”教師的缺乏是制約高職教育發(fā)展的一個瓶頸。筆者認為，“雙師型”教師之所以出現(xiàn)短缺，是因為以下幾個原因：1.高職院校最新招聘的教師主要來源于各高等學(xué)校的畢業(yè)生,他們幾乎沒有生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗,動手能力較弱,很難對學(xué)生的實訓(xùn)進行有效指導(dǎo);2.教師職業(yè)能力發(fā)展機會未能得到保障，主要是高職院校的擴招也使得教師“滿負荷”工作,沒有時間到企業(yè)煅煉;培養(yǎng)一批既懂理論又懂實踐的“雙師型”教師隊伍需要很長時間[4]。所以,高職院校需要進行實訓(xùn)資源的整合,尤其是“雙師型”教師資源,才可以緩解目前“雙師型”教師嚴重短缺的局面。

二、資源整合實訓(xùn)基地建設(shè)的現(xiàn)實障礙

(一)資源整合的協(xié)調(diào)機制障礙

基于資源整合的實訓(xùn)基地建設(shè)模式的關(guān)鍵在于構(gòu)建動態(tài)的、協(xié)調(diào)的合作網(wǎng)絡(luò)，其參與主體包括高校、政府、企業(yè)、社會組織等。但是，不同主體構(gòu)成的動態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)中存在一個問題——“并非天然具備產(chǎn)生協(xié)調(diào)效應(yīng)的能力,僅僅形成網(wǎng)絡(luò)自然地產(chǎn)生顯著的績效是沒有道理的”[5]，也就是說，不同組織都是理性的行為者,他們都有各自的復(fù)雜動機,既有私利,也有公益。在職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)過程中,不同主體存在尋求最大化私利而盡量逃避公益責(zé)任的機會主義行為,投機行為的存在會導(dǎo)致整個合作基礎(chǔ)的崩潰。因此,是否能夠構(gòu)建合理、有效的協(xié)調(diào)機制以抑制投機行為,成為決定資源整合式實訓(xùn)基地建設(shè)模式成功的關(guān)鍵。

(二)聯(lián)合辦學(xué)的法律法規(guī)缺陷

資源整合實訓(xùn)基地要想順利開展，離不開完善的法律、法規(guī)的保障。綜觀發(fā)達國家高等教育發(fā)展的成功經(jīng)驗,法律以其強制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性有力地協(xié)調(diào)著社會各方關(guān)系,為合作辦學(xué)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,這對高等教育的發(fā)展起著巨大的保障作用。美國、英國、德國、日本、韓國等發(fā)達國家均有完善的教育法律體系,以保障合作辦學(xué)的開展。缺乏完善的法律、法規(guī)體系是導(dǎo)致當(dāng)前我國高等教育中合作辦學(xué)處于低水平的重要原因。雖然我國也制訂了《教育法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》等法律,但是內(nèi)容大多是原則性、概括性的,沒有具體涉及聯(lián)合辦學(xué)的法律條款,缺乏可操作性和強制約束力[6]。

(三)實施過程的組織制度障礙

資源整合式職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)模式涉及多元社會主體的人力資源、物質(zhì)資源、資金資源、信息資源的統(tǒng)一調(diào)配與使用,缺乏常設(shè)性的協(xié)調(diào)管理組織機構(gòu),成為制約整個合作網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn)的障礙。同時,不同社會主體在共建實踐基地過程中的權(quán)利與義務(wù)、分工與合作等繁雜而具體的事務(wù)需要有一套完整的制度體系進行規(guī)范。缺少成熟的制度規(guī)范體系也成為制約實踐基地建設(shè)的現(xiàn)實障礙。

三、資源整合實訓(xùn)基地建設(shè)的創(chuàng)新路徑

(一)指導(dǎo)思想

以動態(tài)的行業(yè)人才需求為導(dǎo)向,以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo),創(chuàng)新靈活多樣的開放式辦學(xué)機制?；凇跋到y(tǒng)論”和“資源整合”理論基礎(chǔ),將相對獨立的學(xué)校、企業(yè)、社會組織、政府的教育資源進行系統(tǒng)的優(yōu)化整合,以構(gòu)建多元化、多層次、高效率的專業(yè)實踐基地體系,并通過科學(xué)的管理系統(tǒng)來保障實踐基地的高效運行[7]。

(二)建設(shè)原則

1.系統(tǒng)性原則。資源整合型實踐基地建設(shè)應(yīng)以系統(tǒng)觀為指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、整體優(yōu)化”的思路,將高校、企業(yè)、政府、科研機構(gòu)以及其它社會組織的教育資源“統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度有序、功能互補、分工協(xié)作”,從而構(gòu)建一個整體優(yōu)化的實踐基地體系,實現(xiàn)資源利用的最大綜合效益。職業(yè)教育實習(xí)基地體系的高效運行也需要整合組織體系、管理體系、教學(xué)體系、設(shè)備體系、師資隊伍等眾多要素;各要素分工合作、緊密協(xié)調(diào),從而產(chǎn)生良好的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng),才能保障實踐基地的高效運行。

2.開放性原則。職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)擯棄關(guān)門自守、閉門造車的思想,樹立開放性辦學(xué)理念;引入學(xué)校、企業(yè)、社會組織、政府等多主體共同參與,通過靈活多樣的方式與途徑實現(xiàn)學(xué)校與外部環(huán)境之間的人員、物質(zhì)、資金、信息等資源共享與交換,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3.高效率原則。整合教育資源的目標(biāo)是實現(xiàn)資源綜合效益最大化。通過對不同形式、分散存在的教育資源進行科學(xué)整理、有序優(yōu)化、合理分配,從而使得資源實現(xiàn)整體的最優(yōu)配置,發(fā)揮“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng),達到最理想的高效率;使得實習(xí)基地最大程度地服務(wù)于高校、企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會等的需要。

4.互利互惠原則。職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)本著“互惠互利、合作共贏”的思維。根據(jù)高校、企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會等不同主體的利益訴求不同,建立緊密的利益紐帶。本著“誰建設(shè)、誰受益”的方針共建實踐基地,以充分調(diào)動各方的辦學(xué)積極性,拓展合作范圍,深化合作層次。在實訓(xùn)基地基地的使用上,高校不僅要將其作為學(xué)生實踐教學(xué)的場所,而且還應(yīng)向社會開放,作為外校的實習(xí)基地、企業(yè)的員工培訓(xùn)基地、行業(yè)的技能考核基地、研究機構(gòu)的科研基地[8]。

(三)建設(shè)方案(如圖1所示)

圖1 資源整合實習(xí)基地建設(shè)方案

1.組織管理體系。資源整合型實訓(xùn)基地要實現(xiàn)良好，有序的運行，離不開穩(wěn)定、高效的組織體系保障。該組織體系的成員要多樣化，要盡可能多的吸收社會各界的參與。但是至少應(yīng)有以下四個利益相關(guān)者的參與：行業(yè)協(xié)會、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、政府。

首先，四個利益相關(guān)者組建一個資源整合實訓(xùn)基地組織委員會，從行業(yè)協(xié)會中推薦一名會長，學(xué)校、企業(yè)、政府各推薦一名副會長，參與委員會重大事項的決議。

其次，會長與副會長的分工各有不同。首先，會長的分工就是從有利于本行業(yè)有序、穩(wěn)定、向前發(fā)展的角度出發(fā)統(tǒng)籌全局工作。職業(yè)學(xué)校副會長的分工是負責(zé)教學(xué)體系的正常運行與師資隊伍的招聘，培訓(xùn)與整合。企業(yè)副會長的分工是負責(zé)設(shè)備體系的正常運轉(zhuǎn)及整合。政府副會長的分工最重要，主要負責(zé)各利益相關(guān)者協(xié)調(diào)問題及利益的均衡。

有一點需要注意的是，在該組織體系中，并沒有把政府放在第一位，這也是本研究的創(chuàng)新之處。究其原因就是政府在該體系中一直處于輔助者、協(xié)調(diào)者的角色，并沒有主導(dǎo)體系的運行。相反，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)才是體系的重要角色。所以，我們可以一句話總結(jié)資源整合實訓(xùn)基地的組織管理體系，即由行業(yè)協(xié)會牽頭，政府協(xié)調(diào)的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)的組織管理體系。

2.教學(xué)體系。(1)整合優(yōu)勢專業(yè)資源。對該地區(qū)各學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)進行統(tǒng)計，經(jīng)過專家論證后正式確定優(yōu)勢專業(yè)。由該專業(yè)的學(xué)校牽頭組建專業(yè)實訓(xùn)基地，供該地區(qū)內(nèi)同專業(yè)的學(xué)?；蚵殬I(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)使用。被確定為優(yōu)勢專業(yè)的學(xué)校，在該專業(yè)的建設(shè)，經(jīng)費的投入，教學(xué)資源，師資建設(shè)等方面都具有較強大的勢力。(2)整合師資隊伍資源。資源整合型實訓(xùn)基地的師資隊伍由三部分組成。第一，是該專業(yè)的理論授課教師，需求量比較少，可以由各學(xué)校輪流安排老師擔(dān)任。因為理論知識主要是在學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)，沒有必要在實訓(xùn)基地內(nèi)占用太多的時間學(xué)習(xí)。理論授課教師的主要任務(wù)就是負責(zé)在學(xué)生實訓(xùn)過程中向他們解釋原理性知識，幫助他們更好的在理論與實踐之間搭建橋梁。第二，實訓(xùn)學(xué)生管理人員，即班主任，應(yīng)選擇固定人員擔(dān)任。班主任在學(xué)生實習(xí)過程中的作用是不可忽視的。首先，學(xué)生剛剛從學(xué)校走到實訓(xùn)基地，一切都是陌生的，況且他們的年齡較小，心理上比較容易產(chǎn)生起伏波蕩。這時，班主任就要充當(dāng)生活導(dǎo)師的角色，對學(xué)生進行疏導(dǎo)，幫助他們盡快適應(yīng)實訓(xùn)基地的生活。其次，班主任在與學(xué)生相處過程中，會遇到各種各樣的問題，也會找到多種解決方法。這使得班主任的人選不可間斷性，最好能固定，即由一個人自始至終負責(zé)一個或幾個班，時間越長，班主任積累的經(jīng)驗越豐富，能夠更好處理學(xué)生問題。第三，實訓(xùn)指導(dǎo)老師，需求量較大。資源共享型是實訓(xùn)基地作為校外實訓(xùn)基地，所需要的實訓(xùn)指導(dǎo)老師，最好是來自企業(yè)的具有豐富經(jīng)驗的一線工作人員。企業(yè)員工可能不愿意到實訓(xùn)基地指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)學(xué)習(xí)，認為這會耽誤時間，甚至?xí)绊懰麄兊氖杖?，這需要企業(yè)的積極配合，制定一系列的政策，在保證不會降低收入的同時，還將在基地的指導(dǎo)工作計入工作量，以促進企業(yè)員工的積極性。

(3)師資隊伍。這里提到的師資隊伍，主要指的是學(xué)校內(nèi)部的實訓(xùn)或?qū)嶒炛笇?dǎo)老師。每個學(xué)校都有自己的實驗室或者小型的實訓(xùn)場所，這也是保證學(xué)校正常教學(xué)的基礎(chǔ)。學(xué)校要從長遠的利益出發(fā)，對本學(xué)校的實訓(xùn)指導(dǎo)老師進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式主要有兩種：第一，到企業(yè)進行頂崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)企業(yè)真實的操作經(jīng)驗，一般為期半年。這部分教師要被納入到企業(yè)的正常管理范圍之內(nèi)，如考勤、工作質(zhì)量等方面。第二，學(xué)校選拔校內(nèi)實訓(xùn)指導(dǎo)教師(接受過企業(yè)頂崗培訓(xùn)的指導(dǎo)老師優(yōu)先)到資源整合型實訓(xùn)基地配合企業(yè)指導(dǎo)老師的工作，指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)。

3.評價體系：多元綜合評價方式。評價過程中，將實訓(xùn)評價與日常實訓(xùn)工作和實訓(xùn)管理結(jié)合起來，使評價過程成為學(xué)生自我認識、自我設(shè)計、自我改造、自我完善的教育過程。

(1)檔案評價，關(guān)注學(xué)生技能發(fā)展歷程。通過使用檔案袋，把學(xué)生的實訓(xùn)計劃、總結(jié)、工作日志、專題作業(yè)或代表作業(yè)等收入其中，成為教師提供學(xué)生在實訓(xùn)與自我認識、自我發(fā)展方面建議的依據(jù)。

(2)情景化評價，關(guān)注學(xué)生實際操作能力。觀察學(xué)生在實訓(xùn)基地的表現(xiàn)，描述學(xué)生的技能訓(xùn)練情況并及時反饋。(3)技能展示評價，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的特長。通過富有趣味性的技能競賽、比武等方法，展示學(xué)生的技能強項，增強學(xué)生學(xué)習(xí)技能的動力。(4)最終，由教師對學(xué)生實訓(xùn)情況作出評定，根據(jù)實訓(xùn)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、情感、表現(xiàn)、技能操作能力等給予不同的學(xué)生和獎勵學(xué)分。學(xué)生獲得校本技能證書或相關(guān)專業(yè)技能證書，也可折合成不同的學(xué)分。

以上論述的只是對學(xué)生實習(xí)的評價，當(dāng)然在資源整合型實訓(xùn)基地的建設(shè)過程中還需要對行業(yè)協(xié)會、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)及政府的功能、所發(fā)揮的作用進行評價，本文限于篇幅，不做一一介紹，后續(xù)研究成果將做詳細闡述。

四、結(jié)論

綜上所述，對于實訓(xùn)基地建設(shè)達到一定規(guī)模后，如何進一步整合資源，促進其有效利用，將成為政府、教育管理部門和職業(yè)院校必須共同面對和解決的問題。按照有利于促進實訓(xùn)基地運行質(zhì)量提高、有利于實訓(xùn)基地辦出特色和有利于充分利用實訓(xùn)基地資源并實現(xiàn)資源增值、有利于實訓(xùn)基地整體功能發(fā)揮最大化的原則，來推動實訓(xùn)基地資源整合具有重要的現(xiàn)實意義和迫切性。

本文只是為實訓(xùn)基地資源整合做了一些基礎(chǔ)性的工作，對應(yīng)實訓(xùn)基地資源由誰進行整合，如何整合等問題也亟待我們研究。

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