劉薇

【摘要】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞抗日救亡的中心任務(wù)，對(duì)蘇北抗日根據(jù)地的黨政軍民實(shí)施分眾化的思想政治工作，取得了良好的教育效果。在新的歷史條件下，考察和總結(jié)蘇北抗日根據(jù)地思想政治工作分眾化策略及其經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、貼近受眾，提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性帶來(lái)了有益的啟示與思考。

【關(guān)鍵詞】蘇北抗日根據(jù)地 思想政治工作 分眾化 啟示

蘇北抗日根據(jù)地是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后華中敵后戰(zhàn)場(chǎng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和軍事指揮中心。為了完成抗日救亡的歷史任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)根據(jù)地的黨政軍民按照社會(huì)階層、思想覺(jué)悟和階級(jí)需求進(jìn)行了群體劃分，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了廣泛、細(xì)致和卓有成效的思想政治工作。這一根據(jù)某一共性對(duì)工作對(duì)象進(jìn)行群體劃分從而采取針對(duì)性措施的工作方法，可概括為“分眾化”策略。考察和總結(jié)這一策略，為研究新時(shí)期如何進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性帶來(lái)了新的啟示。

思想政治工作分眾化策略的歷史考察

“分眾”的概念源于傳播學(xué)，是指?jìng)鞑ブ黧w對(duì)不同對(duì)象用不同方法傳遞不同信息①。其核心在于，根據(jù)受眾的不同特點(diǎn)和需要準(zhǔn)確定位，依此將其細(xì)化為若干層面，有針對(duì)性地制定傳播策略，提升傳播效果。“分眾”的精髓是通過(guò)針對(duì)性的手段達(dá)到實(shí)效性的目的。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的蘇北根據(jù)地，“分眾”的理念及其策略在中國(guó)共產(chǎn)黨的思想政治工作中得到了充分體現(xiàn)。概括起來(lái)，可分為以下層次和內(nèi)容：

立足民生，了解民情，對(duì)基本群眾進(jìn)行階級(jí)覺(jué)悟和形勢(shì)政策教育。工農(nóng)群眾是中國(guó)革命的階級(jí)基礎(chǔ)和基本力量，蘇北黨委將“正確的深入抗日的群眾運(yùn)動(dòng)”作為“根據(jù)地建立的基本”②，以鞏固根據(jù)地、堅(jiān)持抗日作為群眾性思想政治工作的目標(biāo)，對(duì)基本群眾開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)和民主主義教育，提高其思想水平和階級(jí)覺(jué)悟。在工作方法上，蘇北黨委立足民生，先后組織和發(fā)動(dòng)了減租減息、借糧退租、增加工資等運(yùn)動(dòng)，又克服重重困難領(lǐng)導(dǎo)修建了九十華里的海堤，讓沿海人民從此免受海嘯之災(zāi)。同時(shí)，采取識(shí)字班、冬學(xué)、墻頭詩(shī)、文藝表演等靈活多樣的宣傳形式，廣泛進(jìn)行政治動(dòng)員，僅1941年，鹽阜區(qū)就開(kāi)辦“冬學(xué)”3.2萬(wàn)所，培訓(xùn)學(xué)生7.3萬(wàn)人。③蘇北黨委還發(fā)行了持久戰(zhàn)的講話冊(cè)，創(chuàng)辦了《鹽阜大眾》等貼近民生的報(bào)紙，以民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳抗日救亡、傳播黨的方針政策。

提升理論水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，對(duì)各級(jí)黨政干部進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育。蘇北黨委強(qiáng)調(diào)以馬克思主義理論武裝全黨，在加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)教育的同時(shí)，注重提高黨政干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。對(duì)這一群體的思想政治工作可以劃分為兩個(gè)階段：第一階段以學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的基本問(wèn)題為主，通過(guò)“抗大”第五分校和鹽城黨校對(duì)各級(jí)黨政干部分級(jí)培訓(xùn)?！翱勾蟆钡谖宸中ａ槍?duì)部隊(duì)基層干部和知識(shí)青年進(jìn)行馬列主義基礎(chǔ)知識(shí)、時(shí)事政治、民運(yùn)及軍事知識(shí)教育，而鹽城黨校則重點(diǎn)對(duì)縣團(tuán)級(jí)以上黨政干部輪訓(xùn)，側(cè)重馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。1942年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之后，蘇北根據(jù)地的黨政思想政治工作進(jìn)入第二階段，以整頓黨的作風(fēng)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為中心，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《整頓黨的作風(fēng)》等重要文件，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在蘇北廣泛確立了實(shí)事求是的思想路線和理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)。

培養(yǎng)革命作風(fēng)，激發(fā)民族精神，對(duì)知識(shí)分子進(jìn)行“抗大式”的新型教育。蘇北黨委以學(xué)校為依托，對(duì)以青年學(xué)生為主的知識(shí)分子開(kāi)展了以“抗日救亡”為中心的革命作風(fēng)教育，重在培養(yǎng)其民族精神、民主思想、集體意識(shí)和勞動(dòng)觀念，提高政治覺(jué)悟。根據(jù)地建立之初，蘇北黨委即著手恢復(fù)和改革教育系統(tǒng)，幫助原有學(xué)校復(fù)課，建立縣立中學(xué)，還開(kāi)辦了師范學(xué)校和職業(yè)中學(xué)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，青年學(xué)生既要學(xué)文化又要學(xué)革命，突出抗日民主的教育內(nèi)容。為進(jìn)一步培養(yǎng)抗日人才，1945年初，蘇北黨委決定開(kāi)辦蘇北公學(xué)，招收基層政權(quán)和群眾團(tuán)體中的工作人員、教師和知識(shí)青年為學(xué)員。這些學(xué)校都是“抗大式”的新型學(xué)校，具有顯著的革命作風(fēng)，注重思想政治教育，注意理論與實(shí)踐相結(jié)合，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、群眾工作、文藝宣傳相結(jié)合，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生思想的革命化具有良好效果。

樹(shù)立群眾觀念，強(qiáng)化英雄主義，提升軍隊(duì)作戰(zhàn)士氣和戰(zhàn)斗力。蘇北黨委對(duì)基層官兵的思想政治工作立足于全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，引導(dǎo)其樹(shù)立群眾觀念、勞動(dòng)觀念，同時(shí)加強(qiáng)革命英雄主義教育。1943年6月，蘇北軍區(qū)開(kāi)展了以“戰(zhàn)斗好、擁政愛(ài)民好、鞏固擴(kuò)大部隊(duì)好”為標(biāo)志的“模范兵團(tuán)”運(yùn)動(dòng)，密切軍民關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大人民武裝。1944年初，蘇北軍區(qū)又發(fā)出了開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)令，全體指戰(zhàn)員開(kāi)荒種菜、紡紗織布，培養(yǎng)和鍛煉廣大官兵的勞動(dòng)觀念和技能。1945年，第三師發(fā)起以尊干愛(ài)兵為中心的政治訓(xùn)練，干部戰(zhàn)士分別訂立《愛(ài)兵公約》和《尊干公約》，進(jìn)一步改善官兵關(guān)系。除此之外，蘇北軍區(qū)還通過(guò)宣傳英雄故事、派戰(zhàn)斗英雄到班排漫談、組織討論戰(zhàn)斗英雄條件等方式對(duì)基層官兵進(jìn)行革命英雄主義教育，消除作戰(zhàn)恐慌心理，鼓舞士氣，提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

宣講政策，求同存異，鞏固根據(jù)地的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。蘇北黨委以民意機(jī)關(guān)參議會(huì)為載體，宣傳黨的方針政策，建立資產(chǎn)階級(jí)和地主士紳的信任與信心，使之成為團(tuán)結(jié)抗日的基本力量。參議會(huì)是根據(jù)地民主政權(quán)的組織形式，共產(chǎn)黨員、左派進(jìn)步分子、不左不右的中間分子各占三分之一，充分保證資產(chǎn)階級(jí)、地主士紳的政治權(quán)利和需求。在蘇北各縣參議會(huì)上，劉少奇、陳毅多次發(fā)表《我們?cè)跀澈蟾尚┦裁?？》、《現(xiàn)在的蘇北應(yīng)該做些什么？》等重要講話，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的民主革命綱領(lǐng)與國(guó)民黨“三民主義”的一致性，表示愿“以三民主義為最高原則”④，在共同抗戰(zhàn)的前提下推行民主政治。蘇北黨委通過(guò)參議會(huì)讓一般人士了解黨的政策，消除資產(chǎn)階級(jí)、地主士紳對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的懷疑畏懼心理，建立了各階層的廣泛聯(lián)系，孤立了頑固分子，爭(zhēng)取了大量資產(chǎn)階級(jí)和地主士紳參與并幫助黨的工作。

思想政治工作分眾化策略的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

分眾化策略貫穿于蘇北抗日根據(jù)地思想政治工作的始終，為我黨積累了豐富而寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

深入了解不同社會(huì)群體的實(shí)際是制定分眾化策略的基本前提。例如，基層群眾最關(guān)心的是與實(shí)際生活緊密相連的經(jīng)濟(jì)利益，因此，蘇北黨委將經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)作為發(fā)動(dòng)群眾的切入點(diǎn)，以改善工農(nóng)生活作為“爭(zhēng)取工農(nóng)群眾的基本方針”⑤。對(duì)于以學(xué)生為主體的知識(shí)分子，針對(duì)蘇北教育發(fā)達(dá)而缺乏政治性的普遍狀況，黨委采取了以“抗戰(zhàn)教育”提升文化教育的工作策略。再如，據(jù)調(diào)查，蘇北士紳普遍是商人或與國(guó)民黨聯(lián)系密切，這些人土豪習(xí)氣相對(duì)較弱、視野較開(kāi)闊、有一定的政治頭腦。據(jù)此，蘇北黨委沒(méi)有采取打擊策略，而是以宣講政策、鼓勵(lì)參政等形式調(diào)動(dòng)其政治敏感性和民族情感，達(dá)到團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的目的。正是基于深入的調(diào)查了解，蘇北黨委較為準(zhǔn)確地掌握了根據(jù)地內(nèi)各階層社會(huì)群體的特性與需求，為“分眾”奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)而為制定具有針對(duì)性的思想政治工作策略提供了依據(jù)。

努力適應(yīng)不同社會(huì)群體的特點(diǎn)是實(shí)施分眾化策略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇北黨委充分考慮根據(jù)地內(nèi)的群體差異，開(kāi)展了形式多樣且具有針對(duì)性的思想政治工作方式。針對(duì)農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低的特點(diǎn)，蘇北黨委將抗日救亡的民族思想、黨的方針政策、口號(hào)標(biāo)語(yǔ)編入識(shí)字教材，創(chuàng)造性地將思想政治工作與文化知識(shí)教育緊密結(jié)合。而對(duì)于地主、士紳等中間勢(shì)力，則采取了完全不同的工作方式?！耙话愕牡刂魇侵v面子，講莊正……很看重私人關(guān)系。”“士紳最注意的是他們的經(jīng)濟(jì)、政治地位，在農(nóng)村中的統(tǒng)治和他們的面子……”⑥根據(jù)這些特點(diǎn)，蘇北黨委針對(duì)不同對(duì)象采取詩(shī)詞交往、虛心納諫、買(mǎi)東西送禮等方式密切與中間勢(shì)力的聯(lián)系，陳毅就曾與著名士紳龐友蘭、韓國(guó)鈞、朱履先等人有過(guò)交往，以共產(chǎn)黨員的人格魅力感召他們，成功地將其留在統(tǒng)一戰(zhàn)線中成為團(tuán)結(jié)抗日的力量。

根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)作出調(diào)整是分眾化策略取得實(shí)效的重要保證。這一特點(diǎn)在群眾性的思想政治工作中體現(xiàn)得尤為明顯。鹽阜區(qū)委書(shū)記劉彬在總結(jié)群眾運(yùn)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)就曾明確指出，“建立根據(jù)地要發(fā)動(dòng)群眾，一定要利用時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取時(shí)間，抓住中心，轉(zhuǎn)移中心?！雹咛K北根據(jù)地未經(jīng)過(guò)北伐大革命的洗禮，沒(méi)有革命基礎(chǔ)，因此，建立之初，蘇北黨委以加強(qiáng)群眾對(duì)蘇維埃的認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定紅色政權(quán)為工作重點(diǎn)。隨著形勢(shì)變化，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段，為適應(yīng)頻繁掃蕩的嚴(yán)酷環(huán)境，群眾工作的重心由提高思想認(rèn)識(shí)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展人民武裝。而到了1944～1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，群眾工作的中心又進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到動(dòng)員參軍、集中整訓(xùn)、為大規(guī)模的軍事反攻做準(zhǔn)備的新階段。由此可見(jiàn)，蘇北抗日根據(jù)地思想政治工作的分眾化策略，始終圍繞形勢(shì)發(fā)展的新需要，隨著主要矛盾的變化而因時(shí)、因事及時(shí)作出調(diào)整。

妥善處理群體之間的利益關(guān)系是由分眾化到大眾化的必然要求。大眾由分眾組成，二者在根本利益和目標(biāo)指向上具有一致性，然而，由于階級(jí)立場(chǎng)、政治覺(jué)悟、經(jīng)濟(jì)利益等方面的差異，分眾之間難免出現(xiàn)矛盾甚至斗爭(zhēng)。在蘇北根據(jù)地，分眾之間的矛盾斗爭(zhēng)主要體現(xiàn)為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的摩擦和裂痕。蘇北黨委堅(jiān)持以“民族利益、抗戰(zhàn)需要”為協(xié)調(diào)群體關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，“不偏袒任何一方，糾正和制止一切過(guò)左過(guò)右的行為”⑧。如，減租減息運(yùn)動(dòng)中的過(guò)火行為曾引起地主士紳的恐慌與不滿，為此，蘇北黨委及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，一方面要求“提高工農(nóng)的政治覺(jué)悟”，另一方面也要求紳商“拋棄輕視工農(nóng)的傳統(tǒng)觀念”⑨，在共同抗戰(zhàn)的前提下化解雙方的矛盾。科學(xué)處理群體之間的利益關(guān)系是蘇北根據(jù)地抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得以鞏固和發(fā)展的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)根據(jù)地思想政治工作由分眾到大眾的必然要求。

思想政治工作分眾化策略的現(xiàn)實(shí)啟示

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)群體分層比以往更為復(fù)雜，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。面對(duì)新的形勢(shì)和變化，如何進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，蘇北抗日根據(jù)地的分眾化策略及其經(jīng)驗(yàn)為我們提供了重要的啟示和思考。

堅(jiān)持以人為本的教育理念，貼近受眾群體的需要與訴求。思想政治工作的核心目標(biāo)是解決人們的思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，其工作對(duì)象是人。而分眾化策略恰恰強(qiáng)調(diào)突出作為受眾的人的地位，根據(jù)受眾的處境、特點(diǎn)、需要、意志等，將其細(xì)分為具有某種同質(zhì)的不同群體，采取有針對(duì)性的工作策略。因此，人是制定思想政治工作分眾化策略的關(guān)鍵因素。這就要求思想政治工作必須樹(shù)立以人為本的理念，堅(jiān)持從人的實(shí)際出發(fā)，尊重人的個(gè)性，重視人的利益和訴求，關(guān)注人的思想和意志，將人作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中，尤其要緊密聯(lián)系社會(huì)生活，時(shí)刻掌握工作對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)，注重區(qū)分受眾群體的差異性因素，努力做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，這是分眾化策略的基本要求，也是增強(qiáng)新時(shí)期思想政治工作實(shí)效性的重要保證。

創(chuàng)新教育載體和工作方式，適應(yīng)受眾群體的層次與特點(diǎn)。分眾化強(qiáng)調(diào)對(duì)受眾進(jìn)行有針對(duì)性的思想政治工作，而群體差異決定了受眾不可能同時(shí)同地同步達(dá)到同一個(gè)教育目標(biāo)。因此，思想政治工作必須深入研究不同群體的思想特征和行為特點(diǎn)，在確定合理的工作目標(biāo)與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探索發(fā)掘形式多樣且具有針對(duì)性的工作形式，以增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和感染力。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，尤其要關(guān)注以多媒體網(wǎng)絡(luò)為代表的新的教育載體的使用，重視其對(duì)社會(huì)群體尤其是青少年群體的巨大影響，將其發(fā)展成為傳播思想政治理論的高效途徑。在分眾化的理念下，如何拓展新的教育載體，進(jìn)一步豐富教育方式、創(chuàng)新教育途徑，適應(yīng)不同群體的需求和特點(diǎn)，有針對(duì)性地將思想政治工作滲透到分眾群體的工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)中去，是新時(shí)期提高思想政治工作實(shí)效性的重要路徑之一。

把握形勢(shì)和受眾群體變化，提高分眾化策略的應(yīng)變能力。分眾化策略并非一成不變，它必須隨著時(shí)代發(fā)展與社會(huì)變遷而不斷調(diào)整。一方面，社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生新的群體，給思想政治工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如，隨改革開(kāi)放興起的農(nóng)民工，職業(yè)上是工人，卻依然保持著農(nóng)民的思維方式和行為習(xí)慣，如何使這一群體適應(yīng)城市化的發(fā)展進(jìn)程，是思想政治工作面臨的新問(wèn)題。另一方面，新的形勢(shì)也會(huì)促使傳統(tǒng)分眾出現(xiàn)進(jìn)一步分化。如，在高校學(xué)生中，所謂“官二代”、“富二代”與“農(nóng)二代”、“工二代”之間的差異越來(lái)越明顯，思想政治工作必須根據(jù)他們成長(zhǎng)背景、思維方式、生活狀態(tài)等方面的不同采取更加細(xì)致的策略。由此可見(jiàn)，思想政治工作必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)下受眾群體不斷變化著的思想動(dòng)態(tài)、行為特點(diǎn)和利益訴求，在分眾視角下創(chuàng)新工作手段和方法，提高分眾化策略的應(yīng)變能力。

以大眾化為最終教育目標(biāo)，厘清分眾化策略的兩對(duì)關(guān)系。使全體受眾有效地接受教育，是思想政治工作的最終目的。要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須正確處理兩對(duì)關(guān)系：一是大眾與分眾的關(guān)系；二是分眾之間的關(guān)系。前者主要體現(xiàn)為大眾化的教育目的與分眾化的教育手段之間的關(guān)系。大眾化的教育目的是思想政治工作的中心任務(wù)和具體目標(biāo)，分眾化策略作為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)、完成教育任務(wù)的手段和方式而存在。而分眾之間的關(guān)系，主要是協(xié)調(diào)群體間的矛盾與糾紛。一方面，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)、完成教育任務(wù)為基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)群體間的凝聚力，避免分眾走向分散。另一方面，也要照顧到群體間差異性的利益訴求，保護(hù)激發(fā)不同群體的熱情與積極性，為實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)創(chuàng)造精神動(dòng)力。當(dāng)前，思想政治工作應(yīng)以宣傳和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心任務(wù)和邏輯基礎(chǔ)，處理社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾，協(xié)調(diào)各群體的利益關(guān)系，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。

（作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；本文系中國(guó)礦業(yè)大學(xué)2011年度校社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2011W41）

【注釋】

①熊澄宇：“從大眾傳播到分眾傳播”，《瞭望新聞周刊》，2004年第2期，第60頁(yè)。

②⑧陳毅：“現(xiàn)在的蘇北該做些什么”，計(jì)高成：《陳毅在鹽城》，北京：解放軍出版社，2001年，第35頁(yè)，第31頁(yè)。

③⑦劉彬：“鹽阜區(qū)工作報(bào)告”，《蘇北抗日根據(jù)地》，北京：中共黨史資料出版社，1989年，第122頁(yè)，第130頁(yè)。

④新四軍蘇北政治部：《蘇北摩擦真相》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所《近代史資料》編輯組：《近代史資料》（總47號(hào)），北京：中華書(shū)局，1982年，第177頁(yè)。

⑤⑥“阜鹽淮漣區(qū)黨委關(guān)于改善人民生活的指示”，《蘇北抗日根據(jù)地》，北京：中共黨史資料出版社，1989年，第102頁(yè)，第436頁(yè)。

⑨“陳毅同志一九四二年五月七日在鹽阜區(qū)各界座談會(huì)上的演說(shuō)”，《中共黨史資料（18）》，北京：中共黨史資料出版社，1986年，第68頁(yè)。

責(zé)編/許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）