楊文紅

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入服務(wù)全球化時(shí)代，服務(wù)業(yè)在全球的資源優(yōu)化整合成為當(dāng)前各國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響日益突出。文章闡述了全球化對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的影響，分析了全球化背景下我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了全球化視角下我國(guó)服務(wù)業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】全球化 服務(wù)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 前景

回眸世界百年來(lái)的全球化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)全球化歷經(jīng)了商品全球化、制造全球化和服務(wù)全球化三次歷史浪潮。服務(wù)全球化是21世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段的鮮明特征。在服務(wù)全球化時(shí)代，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)力量的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在全球范圍內(nèi)整合信息、人才、資本、制度等資源，通過(guò)服務(wù)外包、離岸服務(wù)等形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)著全球服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命。

服務(wù)全球化時(shí)代的來(lái)臨，有其多方面的原因。一是制造業(yè)的全球化帶動(dòng)了與之伴隨的物流、通信等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的全球化發(fā)展。二是信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用降低了企業(yè)的信息傳遞成本，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越了服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)不可分離的障礙，為服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展提供了技術(shù)條件。三是全球服務(wù)貿(mào)易自由化的不斷深入，發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的限制壁壘越來(lái)越少，拓寬了服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)空間。四是服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。跨國(guó)公司只有在全球范圍內(nèi)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，增強(qiáng)影響力，才能在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總之，世界經(jīng)濟(jì)步入服務(wù)全球化時(shí)代，服務(wù)全球化是后危機(jī)時(shí)代世界產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整變革的戰(zhàn)略重心，正在悄然改變著世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，并孕育著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)遇。我國(guó)服務(wù)業(yè)應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，從全球化視角強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，尋求新一輪對(duì)外開(kāi)放的突破口，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

全球化對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，服務(wù)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源重構(gòu)與整合，以跨國(guó)公司為主體的服務(wù)業(yè)全球價(jià)值鏈逐步形成，并成為各國(guó)軟實(shí)力的角逐焦點(diǎn)。服務(wù)全球化的發(fā)展對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力具有積極影響。

一方面，從引進(jìn)來(lái)的角度來(lái)看，通過(guò)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的引入，將外商直接投資轉(zhuǎn)換成資本力量，有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)擺脫資金斷鏈的困境。例如，近年來(lái)外資銀行的引入促進(jìn)了外國(guó)資本的大量流入，并為國(guó)際資本往來(lái)開(kāi)辟了高效渠道。同時(shí)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的引入有利于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)資本利用效率的提升，即國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)跨國(guó)公司先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念而提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的進(jìn)駐為我國(guó)提供了更多的就業(yè)崗位，同時(shí)跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)本土人才進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，建立了先進(jìn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，有利于提升我國(guó)服務(wù)業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)?？鐕?guó)服務(wù)業(yè)通過(guò)示范效應(yīng)和傳遞效應(yīng)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)管理知識(shí)、服務(wù)模式與技能的學(xué)習(xí)，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的制度變遷并使之與國(guó)際接軌。

另一方面，從走出去的角度來(lái)看，我國(guó)知名服務(wù)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)可以在全球范圍內(nèi)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高運(yùn)作效率。我國(guó)服務(wù)企業(yè)通過(guò)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓和對(duì)全球顧客的追隨，有利于積累服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和提升國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)能力。我國(guó)服務(wù)企業(yè)通過(guò)在全球布局開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)，有利于企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，降低服務(wù)成本，提高投資收益。我國(guó)服務(wù)企業(yè)的全球化經(jīng)營(yíng)可以提高企業(yè)的國(guó)際知名度，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓，贏得更廣泛的顧客支持。另外，我國(guó)服務(wù)企業(yè)通過(guò)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心有利于跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

服務(wù)全球化時(shí)代的來(lái)臨為我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，同時(shí)服務(wù)全球化的趨勢(shì)也使我國(guó)服務(wù)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，從引進(jìn)來(lái)的角度來(lái)看，外資服務(wù)企業(yè)的進(jìn)駐對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)了威脅。外國(guó)跨國(guó)服務(wù)企業(yè)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的洗禮，具有雄厚的資金實(shí)力，先進(jìn)的服務(wù)理念及豐富的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。相比而言，我國(guó)服務(wù)企業(yè)在組織規(guī)模及管理手段等方面落后于它們，必然會(huì)喪失市場(chǎng)份額、流失客戶，不利于我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的安全。外資跨國(guó)服務(wù)企業(yè)的進(jìn)駐將導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)企業(yè)人才流失現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。由于跨國(guó)服務(wù)企業(yè)實(shí)施本土化戰(zhàn)略，其通過(guò)各種優(yōu)越條件吸引我國(guó)高素質(zhì)人才，不僅占領(lǐng)了服務(wù)市場(chǎng)份額，還在人才領(lǐng)域與我國(guó)企業(yè)展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

另一方面，從走出去的角度來(lái)看，我國(guó)服務(wù)企業(yè)在拓寬海外市場(chǎng)的進(jìn)程中將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。包括缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，缺乏國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，缺乏熟悉國(guó)際規(guī)則、國(guó)際市場(chǎng)的人才，缺乏具有國(guó)際知名度的服務(wù)品牌等。

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但一直處于逆差狀態(tài)。自2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)較為顯著。從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額來(lái)看，2001年至2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從719億美元增長(zhǎng)到4715億美元，年均增長(zhǎng)19.3%，超過(guò)世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額比重從2.7%上升至5.2%，2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易排名躋身全球第三，位于美國(guó)、德國(guó)之后。

雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額發(fā)展成績(jī)喜人，但是不容忽視的是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài)，并且這種狀態(tài)呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。從1995年至今，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易連續(xù)17年處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。2012年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額為1910億美元，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額為2806億美元服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到897億美元，與2011年的549億美元相比，貿(mào)易逆差同比增幅達(dá)到62%。2012年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的逆差行業(yè)集中在旅游、運(yùn)輸服務(wù)及專有權(quán)利使用等領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，2011年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到43.1%，雖然相對(duì)往年有所增長(zhǎng)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家同期70%的水平，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還有很大的潛力空間。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額迅速發(fā)展，但在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，我國(guó)還是以貨物貿(mào)易發(fā)展為主。2012年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為4715億美元，貨物貿(mào)易總額達(dá)到38667億美元。服務(wù)貿(mào)易總額占貨物貿(mào)易總額的10.87%，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。從服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口主要依賴于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。如2012年我國(guó)的運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)的出口總額占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重達(dá)到46.5%。而金融、通訊、保險(xiǎn)等技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還比較落后。2012年我國(guó)金融、通訊的服務(wù)出口總額只占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口總額的0.99%和0.94%。由此看來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易出口還處于低級(jí)階段，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡。從國(guó)內(nèi)角度看，我國(guó)服務(wù)業(yè)主要集中在東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的主要地區(qū)。同時(shí)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展以中心城市為集聚區(qū)進(jìn)行發(fā)展。2010年，北京、天津、上海、廣州、重慶的服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)到3.41萬(wàn)億元，占當(dāng)年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)總值的14.7%。這其中，排名第一的北京的服務(wù)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重為75.1%，相對(duì)于最低的重慶高出40個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距還很明顯。從國(guó)際市場(chǎng)角度來(lái)看，多年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口市場(chǎng)主要集中在美國(guó)、日本、中國(guó)香港、歐盟、東盟。2012年對(duì)上述地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易的總額占當(dāng)年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的67%，表明我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)集中度比較高，也預(yù)示著中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)空間有待開(kāi)發(fā)。

全球化視角下我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。隨著信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展及對(duì)行業(yè)間壁壘的放松管制，產(chǎn)業(yè)界限越來(lái)越模糊，產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)了新型的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這種關(guān)系促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，在此過(guò)程中，服務(wù)業(yè)的跨產(chǎn)業(yè)的滲透與融合成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。因此，在全球化視角下，進(jìn)行融合化發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然途徑。首先，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，調(diào)整農(nóng)業(yè)的功能定位，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嵌入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型鏈條，擴(kuò)展利潤(rùn)空間。其次，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，加速向制造業(yè)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、物流、售后服務(wù)等過(guò)程進(jìn)行滲透，推動(dòng)及承接制造業(yè)服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的柔性、互動(dòng)化發(fā)展。最后，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合。以信息技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為驅(qū)動(dòng)手段改良傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的嬗變，同時(shí)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)融合而產(chǎn)生的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也擴(kuò)展了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)空間，給服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。

搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。服務(wù)全球化的實(shí)質(zhì)是全球范圍內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)品的分工與資源整合。而科技進(jìn)步尤其是信息技術(shù)的發(fā)展通過(guò)消除服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)不可分離性的障礙，降低成本，拓寬服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)范圍，促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易在全球范圍下的資源整合。因此，搭建先進(jìn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)是我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的必備條件。如印度、墨西哥通過(guò)扶持其通訊信息、金融、航空等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引大批跨國(guó)公司的進(jìn)駐，維持其在全球商務(wù)流程外包和離岸服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。首先，搭建先進(jìn)的科技創(chuàng)新平臺(tái)需要加大對(duì)服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的投入。開(kāi)放平臺(tái)、共享資源，推動(dòng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建科技示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，保障科研主體的自身專有權(quán)及合法收益，從而激勵(lì)其創(chuàng)新行為的延續(xù)。最后，提高公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新軟硬件環(huán)境，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)在全球國(guó)際分工環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

完善政策支撐體系。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。服務(wù)貿(mào)易是世界經(jīng)濟(jì)角逐的新焦點(diǎn)。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中占領(lǐng)一席之地，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)與政策扶持。服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及眾多的行業(yè)及部門(mén)，內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜。為了促進(jìn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府應(yīng)該積極完善與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的政策法規(guī)體系，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)高效發(fā)展。首先，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)則，出臺(tái)稅收、金融等相關(guān)配套政策，重視與服務(wù)業(yè)相關(guān)的法制政策建設(shè)，填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)金融、電子商務(wù)、低碳服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律空白。其次，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展變化，及時(shí)地調(diào)整或完善不適用服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的法律法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的制度化與合理化。政府各部門(mén)制定高效廉潔的監(jiān)管制度，并落實(shí)各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況。再次，完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)工作。立足于國(guó)情，參照國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則，匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完善統(tǒng)計(jì)方法，調(diào)整統(tǒng)計(jì)范圍，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際可比性與科學(xué)性。最后，為了減少我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中所遭遇的貿(mào)易壁壘，我國(guó)政府應(yīng)積極地參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定過(guò)程，爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)的多元化，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展開(kāi)拓更廣闊的市場(chǎng)。

培育與引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)人才。人力資本在服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中占有舉足輕重的作用，是決定一國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本因素。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)提供者的專業(yè)素質(zhì)普遍較低，在以知識(shí)和技術(shù)為核心的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，缺乏高端人才是制約我國(guó)服務(wù)業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。資料顯示，中國(guó)平均萬(wàn)人不足一名律師，而美國(guó)每300人中就有一名律師。南京作為我國(guó)較發(fā)達(dá)的城市，當(dāng)前國(guó)際服務(wù)外包人才的缺口就已經(jīng)達(dá)到了35萬(wàn)人。因此，為了促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)在全球分工體系中從低端走向高端，必須加大對(duì)人力資本的投入。一是以企業(yè)、高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。分析市場(chǎng)需求，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型服務(wù)人才。二是積極引進(jìn)人才。吸引國(guó)外優(yōu)秀人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)或任職，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)的國(guó)際交流合作，促進(jìn)本土人才的知識(shí)更新與能力拓展。要健全各種人才激勵(lì)制度，建成與國(guó)際市場(chǎng)接軌的分配與激勵(lì)制度，充分體現(xiàn)人才價(jià)值。

繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，參與服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨。我國(guó)服務(wù)業(yè)應(yīng)以更積極的姿態(tài)參與服務(wù)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，提高開(kāi)放水平。伴隨著新一輪的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在由制造業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移向服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移過(guò)渡，服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)三個(gè)層面：一是外商直接投資。其是跨國(guó)服務(wù)企業(yè)參與全球化分工的最主要的方式。外商直接投資即可以采用新建、合資、并購(gòu)工商企業(yè)形式實(shí)現(xiàn)對(duì)東道國(guó)的服務(wù)轉(zhuǎn)移，也可以通過(guò)非股權(quán)安排的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)東道國(guó)服務(wù)企業(yè)的控制與管理。二是服務(wù)業(yè)務(wù)離岸化，即跨國(guó)公司為了降低成本，將部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到具備完善生產(chǎn)要素的國(guó)家或地區(qū)，以擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是服務(wù)外包，即跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給東道國(guó)服務(wù)企業(yè)，自身專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造。

我國(guó)承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移，要從戰(zhàn)略視角加以考量，不能僅僅關(guān)注項(xiàng)目數(shù)量及其金額的大小，而是要更注重其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及與我國(guó)的發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)性。抓住后危機(jī)時(shí)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放升級(jí)的歷史機(jī)遇，支持我國(guó)服務(wù)企業(yè)走出去。積極鼓勵(lì)本土企業(yè)依托自身優(yōu)勢(shì)，奮力向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)軍，以服務(wù)外包、離岸服務(wù)等形式，向其它國(guó)家進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)移，提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外輻射能力和服務(wù)功能。

加強(qiáng)集聚園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)是我國(guó)提高服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與城市發(fā)展的客觀要求。通過(guò)服務(wù)業(yè)集聚園區(qū)的建設(shè)可以減少成本支出獲取規(guī)模效應(yīng)。促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游的互補(bǔ)分工。有利于企業(yè)之間的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新交流，形成集聚區(qū)整體創(chuàng)新的局面。服務(wù)企業(yè)在區(qū)內(nèi)集聚也利于服務(wù)企業(yè)的全球化發(fā)展，成為服務(wù)企業(yè)與國(guó)際溝通與交流的渠道橋梁。

加強(qiáng)集聚園區(qū)建設(shè)，政府需要突破土地、資源及能源的約束，統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，建設(shè)良好的商務(wù)環(huán)境。例如，愛(ài)爾蘭通過(guò)大力興建軟件園區(qū)吸引大批海外軟件公司的進(jìn)駐。印度通過(guò)公路、機(jī)場(chǎng)、智能辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施的興建，獲取承接離岸服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。服務(wù)園區(qū)的建設(shè)要遵循建設(shè)與環(huán)境和諧、功能與定位的協(xié)調(diào)原則優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)布局。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，注重政府導(dǎo)向與服務(wù)角色的平衡。政府要簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批流程，制定優(yōu)惠的財(cái)稅政策以降低企業(yè)的商務(wù)成本，吸引知名企業(yè)的進(jìn)駐。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，制造業(yè)依托我國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本和要素成本已經(jīng)融入到全球垂直專業(yè)化分工體系中，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。相比之下，我國(guó)服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)參與國(guó)際分工的水平還比較低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。因此，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)全方位、立體化推進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)融入服務(wù)全球化浪潮，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（作者單位：青島理工大學(xué)商學(xué)院；本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（編號(hào)：51205215）和青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目“青島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究”的階段性成果）

責(zé)編/韓露（實(shí)習(xí)）