趙義民，趙曉東

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河南林業(yè)發(fā)展區(qū)劃方案

趙義民1，趙曉東2

（1. 河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，鄭州 450045；2. 河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院，洛陽 471002）

將河南劃為2個(gè)一級(jí)區(qū)：華北暖溫帶落葉闊葉林保護(hù)發(fā)展區(qū)與南方亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林重點(diǎn)開發(fā)區(qū)；4個(gè)二級(jí)區(qū)：太行山伏牛山防護(hù)林區(qū)、黃淮海平原防護(hù)用材林區(qū)、秦巴山地特用防護(hù)林區(qū)、大別山桐柏山用材防護(hù)林區(qū)；豫北太行山水土保持生物質(zhì)能源林區(qū)等13個(gè)三級(jí)區(qū)，并對(duì)每個(gè)三級(jí)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)以及政策措施進(jìn)行了論述。

林業(yè)區(qū)劃發(fā)展；森林生產(chǎn)力；生態(tài)區(qū)位；河南

早在1979年河南省林業(yè)廳根據(jù)原林業(yè)部的部署開始林業(yè)區(qū)劃工作。1983年10月完成《河南省林業(yè)區(qū)劃》。這次區(qū)劃的指導(dǎo)思想是以木材生產(chǎn)為主，將河南省劃分為7個(gè)區(qū)：豫北太行山防護(hù)、用材林區(qū)；豫西黃土丘陵經(jīng)濟(jì)林區(qū)；豫東黃淮海平原防護(hù)林區(qū)；豫西伏牛山北坡用材林、防護(hù)林區(qū)；豫西伏牛山南坡用材林、防護(hù)林區(qū)；南陽盆地防護(hù)、薪炭林區(qū)；豫南大別桐柏山防護(hù)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)（1983 河南林業(yè)區(qū)劃，P55~95，河南省林業(yè)廳 ）。該區(qū)劃在河南林業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加速傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，亟需要進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)發(fā)展空間布局，進(jìn)行新的林業(yè)區(qū)劃，全面指導(dǎo)新時(shí)期林業(yè)建設(shè)工作，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，河南省林業(yè)廳組織省內(nèi)知名林業(yè)專家編制了《河南林業(yè)發(fā)展區(qū)劃》，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局林業(yè)區(qū)劃專家審定，收入《全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃》，成為現(xiàn)在和今后一定時(shí)期指導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)材料[1-3]。

1 研究材料與方法

1.1 依據(jù)和材料

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等法律、法規(guī)文件和法定調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)資料，如歷次《河南省森林資源連續(xù)清查成果》、《河南省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果》；歷次河南省濕地、野生動(dòng)植物、荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)等成果材料；近年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》等；最新林業(yè)研究成果。

1.2 研究方法

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本研究采用三級(jí)分類系統(tǒng)：一級(jí)空間布局區(qū)反映對(duì)林業(yè)發(fā)展起控制作用的自然地理?xiàng)l件，采用自上而下劃分、專家集成與模型定量相結(jié)合的方法進(jìn)行；二級(jí)空間布局區(qū)反映林業(yè)主導(dǎo)功能，采用異區(qū)異指標(biāo)的主導(dǎo)因素方法進(jìn)行區(qū)劃；三級(jí)空間布局區(qū)（省級(jí)林業(yè)發(fā)展區(qū)域單元）統(tǒng)籌謀劃林業(yè)生產(chǎn)力布局，調(diào)整完善林業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)營(yíng)措施。省級(jí)空間布局分區(qū)在綜合考慮自然條件、立地條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子、林業(yè)發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)區(qū)位等因素的基礎(chǔ)上，采取異區(qū)異指標(biāo)的多因素綜合評(píng)價(jià)法。一、二空間布局區(qū)與全國(guó)一、二級(jí)區(qū)劃分區(qū)想對(duì)應(yīng)，沿用其分區(qū)名稱。本研究主要開展的是河南省三級(jí)空間布局區(qū)的劃分研究[4-5]。

1.2.1指標(biāo)

遵循主導(dǎo)因素分異原則，就每個(gè)二級(jí)空間布局區(qū)單元的具體情況，選取主導(dǎo)因素進(jìn)行三級(jí)空間布局區(qū)劃分。劃分主要指標(biāo)分為共性指標(biāo)和其他指標(biāo)2大類：

（1）共性指標(biāo)：包括以縣（市、區(qū)）為單位的生態(tài)區(qū)位等級(jí)（包括生態(tài)區(qū)重要性和生態(tài)敏感性）、生產(chǎn)力級(jí)數(shù)（包括現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和期望生生產(chǎn)力級(jí)數(shù)）、非木材林業(yè)資源（包括經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品；花卉產(chǎn)品；陸生野生動(dòng)物產(chǎn)品；藤、棕、葦產(chǎn)品；林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品；林產(chǎn)工藝品和文教體育用品；林藥等7大類）。

（2）其他指標(biāo)：包括地質(zhì)地貌、土壤、光、熱、水、植被；社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；生物多樣性；森林資源和土地對(duì)未來生態(tài)和生產(chǎn)力布局和發(fā)展的支撐力；主導(dǎo)布局等。

1.2.2生產(chǎn)力級(jí)數(shù)計(jì)算

森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)只涉及森林蓄積和木材生產(chǎn)能力，包括現(xiàn)實(shí)森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)和期望森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)。

（1）現(xiàn)實(shí)森林生產(chǎn)力

現(xiàn)實(shí)森林生產(chǎn)力是指各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有森林蓄積和木材生產(chǎn)能力。該指數(shù)用4個(gè)指標(biāo)來反映：①活立木蓄積量（萬m3）；②林分平均蓄積量（m3·hm-2）；③年蓄積生長(zhǎng)量（萬m3·a-1）；④采伐限額的商品材出材量（萬m3）。

具體計(jì)算過程如下：

全國(guó)平均數(shù)計(jì)算：

以縣（市區(qū)）為計(jì)算單位。全國(guó)縣級(jí)行政單位2 860個(gè)，國(guó)有林業(yè)局92個(gè)，共計(jì)2 952個(gè)計(jì)算單位，取3 000。

4個(gè)指標(biāo)的全國(guó)平均數(shù)分別為活立木蓄積量454萬m3；林分平均蓄積量84.7 m3·hm-2；年蓄積生長(zhǎng)量16.56 萬m3·a-1；采伐限額的商品材出材量3.33萬m3。

求取各縣（市、區(qū)）4項(xiàng)指標(biāo)與全國(guó)平均數(shù)的比值，求得的結(jié)果乘以10，公式如下：

活立木總蓄積生產(chǎn)力（Mp）及分級(jí)

Mi：i縣（市、區(qū)）活立木總蓄積（萬m3）

M： 全國(guó)平均活立木總蓄積（454萬m3）

林分平均蓄積量Ap（m3·hm-2）及分級(jí)

Ai：縣（市區(qū)）林分平均蓄積量（m3·hm-2）

A：全國(guó)林分平均蓄積量（84.7 m3·hm-2）

森林平均生長(zhǎng)量生產(chǎn)力計(jì)算（Zp）及分級(jí)

Zi：縣（市區(qū)）森林平均生長(zhǎng)量（萬m3·a-1）

Z： 全國(guó)森林平均生長(zhǎng)量（16.56萬m3·a-1）

采伐限額的商品材出材量（Dp）及分級(jí)

D：縣（市、區(qū)）原木出材量（萬m3）

D：全國(guó)原木出材量（3.33萬m3）

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表1。

表1 現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力級(jí)數(shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，得到每個(gè)指標(biāo)的級(jí)數(shù)，將4個(gè)指標(biāo)級(jí)數(shù)相加，即得到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力級(jí)數(shù)。公式是：

現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力級(jí)數(shù)Pi= Mpi+ Zpi+Api+ Dpi

將全省每個(gè)縣（市、區(qū)）現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力級(jí)數(shù)全部計(jì)算出來以后，進(jìn)行三級(jí)區(qū)劃。相鄰縣（市、區(qū)）現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力級(jí)數(shù)相差5以上，可以考慮劃分不同三級(jí)區(qū)。相差小于5，可以合并為一個(gè)三級(jí)區(qū)。

（2）期望森林生產(chǎn)力

期望森林生產(chǎn)力（PP）是指通過科學(xué)經(jīng)營(yíng)，以充分發(fā)揮現(xiàn)有林地和森林的生產(chǎn)潛力，該縣（市、區(qū)）可能達(dá)到的最大森林生產(chǎn)能力。該指數(shù)用4個(gè)指標(biāo)來反映：活立木蓄積量（萬m3）；林分平均蓄積量（m3·hm-2）；年蓄積生長(zhǎng)量（萬m3·a-1）；采伐限額的商品材出材量（萬m3）。具體計(jì)算辦法是：

全國(guó)平均數(shù)計(jì)算：

指標(biāo)的全國(guó)平均數(shù)分別為活立木蓄積量454萬m3；林分平均蓄積量84.7 m3·hm-2；年蓄積生長(zhǎng)量16.56 萬m3·a-1；采伐限額的商品材出材量3.33萬m3。

各縣（市、區(qū)）各指標(biāo)計(jì)算：

期望活立木蓄積量（Mpp）計(jì)算：①期望活立木蓄積量取成熟林組、中齡林組、幼齡林組的現(xiàn)實(shí)林分優(yōu)勢(shì)樹種的最大單位面積蓄積量平均值（m3·hm-2）乘以各齡組面積之和。再加上幼齡組現(xiàn)實(shí)林分優(yōu)勢(shì)樹種的最大單位面積蓄積量（m3·hm-2）的平均值乘以未成林造林面積，即得；②期望林分平均蓄積量（APP）為期望林分總蓄積除以林分總面積；③期望年蓄積生長(zhǎng)量（Zpp）為期望活立木蓄積量乘以林分生長(zhǎng)率；④期望年蓄積生長(zhǎng)量（Zpp）為期望年蓄積生長(zhǎng)量扣除原有商品材出材量的42%，再加上原有商品材出材量。

計(jì)算各縣（市、區(qū)）與全國(guó)平均數(shù)的比值。其方法同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。各指標(biāo)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表2。

表2 期望生產(chǎn)力級(jí)數(shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)

期望生產(chǎn)力級(jí)數(shù)PP =Mpp+ Zpp+App+ Dpp

將全省各縣（市、區(qū)）期望生產(chǎn)力級(jí)數(shù)全部計(jì)算出來以后進(jìn)行分析比較，當(dāng)相鄰縣（市、區(qū)）期望生產(chǎn)力級(jí)數(shù)相差5以上，可以考慮劃分不同三級(jí)區(qū)。相差小于5，可以合并為一個(gè)三級(jí)區(qū)。

（3）竹材的處理

有竹材生產(chǎn)的縣（市、區(qū)） 可將竹林蓄積和合理采伐的商品出材量換算成立木蓄積當(dāng)量和森林采伐限額商品材出材量當(dāng)量，分別計(jì)入該縣（市、區(qū)）的立木蓄積和森林采伐限額商品材出材量。換算當(dāng)量的具體方法是：①求全縣竹林立木蓄積：用全縣毛竹總株數(shù)乘平均單株重量（鮮重）得毛竹立木蓄積T1，用全縣雜竹總株數(shù)乘平均單株重量（鮮重）得雜竹立木蓄積T2；②求活立木蓄積當(dāng)量：T1乘1.6系數(shù)得毛竹立木蓄積當(dāng)量m3，T2乘1.0系數(shù)得雜竹立木蓄積當(dāng)量m3；二者之和計(jì)入該縣的活立木總蓄積。③求合理采伐限額商品材出材量：取立木蓄積當(dāng)量m3的6%為采伐限額商品材出材量當(dāng)量。

2 發(fā)展區(qū)劃因子確定

2.1 生態(tài)區(qū)位重要性和敏感性

2.1.1重要性

生態(tài)區(qū)位重要性標(biāo)志著某一地區(qū)（或區(qū)段）對(duì)維持生態(tài)安全的重要程度及森林在某一區(qū)域所表現(xiàn)出的生態(tài)功能的大小。生態(tài)區(qū)位的重要性由高到低，分為重要、較重要和一般三級(jí)。全省各縣（市、區(qū)）根據(jù)表3確定生態(tài)區(qū)位重要性等級(jí)。

生態(tài)區(qū)位重要性是是三級(jí)分區(qū)劃界的重要依據(jù)，若一個(gè)區(qū)域內(nèi)有幾類因子，可以任一個(gè)級(jí)別最高的因子為標(biāo)準(zhǔn)確定生態(tài)區(qū)位重要性級(jí)別。若生態(tài)區(qū)位的主導(dǎo)因子與相鄰縣（市、區(qū)）差別顯著，應(yīng)作為劃分三級(jí)區(qū)的依據(jù)。

2.1.2生態(tài)區(qū)位的敏感性

生態(tài)敏感性是指自然因素決定下的區(qū)域生境對(duì)自然和人為因素干擾的反應(yīng)能力或恢復(fù)的難易程度。分別植被自然度、沼澤發(fā)育程度、石漠化程度、土壤風(fēng)蝕程度、土壤水蝕程度等因子用生態(tài)敏感級(jí)表示，由高到低，分為脆弱區(qū)、亞脆弱區(qū)、亞穩(wěn)定區(qū)和穩(wěn)定區(qū)4級(jí)。確定各縣（市、區(qū)）生態(tài)敏感性等級(jí)。生態(tài)敏感性為各區(qū)的林業(yè)發(fā)展措施服務(wù)，生態(tài)敏感性級(jí)別越高，保護(hù)強(qiáng)度越高。如果一個(gè)區(qū)域內(nèi)涉及到多個(gè)生態(tài)敏感性因子，則以級(jí)別最高的因子為標(biāo)準(zhǔn)確定該區(qū)域的生態(tài)敏感性等級(jí)。

2.2 森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)

根據(jù)計(jì)算的現(xiàn)實(shí)森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)和期望森林生產(chǎn)力級(jí)數(shù)進(jìn)行分析，若與相鄰差別顯著（≥5級(jí)），應(yīng)作為劃分三級(jí)區(qū)的依據(jù)。

2.3 非木材林業(yè)資源分析

非木材林產(chǎn)品包括來自森林、其他林地和森林以外的樹木的非木材產(chǎn)品。包括干鮮果品、油料、飲料、調(diào)料、森林食品、工業(yè)原料、藥材、花卉、藤、棕、葦、林產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品等。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)分析非木材資源情況：包括現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展?jié)摿εc目標(biāo)、布局特點(diǎn)、相應(yīng)政策措施要點(diǎn)等。若優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)作為劃分三級(jí)區(qū)的依據(jù)。在報(bào)告中說明非木材資源的種類、產(chǎn)量、產(chǎn)值消長(zhǎng)變化等，對(duì)非木材林業(yè)資源進(jìn)行分類，并評(píng)估其優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)利用情況；評(píng)估非木材林業(yè)資源利用產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化影響；分析預(yù)測(cè)非木材林業(yè)資源的發(fā)展方向、目標(biāo)和前景，提出解決問題的措施與方法等。

2.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)分析

2.5 分析評(píng)價(jià)

各縣（市、區(qū)）按上述分類統(tǒng)計(jì)因子分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)，提出發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)以及最優(yōu)容量等。

2.6 森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和治理措施

根據(jù)區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和治理措施現(xiàn)狀，提出優(yōu)化森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和治理措施的途徑和措施。探討森林經(jīng)營(yíng)、保護(hù)和治理的優(yōu)化模式。

2.7 區(qū)域優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h3>

分析區(qū)域的森林覆蓋率和發(fā)展目標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)森林資源數(shù)量、質(zhì)量和滿足社會(huì)、生態(tài)需求的程度、發(fā)展趨勢(shì)及達(dá)到需求的途徑。

區(qū)劃三級(jí)區(qū)后，應(yīng)研究分析各三級(jí)區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)：如豐富的森林旅游資源，高森林生產(chǎn)力，優(yōu)越的名、特、優(yōu)、新林產(chǎn)品發(fā)展條件，完善的具有某種特色的企業(yè)群，以及良好的交通、通訊條件等及能為林業(yè)發(fā)展提供的潛力。并按生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和可持續(xù)發(fā)展原則提出適當(dāng)途徑來發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和挖掘潛力。

3 河南林業(yè)發(fā)展區(qū)劃方案（三級(jí)區(qū)劃）

依據(jù)河南省林業(yè)發(fā)展空間布局的指導(dǎo)思想、任務(wù)和方法，并與全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃相銜接。全省以伏牛山脊和淮河干流為界共劃分2個(gè)一級(jí)區(qū)：華北暖溫帶落葉闊葉林保護(hù)發(fā)展區(qū)（Ⅲ）和南方亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（Ⅳ）。4個(gè)二級(jí)區(qū)：太行山伏牛山防護(hù)林區(qū)（Ⅲ 6）；黃淮海平原防護(hù)用材林區(qū)（Ⅲ 7）；秦巴山地特用防護(hù)林區(qū)（Ⅳ 1）和大別山、桐柏山用材防護(hù)林區(qū)（Ⅳ 2）。各二級(jí)區(qū)所涉及的縣（市、區(qū)）詳見表3。三級(jí)區(qū)劃是我省林業(yè)發(fā)展空間布局的重點(diǎn)，根據(jù)主導(dǎo)布局因子的分析、研究和評(píng)價(jià)，全省共劃分13個(gè)三級(jí)區(qū)，各三級(jí)區(qū)所涉及的縣（市、區(qū)）詳見表4。

為了在生產(chǎn)上應(yīng)用，對(duì)13個(gè)三級(jí)區(qū)逐一進(jìn)行了詳細(xì)闡述，此不贅述

表3 二級(jí)分區(qū)涉及的縣（市、區(qū)）

續(xù)表3

表4 各三級(jí)分區(qū)涉及的縣（市、區(qū)）

續(xù)表 4

[1]環(huán)境保護(hù)部. 全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃[R]. 北京：中國(guó)科學(xué)院， 2008.

[2] 傅伯杰，劉國(guó)華，陳利強(qiáng)，等. 中國(guó)生態(tài)區(qū)劃方案[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2001，21（2）：1-6.

[3]國(guó)家林業(yè)局，全國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃辦公室. 中國(guó)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃綜合篇[M]. 北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2010.

[4] 河南森林編輯組. 河南森林[M]. 北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2000.63-73.

[5] 魏可循. 河南土壤地理[M]. 鄭州：河南科技出版社，1995.121-126.

A Program of Forest Development Division in Henan

ZHAO Yi-min1, ZHAO Xiao-dong2

（1.Henan Institute of Forest Inventory and Planning, Zhengzhou 450045,China； 2. Henan Forestry Vocational College，Luoyang 471002,China）

Based on the guiding ideology, principles and methods to the spatial layout of forestry developing , 2 A partitions, 4 B partitions and 13 C Partitions are regionalized in Henan province. The 2 A partitions are protection development area of Huabei Warm temperate deciduous broadleaf forest and key developing area of Nanfang subtropical evergreen broad forest and mixed conifer forest. The 4 B partitions are respectively Taihang-funiu mountain shelter area, Huang-huai-hai plain shelter & timber forest area, Qin-ba mountain special & shelter forest area , and Dabie-tongbai mountain timber & shelter forest area . The 13 C partitions are Yubei taihang mountain soil-water conservation and bio-material energy forest district, etc.. And resources superiority, developing direction, developing direction, developing priorities and policy measures are dissertated.

forest development division ; forest productivity;ecological location;Henan

S 717.2

B

1003-2630（2014）01-0014-06

2014-03-18

趙義民（1965-），男，河南長(zhǎng)葛人，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，(E-mail) hnzym@126.com

河南省科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（082400410471）

（責(zé)任編輯：王團(tuán)榮）