黃曌

摘 要：2013年底，中國掀起了全面深化改革的口號。圍繞全面深化改革，出現(xiàn)了許多不同的思想和觀點，其中一個熱點就是關(guān)于“新自由主義”，各方圍繞政府與市場、私有制與公有制等問題展開了激烈討論。本文簡要分析評價了新自由主義思潮的發(fā)展歷程、主要觀點、具體實踐以及其對我國市場經(jīng)濟的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：新由自由主義；發(fā)展歷程；啟發(fā)

“經(jīng)濟活動是人類社會發(fā)展的基本形式之一，它的作用是不可替代的?！盵1]如何促進經(jīng)濟活動持續(xù)、穩(wěn)定、向前發(fā)展，如何科學規(guī)范經(jīng)濟活動、協(xié)調(diào)人類社會的經(jīng)濟關(guān)系，一直是人類面臨的現(xiàn)實難題。2013年，中國掀起了全面深化改革的口號。圍繞全面深化改革，出現(xiàn)了許多不同的思想和觀點，其中一個熱點就是關(guān)于“新自由主義”，各方圍繞政府與市場、私有制與公有制等問題展開了激烈討論。本文簡要分析評價了新自由主義思潮的發(fā)展歷程、主要觀點、具體實踐以及其對我國市場經(jīng)濟的啟發(fā)。

一、新自由主義的發(fā)展歷程及主要觀點

新自由主義，也稱新保守主義，是20世紀30年代后在反凱恩斯主義的過程中逐漸形成和發(fā)展起來的當代西方經(jīng)濟學說，主要包括倫敦學派、現(xiàn)代貨幣學派、理性預期學派、供給學派、弗萊堡學派、公共選擇學派、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學派等學派，其中影響最大的是現(xiàn)代貨幣學派，觀點最徹底的是倫敦學派，各派觀點雖有不同，但本質(zhì)上有許多共同點。

一是追求市場化，否定國家干預。新自由主義的認為，經(jīng)濟活動有其自身規(guī)律，國家的宏觀調(diào)控與任何干預都將導致經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定，政府應該干預得越少越好。新自由主義的代表人物哈耶克曾說：“人類的主要問題是，這些有限的關(guān)心（事實上它的確決定了人們的行動）是怎樣能夠產(chǎn)生有效的刺激以使他們自愿盡其所能為那些他們不了解的需要作出貢獻。經(jīng)濟學家們認為發(fā)展完善的市場是一種使得人們加入比他們所理解的更為廣泛深入的一種過程的有效方式，正是通過市場才使得他們能夠為‘與自己毫不相干的目標貢獻力量?！盵2]新自由主義認為，自由經(jīng)濟、自由市場的基礎是個人自由主義，要實現(xiàn)自由市場的高效率，就要充分尊重個人自由。

二是追求私有化，否定公有制。新自由主義推崇私有化，認為私有制經(jīng)濟相對于公有制經(jīng)濟更有優(yōu)勢，能夠最大化地保證個人在經(jīng)濟發(fā)展過程中自由擇業(yè)、自由發(fā)展，可以依靠市場這只“看不見的手”實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡，因此更具穩(wěn)定性。哈耶克曾說：“正是由于生產(chǎn)資料掌握在許多個獨立行動的人的手里這個唯一的緣故，才沒有人來控制我們的全權(quán)，我們才能夠以個人的身份來決定我們要做的事情。如果所有的生產(chǎn)資料都落在一個人手里，不管它在名義上是屬于整個‘社會，或是屬于獨裁者，誰操有這個管理權(quán)，誰就有全權(quán)管制我們?！盵3]

三是追求全球一體化，反對國際經(jīng)濟新秩序。新自由主義的絕對綱領是相信“市場萬能”，沒有可以離開市場的經(jīng)濟，而且自由市場經(jīng)濟是完善的，不需要其他任何人為的干預。弗里德曼指出：“市場的實際運行和它的理想運行之間的差異——雖然無疑是很大的——與政府干預的實際效果和它的意圖中的效果之間的差異來相比是微不足道的。”[4]新自由主義希望在全球?qū)嵭凶杂山?jīng)濟，所有國家取消貿(mào)易保護。但現(xiàn)實是，全世界各國發(fā)展水平各異，經(jīng)濟基礎的不一致必然要求各國實行不同的經(jīng)濟政策。新自由主義經(jīng)濟學家站在發(fā)達國家立場，無視經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實和基礎，反對發(fā)展中國家重新建立的國際經(jīng)濟新秩序。

四是主張福利個人化，反對福利國家政策。新自由主義認為，基于高稅收政策的“福利國家”的基礎必須是高稅收，而過高的稅收將影響經(jīng)濟效率，削弱勞動者的勞動積極性，降低投資者的投資熱情，將導致人們產(chǎn)生依賴國家的慣性和惰性。在哈耶克看來，福利國家是一種人為的設計而不是單純的人類行動，完全忽視了一個自由市場經(jīng)濟社會中建立“自發(fā)秩序”的必要條件。

二、新自由主義思潮的實踐及簡評

新自由主義認為世界經(jīng)濟發(fā)展必須堅持三點：一是保證市場作用的最大化，排除政府干預；二是國民經(jīng)濟必須堅持私有化，排除公有制經(jīng)濟；三是取消貿(mào)易保護，實行全球經(jīng)濟自由化和一體化。在不同國家，這三點的具體措施及其側(cè)重點會有不同。在社會主義和發(fā)展中國家，新自由主義一直推動著經(jīng)濟的私有化、自由化，排斥政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控；在發(fā)達國家，主要是壓縮通貨膨脹、削減福利支出、減稅刺激投資等；在國際貿(mào)易中，主要是消除貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)全球貿(mào)易和金融自由。新自由主義的系列政策在許多國家得到推行，而事實證明，只要實行了這些措施的國家，基本都發(fā)生了經(jīng)濟下滑，嚴重的甚至經(jīng)濟衰退。以最為推崇新自由主義的美國為例，近幾十年里，其人均GDP年增長率遠未達到新自由主義宣傳的經(jīng)濟發(fā)展水平。新自由主義也未能促進發(fā)展中資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展，阿根廷、智利、烏拉圭等國均采取了諸如對外開放、國民經(jīng)濟私有化、減少政府宏觀調(diào)控等新自由主義宣傳的政策，但經(jīng)濟并未得到顯著發(fā)展，各項舉措均告失敗，并陸續(xù)爆發(fā)金融危機。而社會主義陣營中，失敗的典型就是蘇聯(lián)。

新自由主義在部分地方確有其合理因素，但總體而言，新自由主義是落后的、保守的。西方的許多學者對新自由主義經(jīng)濟學都是持批判的態(tài)度，西方近年來持續(xù)爆發(fā)反對經(jīng)濟全球化的游行示威活動，就是對新自由主義的有力反擊?！笆澜绺鲊鸟R克思主義經(jīng)濟學家和西方激進的經(jīng)濟學家正在聯(lián)合，將逐漸整合成強有力的理論力量。在他們那里，理論批評與理論創(chuàng)新并重并舉，必將全面超越新自由主義經(jīng)濟思想，為人類的經(jīng)濟和社會良性發(fā)展作出積極的貢獻。”[5]

三、對中國社會主義市場經(jīng)濟的啟發(fā)

圍繞黨的十八屆三中全會提出的許多新決策，學界主要討論了兩個焦點問題。

一是市場和政府的關(guān)系。對此，報告進行了科學的定位，那就是“決定性作用”和“更好發(fā)揮作用”。一方面充分肯定了市場的作用和地位，一方面明確地指出了政府的責任。許多學者對政府如何發(fā)揮作用展開了激辯，很多人主張回到新自由主義中，這些人都忽略了中國經(jīng)濟的發(fā)展實際。中國目前的經(jīng)濟發(fā)展問題，不是誕生在兩百多年前的學者思想所能解決的。針對當前的政治經(jīng)濟格局，面對厘清政府與市場的關(guān)系問題，黨的十八屆四中全會明確提出了要“建設法治政府”，一方面將法治作為政府與市場的平衡器，打造廉潔政府；一方面簡政放權(quán)，打造服務型政府，從根本上重塑政府與市場的關(guān)系。

二是關(guān)于混合所有制經(jīng)濟與私有制經(jīng)濟。有部分學者認為國企存在著許多難以解決的問題，是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙之一，必須大力發(fā)展私有制經(jīng)濟。這種完全否定公有制經(jīng)濟、盲目推崇新自由主義私有化的思想不在少數(shù)，必須極為警惕。黨的十八屆三中全會提出把“混合所有制經(jīng)濟”作為我國“基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”，任何改革都必須遵循市場發(fā)展規(guī)律，必須堅持全民所有和全民共享的的社會主義基本原則，不能改變社會主義生產(chǎn)關(guān)系。

我國經(jīng)濟改革的目標是由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，在此過程中，西方現(xiàn)代市場經(jīng)濟的許多基本規(guī)范值得我們學習，但誕生于西方的新自由主義，其萌芽、發(fā)展的土壤一直是西方國家市場經(jīng)濟，其本質(zhì)特征和運用方法不能完全適應中國社會主義市場經(jīng)濟。因此，必須旗幟鮮明地指出，要建設中國社會主義市場經(jīng)濟，必須克服新自由主義的思想障礙，強化馬克思主義經(jīng)濟理論的主導地位，全面落實科學發(fā)展觀和十八屆三中、四中全會精神。（作者單位：江西師范大學）

參考文獻：

[1] 汪榮有.經(jīng)濟公正論[M].人民出版社，2010（1）.

[2] （美）哈耶克.個人主義與經(jīng)濟秩序[M].北京：北京經(jīng)濟學院出版社1989（15）.

[3] （美）哈耶克.通向奴役的道路[M].北京：中國社會科學出版社1997（101）.

[4] （美）米爾頓·弗里德曼.資本主義與自由[M].北京：商務印書館，1986（42）.

[5] 程恩富.新自由主義的起源、發(fā)展及其影響[J].求是雜志.2005.3.