徐方清+郭金超

一個(gè)非洲母親問孩子：“上帝住在哪里？”孩子答：“既然上帝創(chuàng)造了萬物，他一定住在中國(guó)。因?yàn)樗袞|西都是‘中國(guó)制造?！?/p>

這是流傳在非洲的一個(gè)笑話。

走在非洲一些城市的街區(qū)，凡有檔口、門面的商店，基本上被“中國(guó)制造”所占領(lǐng)。大約只有兩個(gè)例外：香煙是歐美的，水果是本地的。

自2009年開始，中國(guó)已連續(xù)五年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的地位。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如今有100萬左右的中國(guó)人在非洲工作和生活。

大批華人和“中國(guó)制造”的涌入，是中非合作深化的體現(xiàn)，同時(shí)也引發(fā)了一系列問題和沖突。針對(duì)華人的搶劫和傷害事件也日益頻繁，黃種人更幾乎成為非洲劫匪的首選對(duì)象，雖然這一定程度上是因?yàn)榉侵蕻?dāng)?shù)氐闹伟矤顩r堪憂，但也和中國(guó)人、中國(guó)制造自身因素不無關(guān)聯(lián)。

被夸大的問題

2013年6月，169名在加納涉嫌非法采金的中國(guó)公民被加納政府逮捕。從當(dāng)年5月開始，由新上任的加納總統(tǒng)馬哈馬親自領(lǐng)銜，由國(guó)土資源部、內(nèi)政部、國(guó)防部、外交部、環(huán)境保護(hù)部的5位部長(zhǎng)組成級(jí)別非常之高的“非法采礦整頓委員會(huì)”，計(jì)劃通過執(zhí)法行動(dòng)，將涉嫌非法采金的外方人員遣返回國(guó)，沒收、銷毀非法采金者的設(shè)備，并對(duì)現(xiàn)有小礦采金證重新審查。

2012年5月，近百名中國(guó)公民在尼日利亞移民部門清理非法居留和工作外國(guó)人的行動(dòng)中被扣。其中，45名中國(guó)商人被尼日利亞移民局以“在尼非法從事紡織品貿(mào)易活動(dòng)”為由逮捕。為保護(hù)本國(guó)的紡織品產(chǎn)業(yè)，尼日利亞法律禁止從國(guó)外進(jìn)口紡織品，并禁止外國(guó)人搞紡織品零售。

“一些中國(guó)企業(yè)和個(gè)人，存在著無序的問題，沒有很好地遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。”中國(guó)政府前非洲事務(wù)特別代表劉貴今對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。除了不守法，還有相當(dāng)多的一部分人抱著賺一把錢就走的心態(tài)，不去想在當(dāng)?shù)卦⑷谌氘?dāng)?shù)?，這引起了非洲當(dāng)?shù)厝说姆锤小?/p>

對(duì)于近年來頻發(fā)的中方人員在非洲遭遇搶劫和綁架等安全事件，劉貴今稱這和中國(guó)一些項(xiàng)目處于偏遠(yuǎn)山區(qū)、安保嚴(yán)重缺乏有關(guān)，“完全避免和杜絕很難”。他建議中方企業(yè)在承包勞務(wù)和項(xiàng)目之前，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在成本上預(yù)算上要包括風(fēng)險(xiǎn)成本。此外，不僅要加強(qiáng)安保措施，還要按照國(guó)際上通行的做法，加大投保的力度。

曾有中國(guó)企業(yè)曾因銷售假藥，被非洲國(guó)家相關(guān)部門列入黑名單，在媒體上公布。由于中國(guó)“制造”與非洲百姓生活息息相關(guān)，一旦出現(xiàn)問題，容易引起當(dāng)?shù)厝嗣竦牟粷M情緒，再加上多數(shù)中國(guó)商品都沒有品牌，因此，只要有一種產(chǎn)品出現(xiàn)問題，往往一類或整個(gè)“中國(guó)制造”的形象和聲譽(yù)都會(huì)受到損害。

“相比中非合作帶給非洲的實(shí)惠，這些問題是枝節(jié)性問題?！眲①F今說。之所以這些問題往往引發(fā)軒然大波，是和當(dāng)?shù)孛襟w以及西方輿論的渲染和炒作有關(guān)。

姆巴亞的手機(jī)里，存著一長(zhǎng)串中國(guó)人的名字?！八麄兌际窃诓┐耐呒{的中國(guó)人，是我的朋友，也是博茨瓦納和非洲的朋友?！蹦钒蛠喺f。在人口僅兩百多萬的博茨瓦納，中國(guó)人的數(shù)量已經(jīng)超過了兩萬。

姆巴亞是博茨瓦納主流媒體《報(bào)道者》的記者，對(duì)中國(guó)的改革開放頗為關(guān)注，并數(shù)次來到中國(guó)。他也喜歡和在博茨瓦納的中國(guó)人交朋友，“這樣能近距離地了解中國(guó)人和中國(guó)”。

而姆貝亞所供職的報(bào)紙，曾在報(bào)道中以中國(guó)建筑商在博茨瓦納承建的一家電視臺(tái)大樓出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題為引線，指責(zé)中國(guó)建筑項(xiàng)目多存在質(zhì)量低下、延遲交工、成本超支、施工技術(shù)欠缺等一系列問題。后經(jīng)查實(shí)，這是該報(bào)鬧出的一場(chǎng)“烏龍”，出問題的電視臺(tái)大樓由埃及一家公司承建。

“除了我們報(bào)紙自身的采編環(huán)節(jié)出了漏洞外，這和多數(shù)非洲媒體，包括《報(bào)道者》在內(nèi)，很多關(guān)于中國(guó)的報(bào)道都來源于西方媒體有關(guān)。受西方媒體影響，批評(píng)中國(guó)，也已經(jīng)成了一些非洲媒體的習(xí)慣?！蹦钒蛠喐嬖V《中國(guó)新聞周刊》。但實(shí)際上，“我和我的中國(guó)朋友相處很愉快，而且，我的生活離不開豐富多樣、門類齊全的‘中國(guó)制造”。

中國(guó)成為“攻擊的靶子”

2007年，《紐約時(shí)報(bào)》曾刊登過社論《非洲法治的庇護(hù)者》。該社論稱中國(guó)正在非洲進(jìn)行“冷酷的人民幣外交”，與實(shí)行“種族滅絕”的蘇丹政府保持“丑陋的伙伴關(guān)系”，并將津巴布韋總統(tǒng)羅伯特·穆加貝當(dāng)作“最喜歡的人”，這就導(dǎo)致了津巴布韋缺乏自由選舉和“理智的經(jīng)濟(jì)政策”。德國(guó)全球與區(qū)域研究所主席羅伯特·卡帕教授也曾說，“由于中國(guó)的主要合作伙伴正是西方社會(huì)企圖孤立和施壓的‘獨(dú)裁國(guó)家，中國(guó)的政策阻礙了國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲民主進(jìn)程建設(shè)所作出的貢獻(xiàn)”。

中國(guó)外交部非洲司司長(zhǎng)盧沙野在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)曾指出，中非合作這些年蓬勃發(fā)展，成果顯著，在國(guó)際上引起了很多的關(guān)注。說實(shí)話，西方人不是太高興，西方媒體對(duì)中非合作有很多的抹黑、攻擊、指責(zé)。

非盟委員會(huì)前主席讓·平早前在接受《中國(guó)新聞周刊采訪》時(shí)也表示，指責(zé)中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”、掠奪資源毫無道理，這樣的人要么是出于惡意，要么是對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系法則不了解。石油等資源的價(jià)格不是中國(guó)來制定的，而是世界市場(chǎng)來決定的，取決于供求關(guān)系法則。中國(guó)從非洲進(jìn)口需要的這些原材料，反而促進(jìn)了價(jià)格的上漲，非洲也從中獲利。

在讓·平看來，西方批評(píng)中國(guó)，主要是因?yàn)橹袊?guó)從非洲進(jìn)口的原材料，是未經(jīng)加工的原材料。如果在非洲加工，會(huì)產(chǎn)生附加值。拿鐵礦石來說，中國(guó)不應(yīng)該直接進(jìn)口鐵礦石，而應(yīng)該進(jìn)口加工之后的鋼材。他指出，西方人在非洲已經(jīng)待了5個(gè)多世紀(jì)了，從來進(jìn)口的都是原材料，而不是加工過的，“他們指責(zé)中國(guó)的事情恰恰是他們?cè)谶^去都沒有做的事情，這是沒道理的”。

“他們之所以指責(zé)中國(guó)，是因?yàn)樗麄儠r(shí)常需要找到一個(gè)攻擊的靶子。” 讓·平說，“媒體的報(bào)道和事實(shí)并不是一回事?！?/p>

根據(jù)美國(guó)國(guó)皮尤研究中心在10個(gè)非洲國(guó)家所作的調(diào)查，結(jié)果顯示，非洲人對(duì)中國(guó)對(duì)非投資比美國(guó)對(duì)非投資的態(tài)度更為積極。在塞內(nèi)加爾，86%的人認(rèn)為中國(guó)給他們帶來了好處，只有56%的人認(rèn)為美國(guó)給他們帶來了好處。在肯尼亞，91%的人認(rèn)為中國(guó)在非洲的影響積極，只有74%的人認(rèn)為美國(guó)的影響是積極的。

媒體話語權(quán)的失衡嚴(yán)重

中非發(fā)展水平上的差異，難免會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的失衡。在讓·平看來，要說貿(mào)易失衡，在西方和非洲的貿(mào)易交往中表現(xiàn)得更為明顯，西方一向只把非洲大陸作為原材料的供應(yīng)基地。

“世界在不斷的變化，生產(chǎn)力關(guān)系在不斷的變化，國(guó)際分工也在不斷的變化，中國(guó)以最快的速度地適應(yīng)了變化，西方卻至今沒有找到很好的方式適應(yīng)這種變化。隨著中非合作程度的提升，中國(guó)從非洲的進(jìn)口主要以進(jìn)口原材料的狀況正在發(fā)生改變?！弊尅て秸f。

在5月10日訪問肯尼亞時(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔共見記者時(shí)，坦誠(chéng)回應(yīng)中肯貿(mào)易不平衡問題，并開出“藥方”。他稱，貿(mào)易狀況雖由市場(chǎng)決定，但中國(guó)政府將從兩方面改善目前不平衡現(xiàn)狀：一是為肯商品在中國(guó)推銷、推介提供便利；二是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)肯制造業(yè)領(lǐng)域投資，積極參與肯工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以提高肯加工能力，增加肯產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。

和貿(mào)易的失衡相比，媒體話語權(quán)的失衡更為嚴(yán)重。截至2012年，非洲和中國(guó)建交的國(guó)家有50個(gè)，但在中國(guó)只有3名常駐記者，非方很少能獲得對(duì)中國(guó)的第一手信息。

“我們要扭轉(zhuǎn)涉及中非合作的輿論失衡的局面，不要讓西方輿論在這個(gè)話題上搞‘一言堂。我們要讓非洲和世界聽到中國(guó)的聲音，也要聽到非洲國(guó)家的聲音?！?中國(guó)外交部非洲司司長(zhǎng)盧沙野說。

在2012年召開的中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤宣布的中國(guó)政府促進(jìn)中非合作的新舉措中，包括一項(xiàng)全新的舉措：在華設(shè)立中非新聞交流中心，鼓勵(lì)中非雙方新聞媒體人員交流互訪，支持雙方新聞機(jī)構(gòu)互派記者。

盧沙野解釋，這樣做是要搭建一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)非洲國(guó)家的媒體到中國(guó)來采訪，也支持中國(guó)媒體大踏步走進(jìn)非洲，增進(jìn)中非雙方媒體之間的交流。

你不知道的非洲

人口紅利

非洲不僅新興國(guó)家多，而且年輕人口比例大，這些年輕人會(huì)成為未來生產(chǎn)和消費(fèi)的主力軍。在撒哈拉以南非洲，預(yù)計(jì)到2040年，15至24歲的年輕人口每十年將以15%至20%的速度增加。勞動(dòng)適齡人口占非總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)上升，帶動(dòng)內(nèi)部消費(fèi)提升和資產(chǎn)價(jià)格上漲。