李海江

回民區(qū)三順店社區(qū)黨支部結(jié)合實(shí)際，深入挖掘社區(qū)特色，在建制性黨組織設(shè)置為主的基礎(chǔ)上，大膽探索，統(tǒng)籌區(qū)域各種資源，著力構(gòu)筑區(qū)域化黨建新格局。

一、“一網(wǎng)三建”——構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局

社區(qū)黨支部逐步探索確立了以“擴(kuò)大黨組織覆蓋面、激發(fā)黨組織活力、發(fā)揮黨員主體作用”為主線(xiàn)的黨建發(fā)展思路，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)黨員積極性，構(gòu)筑了以“一網(wǎng)三建”為依托的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“一網(wǎng)”即“社區(qū)黨支部——小區(qū)黨小組——黨員責(zé)任區(qū)”的縱向工作網(wǎng)絡(luò)和“社區(qū)共建聯(lián)系委員會(huì)——社區(qū)單位黨組織——黨員活動(dòng)小組——黨員志愿者隊(duì)伍”的橫向工作網(wǎng)絡(luò)。“三建”即將整個(gè)黨員網(wǎng)絡(luò)按照“黨支部建在社區(qū)，黨小組建在樓院，黨員活動(dòng)小組建在樓道”的新型組建模式運(yùn)行。同時(shí)，為增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織參與社區(qū)共建的工作合力，黨支部以“一網(wǎng)三建”為平臺(tái)，2012年10月，成立了非建制性聯(lián)合黨委，結(jié)合地緣、業(yè)緣、趣緣等形態(tài)，將社區(qū)范圍內(nèi)的13個(gè)黨支部組織起來(lái)，590多名黨員都有了“雙重身份”，受所在單位的黨組織和社區(qū)聯(lián)合黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，逐步搭建起集約、共享、開(kāi)放的黨員教育管理新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域一體化的黨員動(dòng)態(tài)管理模式。

二、“區(qū)域聯(lián)合黨委”——搭建黨群干群連心橋

社區(qū)聯(lián)合黨委的成立改變了過(guò)去單一由社區(qū)“兩委會(huì)”為群眾提供服務(wù)、力量不足的現(xiàn)狀，由聯(lián)合黨委的各成員單位、社會(huì)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)共同為居民提供服務(wù)，積極推行區(qū)域內(nèi)黨組織之間的“聯(lián)系、聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，搭建起干群的“連心橋”。

公共資源聯(lián)享，共筑和諧社區(qū)。聯(lián)合駐區(qū)單位開(kāi)展扶老助殘、扶貧幫困、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位等活動(dòng)，籌集資金在節(jié)日慰問(wèn)社區(qū)困難居民。駐區(qū)單位出資為小區(qū)安裝健身路徑、修繕危墻、安裝保溫層等，切實(shí)解決了社區(qū)“無(wú)錢(qián)辦事”的實(shí)際困難。同時(shí)，駐區(qū)單位積極參與創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)，積極參與對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生、綠化管護(hù)、美化亮化進(jìn)行的集中治理，營(yíng)造優(yōu)美舒適、和諧有序的社區(qū)環(huán)境。

文體活動(dòng)聯(lián)搞，共樹(shù)文明新風(fēng)。整合駐區(qū)單位的文化體育設(shè)施及技術(shù)、人才、場(chǎng)地等資源，推進(jìn)社區(qū)文體資源共用。體工二大隊(duì)黨支部每天晚間為居民免費(fèi)開(kāi)放操場(chǎng)；回民區(qū)文化館向居民免費(fèi)開(kāi)放電子閱覽室；駐區(qū)單位職工組建的業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)已成為倡導(dǎo)文明健康的社區(qū)新風(fēng)尚的主力軍。

社會(huì)治安聯(lián)防，共建平安家園。聯(lián)合各駐區(qū)單位，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，劃分責(zé)任區(qū)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)矛盾認(rèn)真排查，實(shí)現(xiàn)群防群治、整體聯(lián)動(dòng)，確保了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新管理——提升黨組織服務(wù)群眾的水平

大走訪(fǎng)促進(jìn)黨心連民心。黨支部不斷完善黨建工作機(jī)制，推行大走訪(fǎng)，讓每位干部包片走訪(fǎng)，做到六清楚（低保困難戶(hù)、殘疾人、下崗職工、空巢老人、社區(qū)黨員、流動(dòng)人口）。通過(guò)大走訪(fǎng)，讓群眾知道有話(huà)跟誰(shuí)說(shuō)、有事找誰(shuí)辦。

黨支部成為小區(qū)管理的主心骨。針對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理難的實(shí)際，黨支部探索建立了由業(yè)委會(huì)管錢(qián)、居委會(huì)管事、業(yè)主監(jiān)督的“三位一體”物業(yè)管理模式，并在轄區(qū)所有無(wú)物業(yè)小區(qū)順利實(shí)行。在黨支部的帶領(lǐng)下，小區(qū)管理方面的諸多難題全部迎刃而解，小區(qū)環(huán)境日益改善。

社區(qū)大講堂搭建文化大本營(yíng)。社區(qū)大講堂通過(guò)課堂講座、課外活動(dòng)和上門(mén)宣傳三種形式，舉辦法律法規(guī)、文明禮儀、醫(yī)學(xué)保健、家庭教育等豐富多彩的專(zhuān)題講座，深受居民喜愛(ài)；社區(qū)還組織了健身操、書(shū)畫(huà)、二人臺(tái)等多支群眾性業(yè)余文化隊(duì)伍，豐富了文化生活。

構(gòu)建幸福家庭。社區(qū)黨支部將家庭分為未成家人家庭、成年人家庭、老年人家庭、流動(dòng)家庭四種不同的類(lèi)型，針對(duì)四種類(lèi)型家庭開(kāi)展“幸福家庭”十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從不同方面促進(jìn)家庭和諧幸福發(fā)展。

三順店社區(qū)通過(guò)把社區(qū)黨建創(chuàng)新與群眾工作融為一體，想方設(shè)法滿(mǎn)足群眾需求，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以抓服務(wù)、促和諧、創(chuàng)特色為工作主旋律，努力構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。

三順店社區(qū)先后榮獲全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國(guó)基層?jì)D聯(lián)示范社區(qū)、自治區(qū)先進(jìn)文化示范社區(qū)、自治區(qū)級(jí)學(xué)習(xí)示范講堂、自治區(qū)優(yōu)秀巾幗志愿者隊(duì)伍等榮譽(yù)。2012年，社區(qū)黨支部被自治區(qū)黨委組織部命名為自治區(qū)基層黨組織建設(shè)示范點(diǎn)，2013年榮獲自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！?/p>

（供稿：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部）

責(zé)任編輯：劉秉承endprint