葉允中

（山東大學圖書館 山東 濟南 250100）

近年來，隨著信息技術的發(fā)展以及讀者需求的不斷變化，圖書館正面臨著從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變。圖書館的工作方式、思維方式、組織方式及服務方式也正在發(fā)生轉變，以適應信息技術在圖書館的廣泛應用。而機構設置及運行情況是高校圖書館工作的重要方面，為了解我國高校圖書館機構設置有關情況，對211高校圖書館進行調研。211高校覆蓋全國31個省市自治區(qū)，能夠較為全面地反映出我國高校圖書館部門設置現(xiàn)狀。因此，調查以中華人民共和國教育部網(wǎng)站公布的211高校名錄［1］為基礎，通過這些高校圖書館網(wǎng)站展開調查。211高校共計112所，獲得圖書館部門設置信息的為103所，比例為91.96%。

1 高校圖書館機構設置模式

被調查的103所高校圖書館的管理模式大致可以分為4種，即大部模式、分館模式、平行設部模式和混合型模式。

1.1 大部模式

大部模式即在圖書館“部門”之上再加一管理層級，將那些職能相近、業(yè)務范圍趨同的部門相對集中，由一個大部門統(tǒng)一管理，便于對業(yè)務工作進行協(xié)調。

采用這種機構設置的圖書館一般是將總館的采編部門、技術部門或參考咨詢部門設為總館直屬部門，管理層級升格為大部，稱呼由“部”改為“中心”，如文獻資源建設中心、采訪中心等。然后將分館的閱覽、流通或參考咨詢等服務部門歸并到一起稱之為分館，設分館館長，并按照分館收藏文獻的特點或所在地名稱區(qū)分，如四川大學的江安分館等。

1.2 分館模式

分館模式即將采編或技術等工作集中到總館相應的部門，總館各部門不動。分館以下設為兩個以部門，包括讀者服務部門和技術部門，設分館館長或由副館長負責管理。

1.3 平行設部模式

平行設部模式即總館、分館統(tǒng)一設置部門。平行設部主要分為兩種形式，一種是分館直接設讀者服務部，或按學科稱之、或數(shù)字稱之、或按校區(qū)名稱稱之。如延邊大學的社科圖書閱覽部、理科圖書閱覽部，華東師范大學的流通閱覽一部、二部等，陜西師范大學的雁塔校區(qū)借閱部、長安校區(qū)借閱部等。另一種是部門跨分館的管理，即所設部門的管理包括分館相同部分的管理，如南昌大學的流通部包括了3個校區(qū)4個分館的流通工作［4］。

1.4 混合模式

混合模式即采取的是總分館模式，但將行政線與業(yè)務線分離，總館業(yè)務部門指導分館相應的業(yè)務部門開展工作。

2 高校圖書館部門設置現(xiàn)狀

管理學認為部門是指組織中管理者按照專業(yè)化分工的要求，為完成規(guī)定的任務而有權管轄的一個特殊領域［5］。部門劃分的目的，在于確定組織中各項任務的分配與責任的歸屬，以求分工合理、職責分明，有效地實現(xiàn)組織的目標［6］。圖書館部門的劃分與一般組織機構設置既有共性，又有它的特殊性，一般圖書館部門設置是根據(jù)工作任務和業(yè)務工作流程來確定。所調查館在部門設置的數(shù)量上相差很大，部門最多的館達10余個，最少的館只有4個。實際上圖書館部門的數(shù)量多寡并不重要，重要的是圖書館的工作任務和工作流程。因此，圖書館部門設置數(shù)量又要依據(jù)圖書館規(guī)模和工作量多少而定。為了便于統(tǒng)計與分析，筆者根據(jù)圖書館部門任務和它們之間的關系，把圖書館部門分為四種：條件支持部門、文獻信息支持部門、技術支持部門和讀者服務部門，被調查館所設置部門均按此類聚。圖書館所有的工作是圍繞著讀者服務展開的，因此讀者服務部門是核心，其他三個部門是為讀者服務提供必備的條件。

2.1 條件支持部門

條件支持部門是為讀者服務提供必要支撐，涉及行政與業(yè)務管理協(xié)調、人力資源管理、財務管理、文秘檔案管理、公共關系管理以及后勤保障與安全管理等。從條件支持部門設置現(xiàn)狀（詳見表1）來看，為服務部門開展讀者服務工作提供必要條件，已經(jīng)不僅僅是辦公室了。

表1 條件支持部門設置現(xiàn)狀

目前條件支持部門的設置出現(xiàn)了四種變化：

名稱的變化。從表1可以看出有23個館占23.3%，未稱為“辦公室”，顯然在名稱上已經(jīng)有了變化。館長辦公室、行政辦公室、綜合辦公室可以說基本類同于辦公室，綜合部、綜合管理部的名稱則完全有別于辦公室的稱呼，這些名稱其職責涵蓋范圍更廣了。例如哈爾濱工程大學設綜合部主管辦公室、綜合部物業(yè)管理中心。

傳統(tǒng)圖書館辦公室的一些職能分化出來，形成了新的部門，如后勤管理部、綜合保障部、總務辦公室、物業(yè)管理部、安全保障部等為后勤與安全提供保障；研究發(fā)展部、研究合作部和業(yè)務辦公室則對圖書館未來發(fā)展、業(yè)務研究和對外合作提供保障。

傳統(tǒng)圖書館公共關系管理職能僅限于辦公室的迎來送往，當前圖書館已經(jīng)開始重視公共關系管理與協(xié)調，并設立了新的部門，如公共服務部、讀者服務部、讀者服務與文化建設部等，說明圖書館已經(jīng)有了“自我營銷”的觀念，這些部門的職責就是負責圖書館整體形象和服務的宣傳推廣，以獲得公眾的信任和支持，并協(xié)調圖書館與讀者、同行和相關機構的關系。

很多高校圖書館文獻資源管理采取的是二級管理制，圖書館之下還有院系資料室，現(xiàn)在有的學校稱為“專業(yè)分館”。院系資料室與圖書館之間的行政關系是脫節(jié)的，有的圖書館為了更好整合全校資源與服務，建立了相關的部門，如專業(yè)館管理部、學院分館管理辦公室等。

2.2 文獻信息支持部門

文獻信息是讀者服務的基礎和依托，文獻信息支持部門就是通過文獻信息的收集與整理，以支持讀者服務工作開展的部門。文獻信息支持部門是圖書館不可或缺的部門，也是較為傳統(tǒng)的部門，在部門設置上（見表2）變化不大。103個館中采編合一的有84個，占81.55%，采編分離的有19個，占18.45%。中央音樂學院只設編目部門，而未設采訪部門，該館將各類型文獻的收集分散于各相關部門，如書籍特藏部、期刊部等。隨著高校圖書館的發(fā)展，文獻信息支持部門在名稱上也有所變化，目前盡管傳統(tǒng)的稱呼還占一定的比例，如稱為采訪部、采編部、采訪中心等有49個館，占49.57%。但稱為文獻資源建設部、資源建設部和文獻建設部的有35個館，占33.98%，其他還有一些相類似的稱呼，如文獻資源部、資源建設中心、信息資源建設部等。單獨設置編目部門的有19個館，占18.45%，其中稱為編目部或編目中心有17個館。目前大部分編目部門還是傳統(tǒng)的紙型文獻分類編目，但湖南大學編目部門改名為“資源加工部”，武漢大學的資源建設中心之下的編目部門改為“資源組織部”，為編目部門提供了發(fā)展空間。

表2 文獻信息支持部門的設置現(xiàn)狀

2.3 技術支持部門

隨著現(xiàn)代信息技術在圖書館的普遍應用，讀者服務工作已經(jīng)完全離不開現(xiàn)代信息技術的支持。技術支持部門要為圖書館的全部工作提供技術支持，這樣才能保證現(xiàn)代化圖書館服務的順利進行［7］。

近年來，網(wǎng)絡信息技術環(huán)境下的技術支持部門是圖書館最為活躍、涉及面最廣的部門，也是名稱變化最多的部門。從技術支持部門的設置來看（詳見表3），103個館中只有一所尚未建立專門的技術部，有10個館是技術與參考咨詢部合一的，有一個館設置的是“網(wǎng)絡運營部”，負責全校的網(wǎng)絡管理。目前各館技術部的名稱多達46種，說明各個圖書館對技術部的職能還沒有形成一致的看法。從其名稱來看，其所承擔的職能也不盡一致。

表3 技術支持部門設置現(xiàn)狀

傳統(tǒng)稱呼數(shù) 量以數(shù)圖為主的稱呼數(shù) 量以網(wǎng)絡為主的稱呼數(shù) 量以系統(tǒng)為主的稱呼數(shù) 量以自動化為主的稱呼數(shù) 量以信息與技術為主的稱呼數(shù) 量參考咨詢與技術合一部門數(shù) 量技術部 22 數(shù)字化技術部 1 網(wǎng)絡中心 1 系統(tǒng)管理部 2 信息技術部 9 網(wǎng)絡與信息部1發(fā)展部 1 數(shù)字技術部 1 網(wǎng)絡部 1 系統(tǒng)技術部 5 信息技技術術中心 1 信息技術部3服務部 3 數(shù)字圖書技術館建設部 1 網(wǎng)絡技術部 1 系統(tǒng)與技術部 4 信息網(wǎng)絡部 1 信息與技術服務1支持部 1 數(shù)字資源部 1 網(wǎng)絡技術技術服務部 1 系統(tǒng)與數(shù)字化部 2 信息系統(tǒng)部 2 信息咨詢與技術部1數(shù)字資源與技術部 1 網(wǎng)絡系統(tǒng)部 1 系統(tǒng)與數(shù)字化建設部 1 信息咨詢部1網(wǎng)絡與系統(tǒng)建設部 1 系統(tǒng)與網(wǎng)絡信息服務部 1 信息服務中心1網(wǎng)絡運營部 1合計 30 合計 7 合計 9 合計 25 合計 6 合計 15 合計 10

2.4 讀者服務部門

讀者服務是圖書館工作的核心，也是圖書館賴以生存的根本，讀者服務部門的設置也體現(xiàn)了圖書館服務觀念與理念。讀者服務從服務層次上分為文獻服務、信息與知識服務，當前讀者服務部門的設置基本能夠反映這種層次分布。

2.4.1 以文獻服務為主的部門

文獻服務是高校圖書館重要的服務方式之一，涉及文獻種類主要包括圖書、報刊、古籍、特藏文獻、電子文獻及多媒體文獻等。高校圖書館文獻服務的部門設置情況詳見表4。

表4 以文獻服務為主的部門設置現(xiàn)狀

目前，文獻服務愈來愈趨于綜合化和特色化。首先，流通閱覽一體化。從調查情況看，建立流通閱覽合一部門的有78個館，占所調查圖書館的75.73%。而設置期刊部門的僅23個館，設置電子與多媒體部門的有10個館，設置古籍特藏部門的28個館，設特藏部門的有16個館。其次，服務綜合化。從讀者服務部、讀者服務中心、學習支持中心和業(yè)務部部門名稱來看，這些部門職能涵蓋面更廣，不僅僅是圖書報刊文獻服務、紙型文獻服務，還包括了參考咨詢等信息服務方面的職能，體現(xiàn)出未來圖書館一體化服務趨向；第三，特色化服務。圖書館的古籍部、古籍特藏部、特藏部等部門主要以本館所藏古籍和民國時期文獻服務為主?，F(xiàn)在很多圖書館設置了以文獻內容或主題特色為主的服務部門。盡管大多在名稱上同樣稱為“特藏”，實質上跟前者已有所不同，從一些未用“特藏”命名的部門名稱可略見一斑，如貨幣博物館、文庫工作部、藏學文獻中心、海洋文獻與數(shù)字化部、蒙古學部等。

2.4.2 以信息知識服務為主的部門設置

目前，圖書館信息與知識服務的部門主要是參考咨詢部門及其衍生部門承擔。圖書館信息與知識服務是讀者服務的延伸與深化，也是圖書館提高服務水平、拓展服務能力的著眼點，從信息知識服務部門設置現(xiàn)狀上看（見表5），在一定程度上體現(xiàn)出各館對這方面工作的重視。

93個館都設置了參考咨詢部門，占90.29%。各館所設參考咨詢部門，盡管名稱上有所不同，但基本服務內容卻是相似。只不過有些圖書館把參考咨詢部門一些項目單列出來設置了一些新的部門，如科技查新部、讀者教育與文檢課部、學科服務部門和教學研究部，但數(shù)量較少。值得我們注意的是隨著圖書館服務的深化，學科服務已成為高校圖書館未來的發(fā)展趨勢，有的館直接將參考咨詢部門改為學科服務部、學科信息服務部。

表5 以信息知識服務為主的部門設置現(xiàn)狀

3 高校圖書館機構設置分析

從調查情況來看，高校圖書館的機構設置模式在不斷調整變化，機構設置模式趨于扁平化［8］。如前所述在總分館統(tǒng)管情況下的四種機構設置模式，選擇了平行設部模式的有68個館，所占比例達66%。單純地壓縮層級只會帶來溝通協(xié)作不暢通的弊端［9］，重要的是還要加強橫向部門間的溝通與協(xié)作。從調查情況看，圖書館所進行的機構重組，忽略了網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館部門之間的關聯(lián)度在逐漸增強，有很多工作與服務需要多部門協(xié)作才能完成的問題。從管理溝通角度上看，大多數(shù)圖書館缺乏部門橫向溝通與協(xié)作的組織保障。在組織結構方面只有3個館建立了橫向跨部門的委員會或工作小組，迎合了許多研究者提出的構建扁平化的矩陣式組織結構的觀點［10］。

隨著圖書館的發(fā)展，部門工作劃分越來越細，圖書館部門設置已不再是傳統(tǒng)的“四部一室”、“五部一室”了，形成了一些新的部門。如條件支持部門的辦公室，衍生了負責圖書館規(guī)劃、學術研究，圖書館發(fā)展方向的研究發(fā)展部。技術支持部門出現(xiàn)了負責對各類型的數(shù)字資源進行集成、組織、制作、管理并提供服務的數(shù)字化部；讀者服務部門出現(xiàn)了負責專題文獻服務的部，傳統(tǒng)的參考咨詢部衍生了科技查新、讀者教育與文檢課、學科服務、教學與研究等部門。

多校區(qū)圖書館服務部門的重復設置，說明讀者服務已趨于綜合化，即“一站式”服務。雖說方便了讀者，但服務部門之間缺乏有效溝通，極易出現(xiàn)服務標準不一致性問題?；旌瞎芾砟Ｊ街械臉I(yè)務線能較好地解決了這一問題，但大多數(shù)圖書館未采取這一模式。讀者服務部門已經(jīng)有了按讀者需求和專題設置的部門，如東北師范大學設置的學習支持中心、課程服務中心、學科建設與學術研究支持中心，中國海洋大學的海洋文獻與數(shù)字化部等等。從圖書館部門設置現(xiàn)狀來看，圖書館對自身的工作沒有一個明晰的分類，導致機構設置中的機構名稱混亂，部門職責不夠明晰［11］，給讀者服務與館際交流帶來諸多不便。如技術支持部門中的技術部，名稱達46種之多。設數(shù)字化部的高校有18所，但名稱卻有7種之多。縱觀技術部和數(shù)字化部，它們在名稱上也是有重復。

4 結語

現(xiàn)代信息技術在圖書館的廣泛應用，促使圖書館從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變，這一轉變過程也是圖書館為適應現(xiàn)代信息技術進行整合的過程。圖書館整合包括三個方面，文獻信息整合、管理整合和服務整合。文獻信息整合和管理整合是基于服務整合的基礎上進行的，機構整合是管理整合的重要組成部分，必須有利于讀者服務工作的開展。機構整合是長期的，也是一個不斷調整的過程，因此圖書館必須要有長遠的整合戰(zhàn)略規(guī)劃，以保障整合的有序性。

［1］“211工程”學校名單［EB／OL］.（2008－08－02）［2014－03－10］.http：／／www.moe.gov.cn／business／htmlfiles／moe／moe＿94／.

［2］陳茜，孫莉，李廣軍.高校合并后圖書館管理模式研究［J］.情報科學，2002，20（4）：65－66.

［3］教育部.普通高等學校圖書館規(guī)程（2002）［EB／OL］.（2002－02－21）［2014－03－10］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s3886／201010／xxgk＿110215.html.

［4］館情介紹：圖書館機構設置 ［EB／OL］.（2008－08－02）［2014－03－10］.http：／／lib.ncu.edu.cn／department／lib＿jgsz.htm.

［5］閆濤，孫曉紅.管理學 ［M］.第3版.大連：東北財經(jīng)大學出版社1912：98.

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