李 霖

（中國民航大學(xué)圖書館 天津 300300）

1 引言

有關(guān)競爭情報(bào)方面的活動最早出現(xiàn)于20世紀(jì)四五十年代，主要以商業(yè)利益為目的，企業(yè)間利用各種手段千方百計(jì)地搜集競爭對手的各類相關(guān)信息，以期在市場競爭中獲得優(yōu)勢，促使競爭情報(bào)產(chǎn)生并發(fā)展。競爭情報(bào)及其系統(tǒng)的主要作用就是輔助社會組織中的各類管理人員做出科學(xué)的判斷和決策，尤其是在當(dāng)今復(fù)雜的競爭環(huán)境下最大程度地減少社會組織的決策失誤，也可以說競爭情報(bào)對各種社會組織管理層的決策起到了極大地參謀和支撐作用。我國高等教育的目標(biāo)是建設(shè)教學(xué)研究型大學(xué)，一所大學(xué)要成為教學(xué)研究型大學(xué)是不能建立在憑空虛構(gòu)的基礎(chǔ)上的，而是要憑借學(xué)校自身的實(shí)力。因此，基于自身利益需求和外部競爭環(huán)境的情況下，如何獲取競爭優(yōu)勢，如何做出自身的戰(zhàn)略決策，全面提升核心競爭力，成為首要的問題，而要達(dá)到這一目標(biāo)，就需要對情報(bào)信息的收集、整理、分析和利用。而競爭情報(bào)就是每所大學(xué)提升核心競爭力的主要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，因此，重視大學(xué)間競爭情報(bào)的收集、分析、利用便是做出戰(zhàn)略決策的主要依托。

2 大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)建策略

2.1 建立大學(xué)競爭情報(bào)工作目標(biāo)

構(gòu)建大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的第一個環(huán)節(jié)就是要給競爭情報(bào)工作制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。不要企圖一勞永逸，把所有的競爭對手都監(jiān)控住，把所有的競爭對手都能覆蓋到，事實(shí)上這也是不可能的。大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)一般要3年左右的時間才可能實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。

對于剛建立的競爭情報(bào)系統(tǒng)，第一年的目標(biāo)不宜過高。如果目標(biāo)過高過大，屆時一年時間不能完成，學(xué)校管理層往往會懷疑競爭情報(bào)工作的有效性。經(jīng)驗(yàn)表明，第一年目標(biāo)一般包括：持續(xù)不斷地跟蹤2－3個關(guān)鍵競爭對手，發(fā)揮兼職情報(bào)員的作用，建立有關(guān)競爭對手的數(shù)據(jù)庫，編寫監(jiān)測競爭對手的情報(bào)簡報(bào)、戰(zhàn)略論證報(bào)告，鼓勵校內(nèi)外人員提供各種相關(guān)信息等。

大學(xué)根據(jù)所確定的競爭情報(bào)目標(biāo)，制定本年度的學(xué)校情報(bào)工作規(guī)劃，規(guī)定競爭情報(bào)人員的基本任務(wù)。比如，可以給學(xué)校競爭情報(bào)機(jī)構(gòu)的工作人員規(guī)定：通過各種通訊設(shè)備向?qū)W校內(nèi)員工收集信息、與學(xué)校內(nèi)員工面談、閱讀和總結(jié)剪報(bào)，也可通過電話向外部人員收集信息、進(jìn)行在線數(shù)據(jù)庫查詢、分析具有戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)意義的信息、準(zhǔn)備定期報(bào)告、根據(jù)臨時工作要求準(zhǔn)備信息材料，向管理層提供發(fā)現(xiàn)的情報(bào)等。

這種目標(biāo)確定的方法，通常是學(xué)校管理層或職能部門負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，向競爭情報(bào)部門提出情報(bào)需求，情報(bào)部門按決策層的需求，成立相應(yīng)的競爭情報(bào)小組。該小組在了解競爭情報(bào)需求后，確立當(dāng)年的競爭情報(bào)工作目標(biāo)。

從上述分析可以得知，大學(xué)建立競爭情報(bào)系統(tǒng)的主要目的是為了對學(xué)校的競爭環(huán)境和競爭對手進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測和跟蹤，詳細(xì)分析學(xué)校的競爭優(yōu)勢和劣勢，為學(xué)?？傮w戰(zhàn)略管理和科學(xué)戰(zhàn)略決策提供情報(bào)支持，以期提升學(xué)校的核心競爭力。大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的主要工作目標(biāo)如下：（1）跟蹤和監(jiān)測學(xué)校競爭環(huán)境。競爭情報(bào)系統(tǒng)的工作重點(diǎn)就是向?qū)W校決策層提供最新的競爭環(huán)境信息，以及競爭對手基本信息、戰(zhàn)略動向和競爭策略。（2）提供戰(zhàn)略決策情報(bào)支持。學(xué)校競爭情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)提供詳盡的情報(bào)分析產(chǎn)品，如內(nèi)外競爭環(huán)境信息分析、競爭對手分析、競爭策略分析等等，以支持學(xué)校決策層做出科學(xué)戰(zhàn)略決策。（3）提供戰(zhàn)術(shù)決策支持。學(xué)校競爭情報(bào)系統(tǒng)通過對人員、生源、教學(xué)、科研、經(jīng)費(fèi)等競爭要素的連續(xù)監(jiān)控和分析，為學(xué)校各二級單位提供戰(zhàn)術(shù)級競爭情報(bào)支持，如教學(xué)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、科研立項(xiàng)、培訓(xùn)市場狀況等等。（4）評價(jià)競爭對手。通過建立學(xué)校競爭情報(bào)搜集系統(tǒng)，有針對性地跟蹤和評價(jià)各主要競爭院校管理、教學(xué)等運(yùn)行狀況。借鑒競爭院校的優(yōu)勢、成功模式、新理念、新方法和失敗或失誤案例等等，同時進(jìn)行分析比較和學(xué)習(xí)。（5）開展反競爭情報(bào)工作。主要是利用所建競爭情報(bào)系統(tǒng)在獲取競爭對手情報(bào)的同時，保護(hù)學(xué)校自身的相關(guān)競爭情報(bào)，避免被競爭對手獲取。

2.2 完善大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)組織形式

競爭情報(bào)系統(tǒng)組織形式主要可分為獨(dú)立式、重點(diǎn)式、集中式和分散式。大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)組織形式采用集中式，就是設(shè)置校長辦公室為情報(bào)中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)競爭情報(bào)整體規(guī)劃和運(yùn)行，集中完成學(xué)校內(nèi)外信息搜集、整理分析和情報(bào)服務(wù)等工作，統(tǒng)一提供給學(xué)校內(nèi)部各二級單位所需情報(bào)產(chǎn)品。采用這種形式能有效地控制競爭情報(bào)系統(tǒng)的工作過程，也便于協(xié)調(diào)學(xué)校各院系部處的情報(bào)管理工作，如通過發(fā)布各種文件能有效管理下級單位的情報(bào)工作，完成情報(bào)共享等等（見圖1）。

圖1 大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)組織形式

2.3 構(gòu)建大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)

在設(shè)計(jì)大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)時，是依據(jù)競爭情報(bào)的生產(chǎn)過程來劃分的，該信息網(wǎng)絡(luò)包括競爭情報(bào)搜集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)和服務(wù)子系統(tǒng)（見圖2）。在設(shè)計(jì)時應(yīng)注意如下問題：（1）信息搜集要結(jié)合大學(xué)需求。要充分考慮大學(xué)所處的競爭環(huán)境、競爭對手和競爭策略等因素，在滿足學(xué)校情報(bào)需求的基礎(chǔ)上，信息搜集才會有實(shí)際意義。在信息搜集工作中，最具搜集價(jià)值的情報(bào)可以說是人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)信息。（2）競爭情報(bào)分析子系統(tǒng)是大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的核心。創(chuàng)造性地開發(fā)競爭情報(bào)產(chǎn)品，才是整個競爭情報(bào)系統(tǒng)工作的重中之重。（3）競爭情報(bào)服務(wù)子系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)學(xué)校內(nèi)不同用戶的需求，提供不同的競爭情報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)方式。

圖2 大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)

2.4 設(shè)計(jì)大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的總體框架結(jié)構(gòu)

通過上述分析，總結(jié)出大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的總體框架結(jié)構(gòu)（見圖3）。競爭情報(bào)系統(tǒng)通過收集子系統(tǒng)獲取外部和內(nèi)部情報(bào)信息，通過服務(wù)子系統(tǒng)向?qū)W校決策層和二級管理層提供信息服務(wù)，通過反饋獲取學(xué)校決策層和二級管理層對競爭情報(bào)產(chǎn)品的意見，所有這些工作都是基于學(xué)校Intranet信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效的通信連接和信息資源的傳遞、共享和獲??；在這個競爭情報(bào)的收集、分析、服務(wù)的工作過程中，競爭情報(bào)中心（校長辦公室）都發(fā)揮著重要的作用。由校長辦公室負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)了競爭情報(bào)系統(tǒng)主要工作，其他二級單位協(xié)助完成情報(bào)搜集和反饋工作。

圖3 大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的總體框架結(jié)構(gòu)

3 制定大學(xué)競爭情報(bào)工作策略

3.1 大學(xué)競爭情報(bào)工作措施

大多數(shù)大學(xué)的競爭意識還比較淡薄，對競爭情報(bào)的重視不夠，很多大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不理解也不支持學(xué)校的競爭情報(bào)工作，主觀地認(rèn)為競爭情報(bào)工作可做可不做［1］。由于沒有專業(yè)的競爭情報(bào)機(jī)構(gòu)或者分析人員從事該項(xiàng)工作，造成競爭情報(bào)分析過程不嚴(yán)格、不規(guī)范，從而導(dǎo)致分析結(jié)果攙雜大量的主觀因素，這對領(lǐng)導(dǎo)者決策的制定非常不利。因此，要制定大學(xué)的競爭情報(bào)的工作策略，其具體如下：

3.1.1 加強(qiáng)競爭意識

大學(xué)競爭情報(bào)工作要想得到有效的開展，各工作部門必須具有一致的競爭情報(bào)理念。除了需要校領(lǐng)導(dǎo)的重視并投入人力、物力、財(cái)力以外，從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員都要時刻為獲取對競爭情報(bào)工作有益的信息而努力，必須讓全體員工認(rèn)識到競爭情報(bào)的作用、重要性以及如何辨認(rèn)等。要構(gòu)建一個大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)并使該系統(tǒng)能提供有關(guān)競爭情報(bào)研究的工具和方法，幫助大學(xué)建立一套科學(xué)的、行之有效的競爭情報(bào)工作機(jī)制和流程，使其更好地開展競爭情報(bào)工作［1］。

3.1.2 定位競爭情報(bào)部門

開展競爭情報(bào)工作要有一個較為專業(yè)的競爭情報(bào)工作團(tuán)隊(duì)。從大學(xué)競爭情報(bào)工作的角度看，必須熟悉本校的基本情況，掌握導(dǎo)致大學(xué)這一特殊競爭體變化的內(nèi)外因素并具備專業(yè)的情報(bào)搜集和分析能力。大學(xué)競爭情報(bào)工作人員可以從從事競爭情報(bào)理論研究的教師和從事信息咨詢服務(wù)的圖書館館員兩種渠道來挑選，也可以將競爭情報(bào)工作直接下達(dá)給學(xué)校教務(wù)處、科技處、高教研究所、發(fā)展規(guī)劃處以及像圖書館一類的信息搜集和分析機(jī)構(gòu)來完成，這樣可以避免重建部門所造成的資源上的浪費(fèi)和時間上的磨合［1］。就學(xué)校目前狀況而言，必須要由某強(qiáng)力職能部門牽頭負(fù)責(zé)競爭情報(bào)各項(xiàng)工作，如校長辦公室、教務(wù)處等。

3.1.3 開展反競爭情報(bào)工作

美國情報(bào)學(xué)家伊恩·龍登指出：“搜集競爭情報(bào)是一個獲取和分析公開資料的過程?！贝髮W(xué)雖然面對高教競爭的大環(huán)境，但總體上還處在一種不設(shè)防的狀態(tài)，對競爭情報(bào)的獲取也相對容易。隨著對競爭情報(bào)工作的重視，大學(xué)活動逐漸成為競爭對手關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在獲取競爭對手情報(bào)的同時保護(hù)好自身的關(guān)鍵信息是大學(xué)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在，這就需要反競爭情報(bào)工作的開展，因此，大學(xué)必須建立相應(yīng)的保密機(jī)制。

大學(xué)反競爭情報(bào)工作主要是專門針對現(xiàn)實(shí)的或潛在的競爭對手對本校所進(jìn)行的競爭情報(bào)活動而展開的、通過對本校自身教學(xué)和科研等活動的監(jiān)測與分析、對本校的核心信息加以保護(hù)的一種主動情報(bào)活動。大學(xué)反競爭情報(bào)工作的內(nèi)涵主要如下：從對象上來看，大學(xué)反競爭情報(bào)的對象是有競爭情形的其他大學(xué)；從目的上來看，學(xué)校反競爭情報(bào)是保護(hù)本學(xué)校的核心信息不為競爭對手或第三方所知悉、竊??；從手段上來看，學(xué)校反競爭情報(bào)的主要手段是切斷、阻止、掩蔽和迷惑；從反競爭情報(bào)具體工作而言，首先要建立學(xué)校統(tǒng)一的信息發(fā)布渠道，如由學(xué)校宣傳部負(fù)責(zé)意外事件的對外信息交流和發(fā)布，培養(yǎng)全校教職員工競爭情報(bào)意識，堵塞情報(bào)泄露渠道。

3.2 強(qiáng)化大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)人才建設(shè)

在大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)中人才是最大的無形資產(chǎn)，大學(xué)之間的競爭過程說到底也是一個人才競爭的過程，通過人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、員工激勵等措施的實(shí)施有助于學(xué)校競爭策略的實(shí)現(xiàn)。而在人才競爭中，主要的工作之一就是對各類人才競爭情報(bào)的深入分析，從而保證學(xué)校在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、利用等工作環(huán)節(jié)的科學(xué)性。大學(xué)應(yīng)將人才引進(jìn)、建設(shè)的工作的主要權(quán)利下放到二級院系部處，由他們參照學(xué)校競爭戰(zhàn)略需要結(jié)合自己部門人員管理、開發(fā)和利用的工作要求，按需引進(jìn)人才。

3.2.1 人才知識結(jié)構(gòu)

大學(xué)要重視培養(yǎng)情報(bào)工作人員的知識結(jié)構(gòu)。使競爭情報(bào)人員具備以下三大模塊的知識體系。第一是基礎(chǔ)知識模塊，包括哲學(xué)方法論、外語（一般應(yīng)掌握一門以上外語）、應(yīng)用數(shù)學(xué)知識、計(jì)算機(jī)技術(shù)及其應(yīng)用；第二是管理科學(xué)知識模塊，包括管理科學(xué)與管理工程、生產(chǎn)運(yùn)作管理、市場營銷與預(yù)測學(xué)、決策科學(xué)；第三是專業(yè)知識模塊，包括文獻(xiàn)信息學(xué)、情報(bào)科學(xué)、情報(bào)技術(shù)與系統(tǒng)等情報(bào)學(xué)相關(guān)知識。所以，合格的競爭情報(bào)人才應(yīng)該是融通“信息技術(shù)知識——管理科學(xué)知識——情報(bào)科學(xué)知識”三個學(xué)科知識的復(fù)合型人才。

3.2.2 人才配置結(jié)構(gòu)

大學(xué)競爭情報(bào)工作人員主要包括情報(bào)信息搜集人員、整理人員、分析人員和技術(shù)支持人員等管理人才。大學(xué)主要采取專職兼職工作人員相結(jié)合的方式，由強(qiáng)力的行政部門（校辦公室）兼職整合、協(xié)調(diào)、組織學(xué)校競爭情報(bào)研究工作。該部門負(fù)責(zé)管理、解決學(xué)校各類用戶發(fā)出的各式各樣問題，設(shè)有專職情報(bào)人員，同時還負(fù)責(zé)組織二級部門的信息收集者（主要是兼職人員）完成信息搜集，在組織學(xué)校專兼職情報(bào)分析員根據(jù)所搜集的信息資料，通過整理分析得出帶有附加值的情報(bào)產(chǎn)品。整個競爭情報(bào)工作過程中專兼職分析員最為重要，這些分析員有工作經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力、思維能力敏捷、知識面寬等特點(diǎn)，可以熟練利用自身經(jīng)驗(yàn)與知識完成情報(bào)分析工作。技術(shù)支持人員要熟練掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識，可由大學(xué)網(wǎng)絡(luò)管理中心技術(shù)人員兼任，主要負(fù)責(zé)有競爭情報(bào)系統(tǒng)軟硬件的開發(fā)和維護(hù)工作，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4 結(jié)束語

本文綜合運(yùn)用競爭情報(bào)相關(guān)理論和實(shí)踐知識，參照各類機(jī)關(guān)單位和企業(yè)戰(zhàn)略管理和競爭情報(bào)系統(tǒng)實(shí)踐，系統(tǒng)地研究了競爭情報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)建，提出了競爭情報(bào)系統(tǒng)在大學(xué)實(shí)施建設(shè)的方案，將競爭情報(bào)系統(tǒng)的建立研究引入大學(xué)戰(zhàn)略管理層面，從而提高學(xué)校的競爭實(shí)力。通過有組織地開展大學(xué)競爭情報(bào)理論的研究和實(shí)踐，極大地促進(jìn)中國競爭情報(bào)理論的研究與發(fā)展，同時也更直接地為大學(xué)的快速、健康發(fā)展提供了有力的理論依據(jù)?，F(xiàn)如今國內(nèi)外在學(xué)校戰(zhàn)略管理中開展競爭情報(bào)研究、利用和服務(wù)的高校還不多，此方面的思想意識需要深入和強(qiáng)化。希望今后會有更多的大學(xué)研究人員和大學(xué)管理人員注意到大學(xué)競爭情報(bào)的作用，參與到大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)中來，為大學(xué)的戰(zhàn)略決策和管理提供有力的信息支撐。

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［2］余利娜，盛小平.競爭情報(bào)對競爭戰(zhàn)略、競爭優(yōu)勢的影響分析［J］.情報(bào)理論與實(shí)踐，2011，34（11）：16－20.

［3］劉春艷，馬海群.大學(xué)競爭情報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)成、模式及應(yīng)用價(jià)值研究［J］.圖書館論壇，2011，31（2）：78－79，97.

［4］沈固朝.高校競爭與競爭情報(bào)——兼評《高校戰(zhàn)略競爭情報(bào)》［J］.圖書館雜志，2010，（5）：16－17.