陳新軍

摘 要 質(zhì)量管理歷來是提倡預(yù)防在先，不要有“死后驗尸”的思想。強(qiáng)化驗收和過程控制的要求，因此在監(jiān)理細(xì)則中就應(yīng)該貫徹這種精神。要對施工過程中影響施工質(zhì)量的 人、機(jī)、料、工、環(huán)各個要素從施工項目開始至結(jié)束，設(shè)置一些質(zhì)量控制點(diǎn)，開展定時定點(diǎn)的質(zhì)量檢查驗收。

關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理 質(zhì)量管理 質(zhì)量監(jiān)督

在執(zhí)行新版規(guī)范后，所編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則在編制的依據(jù)、方法、內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)和程序方面都應(yīng)與新版規(guī)范要求相適應(yīng)。

一、不能把監(jiān)理細(xì)則編成施工工藝

過去在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中關(guān)于施工工藝要求的條文寫的較多，力求詳盡，以方便施工操作，也便于監(jiān)理檢查，認(rèn)為這是質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。這話說來很有道理。因為在TQC管理中有一句話，即質(zhì)量是做出來的，而不是檢驗出來的。這些條文都抄錄于施工及驗收規(guī)范。同樣施工單位申報的施工方案和施工工藝條文也來自施工及驗收規(guī)范，所以監(jiān)理單位審核時也不會提出多少不同意見，因為大家抄錄的都是國家標(biāo)準(zhǔn)。誰都不必創(chuàng)新，誰也不會擔(dān)風(fēng)險。但新版規(guī)范中刪掉了施工工藝的部分，只留下了檢查驗收的部分。今后國家也不再頒布國家級的施工工藝規(guī)范，施工工藝留給施工企業(yè)自己去制訂，并作為企業(yè)工藝標(biāo)準(zhǔn)，參加市場競爭。自然監(jiān)理單位今后也就不能自己先制訂一個操作工藝，要求施工單位去執(zhí)行。相反實(shí)施細(xì)則編制前監(jiān)理單位還應(yīng)對施工企業(yè)的工藝標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行充分的了解和把握，以便監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。另外施工單位編制的工藝經(jīng)監(jiān)理工程師審批后還要送給監(jiān)理單位，因此監(jiān)理單位今后也不要再把施工單位編制的施工工藝作為細(xì)則的重點(diǎn)抄錄在細(xì)則中。而應(yīng)該根據(jù)新版規(guī)范的要求，把強(qiáng)化檢查驗收的內(nèi)容做為主體制訂在實(shí)施細(xì)則中，才適合新版規(guī)范的規(guī)定。一句話，不要把監(jiān)理細(xì)則編成施工工藝。

二、實(shí)施細(xì)則編制的指導(dǎo)思想

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是為指導(dǎo)監(jiān)理工作服務(wù)的文件，而不是指導(dǎo)施工單位進(jìn)行施工操作的文件。所以在內(nèi)容和表達(dá)形式上都應(yīng)區(qū)別于施工單位編制的施工工藝文件。筆者認(rèn)為細(xì)則應(yīng)貫徹預(yù)防為主，強(qiáng)化驗收，過程控制的指導(dǎo)思想。

質(zhì)量管理歷來是提倡預(yù)防在先，不要有“死后驗尸”的思想。新版規(guī)范又提出強(qiáng)化驗收和過程控制的要求，因此在監(jiān)理細(xì)則中就應(yīng)該貫徹這種精神。具體地說，就是要對施工過程中影響施工質(zhì)量的人、機(jī)、料、工、環(huán)各個要素從施工項目開始至結(jié)束，設(shè)置一些質(zhì)量控制點(diǎn)，開展定時定點(diǎn)的質(zhì)量檢查驗收。比如對人要素，是要檢查施工單位配備的人員資格、人數(shù)及變更的符合性和適應(yīng)性；對機(jī)要素，是要檢查施工所配備的工裝機(jī)具，檢測試驗所使用的量具、儀表的符合性和有效性；對料要素，是在原材料使用前檢查認(rèn)證，決定是否可投入使用；對工要素，就是對施工單位各施工階段進(jìn)行定點(diǎn)檢查或驗收，檢查是否按工藝施工，施工的結(jié)果是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對環(huán)要素，是檢查施工環(huán)境是否滿足安全文明施工和滿足施工質(zhì)量的要求等。這里所說的質(zhì)量控制點(diǎn)是指兩種情況，一種是不需要停止施工就可進(jìn)行檢查的檢查點(diǎn)，如混凝土取樣、混凝土澆灌時的旁站監(jiān)理等；另一種是需要施工停下來進(jìn)行檢查驗收的停止點(diǎn)、叫停點(diǎn)，如隱蔽驗收，檢驗批檢查驗收等。通過對各要素中設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查和控制，來體現(xiàn)“強(qiáng)化驗收，過程控制”和預(yù)防預(yù)控的要求。

三、制訂監(jiān)理工作流程圖

監(jiān)理工作流程，也就是監(jiān)理工作程序，是保證監(jiān)理工作有條不紊，防止監(jiān)理工作失控的重要手段。監(jiān)理流程就是把各個要素所設(shè)定的質(zhì)控點(diǎn)，按照自然流水順序以框圖的形式表示出來，使監(jiān)理人員按圖中的先后順序?qū)Ω饕剡M(jìn)行定期定點(diǎn)的檢查驗收活動。

流程圖是要以一個要素或一個子分部工程或一個分項工程畫一個流程圖。不要把整個單位工程的流程圖都畫在一起，否則流程圖就畫的太長、太復(fù)雜了。怎樣設(shè)計流程框圖，需要進(jìn)行分析。標(biāo)準(zhǔn)是：簡明方便又能反映一個控制單元。比如以要素來控制，如人要素，一般一個分項或一個分部工程，開始至結(jié)束人員變化不大，就不要每個分項分部工程重復(fù)設(shè)計流程圖。又如一個子分部工程控制，如一個混凝土子分部工程，從材料進(jìn)場檢驗、配比、計量、攪拌、取樣、模板、驗筋、澆灌、養(yǎng)護(hù)、拆模，這些檢查點(diǎn)，每個施工單元都是一樣的，只畫一個流程圖即可反復(fù)使用。究竟以要素還是以子分部、分項工程畫流程圖，還是混合式畫流程圖，示具體情況而定。

四、制訂檢驗標(biāo)準(zhǔn)，做好檢驗記錄

每一個監(jiān)理人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平的高低，對施工規(guī)范的理解和掌握程度的不同，在檢查驗收活動中所采用的方式方法也各不相同。為了解決這個問題，除了前面談到的繪制監(jiān)理流程框圖，設(shè)定質(zhì)量控制點(diǎn)外，還應(yīng)制訂各種檢查點(diǎn)的檢查標(biāo)準(zhǔn)或叫檢驗工藝卡。比如混凝土結(jié)構(gòu)子分部工程，有若干個控制點(diǎn)，對這些不同的檢查點(diǎn)進(jìn)行檢查時，應(yīng)標(biāo)明用哪個工藝卡。工藝卡中應(yīng)標(biāo)明檢查驗收的內(nèi)容和方法，是查看資料、是目測，還是實(shí)測實(shí)量，檢查用何種工器量具，抽樣方案，應(yīng)達(dá)到的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。而且對每個卡都要編號，有若干個卡就有若干個號。此外還應(yīng)制訂一個檢查驗收活動記錄表，表中應(yīng)有序號，檢驗單元（部位）名稱，檢查驗收所用工藝卡號，檢驗參加人員，檢驗時間、檢驗結(jié)果的簡要說明。