周萍+鄭白玲

黨的十八大指出：“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”[1]的總體目標(biāo)。作為高等教育機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)和功能，抓住機(jī)遇，切實(shí)做好廉潔文化教育。當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，反腐倡廉更應(yīng)該成為當(dāng)前的工作重點(diǎn)之一，對(duì)學(xué)生開(kāi)展廉潔文化教育應(yīng)該成為高校所肩負(fù)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不可推卸的責(zé)任，要將對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉潔教育提到一個(gè)應(yīng)有的高度加以重視。

一、對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔文化教育是適應(yīng)新形勢(shì)的必然要求

（一）學(xué)生人數(shù)的增加直接涉及廉潔教育問(wèn)題

1995年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院第一次明確提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略。在科教興國(guó)戰(zhàn)略的指引下，高校步入發(fā)展的黃金階段。從1999年秋季開(kāi)始，我國(guó)高等教育開(kāi)始逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，到2005年，6年間招生人數(shù)已達(dá)504萬(wàn)，是1998年的4.7倍。截至2012年，我國(guó)在校大學(xué)生已達(dá)2308.5萬(wàn)，規(guī)模居世界第一。連續(xù)十多年的擴(kuò)招使我國(guó)高等教育規(guī)模增長(zhǎng)迅速，學(xué)生人數(shù)逐年攀升。作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，如何增強(qiáng)這些知識(shí)階層的拒腐防變能力，廉潔教育是預(yù)防腐敗的有效途徑，因此，對(duì)知識(shí)青年進(jìn)行廉潔教育顯得尤為重要。

（二）高校社會(huì)化狀況需要對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉潔文化教育

隨著社會(huì)的改革不斷深化，整個(gè)社會(huì)利益格局日趨多元化。高校作為一個(gè)獨(dú)立的事業(yè)法人單位，獨(dú)立參與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。高校要搞教學(xué)、搞科研、搞基本建設(shè)；國(guó)家要投入辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生要各種學(xué)雜費(fèi)，學(xué)校還得多方自主籌措辦學(xué)資金。學(xué)校與社會(huì)接觸機(jī)會(huì)多了，社會(huì)上的不良風(fēng)氣影響象牙之塔，高校校園已非一方凈土。近年來(lái)，“分不夠，錢(qián)來(lái)湊”的招生丑聞不時(shí)發(fā)生。高?？荚囄璞?、假文憑、假學(xué)歷等不正之風(fēng)也比較突出，學(xué)術(shù)腐敗更是被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。我們的學(xué)生學(xué)習(xí)生活在這樣的大環(huán)境下，一旦看到校園內(nèi)的腐敗沒(méi)有得到有效遏制，有的腐敗分子沒(méi)有被揭露和查處，甚至?xí)霈F(xiàn)盲從和效仿。

高校就是一個(gè)“小社會(huì)”，是與非、正與誤、直與曲、好與壞，都會(huì)以各種形式折射到象牙塔內(nèi)學(xué)生身上。應(yīng)盡早在大學(xué)生中進(jìn)行反腐倡廉教育、廉潔文化教育，提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)其拒腐防變的能力是有其積極影響的。

（三）大學(xué)生群體狀況需要加強(qiáng)廉潔文化教育

從《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的頒布來(lái)看，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者統(tǒng)一于我們黨的懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。對(duì)學(xué)生開(kāi)展廉潔文化教育是一項(xiàng)前瞻性從源頭上開(kāi)展廉潔文化教育的重要舉措，就是要讓學(xué)生黨員打牢教育這個(gè)基礎(chǔ)。讓教育走在前面，立足教育，著眼防范，加大預(yù)防力度，在他們走上工作崗位之前，接受權(quán)力之前就接受良好的廉潔文化教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀。

學(xué)生主要是接受教育、獲得知識(shí)。他們年齡一般都在二十歲左右，這個(gè)年齡段，正處于生理、心理、個(gè)性化全面成長(zhǎng)的高峰時(shí)期，同時(shí)也是世界觀、價(jià)值觀、人生觀形成的重要階段。他們接受事物的能力強(qiáng)，心向未來(lái)，希望社會(huì)變得更美好、更和諧，對(duì)當(dāng)前大量存在的以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易、貪污腐化等各種不正之風(fēng)表現(xiàn)出不滿和關(guān)注。對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉潔文化教育，有助于提高他們的認(rèn)識(shí)水平，培養(yǎng)其良好的思想道德情操，為未來(lái)的工作、學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。

大學(xué)生群體是青年人中知識(shí)文化水平最高的群體，被譽(yù)為“天之驕子”?？梢院敛豢鋸埖恼f(shuō)，當(dāng)今的大學(xué)生將是未來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)和骨干，他們將在很大程度上決定我們黨、我們國(guó)家的未來(lái)。大學(xué)生群體將會(huì)越來(lái)越多的成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，從某種意義上說(shuō)，青年學(xué)生的整體素質(zhì)決定未來(lái)我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我們應(yīng)當(dāng)從未來(lái)建設(shè)者、接班人、未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者這個(gè)高度來(lái)看對(duì)學(xué)生加強(qiáng)廉潔文化教育的重要性。

所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展廉潔文化教育，無(wú)論是從接受教育可行性，還是從未來(lái)建設(shè)者角度來(lái)講，都將產(chǎn)生積極的影響。

二、當(dāng)前高校廉潔文化教育現(xiàn)狀分析

根據(jù)目前重慶市高?！?+8+10+20”的格局，分別在不同層次的學(xué)校有代表性的選擇，共選擇了重慶大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川外語(yǔ)學(xué)院、重慶電子科技職業(yè)學(xué)院等幾所不同隸屬、不同類型、不同層次的學(xué)校，按各校黨員人數(shù)比例投放問(wèn)卷300份，每所學(xué)校50份。

調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容涉及學(xué)生對(duì)學(xué)校廉潔文化教育情況的了解、學(xué)生黨支部廉潔教育開(kāi)展情況、本人對(duì)廉潔文化教育的認(rèn)識(shí)和體會(huì)等方面，所有題目以不定項(xiàng)選擇為主，最后設(shè)有開(kāi)放式問(wèn)題，學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況選擇相應(yīng)的選項(xiàng)和作答。本調(diào)查主要采用問(wèn)卷調(diào)查法進(jìn)行。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收問(wèn)卷268份，其中有效問(wèn)卷262份，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按每一選項(xiàng)人數(shù)除以有效問(wèn)卷人數(shù)計(jì)算出百分比，然后對(duì)當(dāng)前學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

從表一可以看出，有90%以上的高校對(duì)學(xué)生開(kāi)展了廉潔文化教育，而開(kāi)展此項(xiàng)教育的主要途徑則是通過(guò)黨課的形式，其他途徑相對(duì)還比較少，在調(diào)查過(guò)程中還了解到，通常在高校開(kāi)展廉潔文化教育過(guò)程中，往往對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工黨員的廉潔文化教育比較重視，學(xué)生的廉潔文化教育沒(méi)有引起足夠的重視。對(duì)學(xué)生的廉潔文化教育還僅限于黨員培訓(xùn)課程中涉及的知識(shí)，幾乎沒(méi)有專門(mén)開(kāi)設(shè)的廉潔教育專題課程，其他學(xué)科方面也極少涉及到。調(diào)查分析還發(fā)現(xiàn)：有50%以上的學(xué)生不清楚對(duì)學(xué)生的廉潔文化教育是否納入了學(xué)校年度總體工作之中，以上分析可以看出問(wèn)題之所在，高校的廉潔教育開(kāi)展的并不理想，對(duì)學(xué)生開(kāi)展廉潔文化教育勢(shì)在必行。

從表二可以看出：多數(shù)學(xué)生黨員認(rèn)為自己還是一個(gè)學(xué)生，只要學(xué)習(xí)成績(jī)好了就什么都好說(shuō)；學(xué)生沒(méi)有什么職位和權(quán)力，腐敗、貪污離他們太遙遠(yuǎn)，開(kāi)展廉潔教育沒(méi)什么必要。但是，調(diào)研中涉及到“您入黨動(dòng)機(jī)是否有些個(gè)人想法”這一問(wèn)題，約25%的被調(diào)查學(xué)生黨員明確表示有這種想法，還有約40%的被調(diào)查學(xué)生黨員選擇了“不好說(shuō)”。調(diào)研涉及到考試舞弊情況，70%以上的學(xué)生認(rèn)為這只是誠(chéng)信的問(wèn)題，與黨風(fēng)廉潔、廉潔文化沾不上邊。其實(shí)，如果連起碼的誠(chéng)信都不具備，牽涉到未來(lái)工作中廉潔文化等大是大非問(wèn)題，結(jié)果是可想而知。在“您認(rèn)為學(xué)生有沒(méi)有為了評(píng)優(yōu)評(píng)先送禮、拉關(guān)系、請(qǐng)客等”，有約25%的調(diào)查對(duì)象明確表示“有”；約30%的調(diào)查對(duì)象表示“可能有”；另有約25%的調(diào)查對(duì)象表示“說(shuō)不清楚”，僅有10%左右的調(diào)查對(duì)象選擇了“沒(méi)有”。在“您認(rèn)為學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何”這一問(wèn)題的回答中，僅25%左右的調(diào)查對(duì)象選擇了“好”；有約50%的調(diào)查對(duì)象選擇了“較好”；另有25%的調(diào)查對(duì)象選擇了“差”和“不太好”。而在“你認(rèn)為開(kāi)展廉潔文化教育對(duì)你影響大嗎”這一問(wèn)題中，有35%左右的選擇了“否”。這些問(wèn)題的存在也警示我們，應(yīng)該盡早在高校開(kāi)展廉潔教育，而不應(yīng)該只重視知識(shí)、技能教育而忽視了廉潔教育，更不應(yīng)該回避學(xué)生廉潔文化中存在的實(shí)際問(wèn)題，而應(yīng)該將反腐倡廉教育、廉潔文化教育作為大學(xué)教育的一個(gè)必要的組成部分，通過(guò)反腐倡廉教育、廉潔文化教育不斷提高大學(xué)生黨員的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)其拒腐防變能力。

三、當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育的啟示與對(duì)策

黨的十八大指出：“一些基層黨組織軟弱渙散，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！盵2]因此，廉潔文化教育是社會(huì)發(fā)展和新形勢(shì)對(duì)教育提出的新的要求，針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀所反映出的諸多問(wèn)題，高校更應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，不斷地分析現(xiàn)狀存在的原因，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示，積極探討可行性的措施和對(duì)策。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善大學(xué)生廉潔教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。高校要把廉潔教育納入大學(xué)生教育培養(yǎng)的全過(guò)程，作為高校大學(xué)生黨建與思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署和安排。要制定切實(shí)可行的大學(xué)生廉潔教育實(shí)施辦法和工作方案，明確大學(xué)生廉潔教育的目標(biāo)任務(wù)、方法途徑等基本內(nèi)容，促進(jìn)大學(xué)生廉潔教育工作的長(zhǎng)期化、制度化和規(guī)范化。

二是完善工作機(jī)制。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助學(xué)校黨政抓好大學(xué)生廉潔教育的日常工作。高校組織、宣傳、學(xué)工、團(tuán)委等部門(mén)要密切配合，把大學(xué)生廉潔教育納入本部門(mén)的工作計(jì)劃進(jìn)行部署和安排，確保大學(xué)生廉潔教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要把廉潔文化教育納入學(xué)生“兩課”教育及思想政治教育工作中去，納入到業(yè)余黨校學(xué)習(xí)考核中去

按照綱要規(guī)定，要求把廉潔文化進(jìn)校園和青少年廉潔教育工作納入中共中央國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》工作之中，一起研究，一同部署，要把廉潔教育與德育教育結(jié)合起來(lái)，著力抓好青少年廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。事實(shí)上，“兩課”教育、思想政治工作、學(xué)生黨員的廉潔文化教育是相通的，就是對(duì)大學(xué)生包括學(xué)生黨員接受馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要把廉潔理論、廉潔規(guī)定措施、黨紀(jì)黨規(guī)及歷史涌現(xiàn)出的包拯、海瑞等典型清官廉吏寫(xiě)進(jìn)教材；要通過(guò)正面典型事跡教育，從一大批甘于清貧、廉潔為民的公仆的先進(jìn)事跡中吸取人格的力量和源泉；通過(guò)反面的典型案例教育，培養(yǎng)大學(xué)生愛(ài)憎分明的政治立場(chǎng)，增強(qiáng)世界觀改造的自覺(jué)意識(shí)。通過(guò)閱讀，討論、案例教育等方式，切實(shí)倡導(dǎo)崇敬熱愛(ài)祖國(guó)，廉潔奉公的英雄人物，強(qiáng)化廉潔可敬、貪占可恥的社會(huì)意識(shí)，引導(dǎo)培育正確的人生觀和價(jià)值觀，奠定終身廉潔做人的品德基礎(chǔ)。

要充分發(fā)揮高校業(yè)余黨校的作用，參加黨校的學(xué)生一般都是要求入黨的積極分子，是黨組織培養(yǎng)和發(fā)展的對(duì)象，對(duì)他們的要求要比一般的學(xué)生要求更高些，要把廉潔文化作為黨校學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，保證課時(shí)，實(shí)行考試“過(guò)關(guān)”制度。

（三）要積極利用校園網(wǎng)絡(luò)載體，營(yíng)造廉潔文化教育的新陣地

胡錦濤指出，“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化的服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。”[3]在信息全球化的時(shí)代，誰(shuí)擁有了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就將占領(lǐng)主導(dǎo)地位。目前，高校校園網(wǎng)建設(shè)一日千里，要努力把校園網(wǎng)建成溝通學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生之間聯(lián)系的橋梁；辦成學(xué)生交流思想，進(jìn)行自我教育的園地；辦成傳播信息和知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的輿論陣地。廣大教育工作者要加速充電，充分利用網(wǎng)絡(luò)新型媒體，把握輿論，正確引導(dǎo)；把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)教育；把握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)研究。認(rèn)真做好、利用好網(wǎng)頁(yè)，讓學(xué)生充分感受廉潔文化其實(shí)離他們很近，是他們學(xué)習(xí)、生活的一部分，使網(wǎng)絡(luò)成為廉潔文化教育的新陣地，不斷加強(qiáng)廉潔文化宣傳教育。

（四）要精心組織校園廉潔文化活動(dòng)

學(xué)生廉潔文化教育是校園廉潔文化建設(shè)的重要組成部分，要通過(guò)校園廉潔文化建設(shè)促進(jìn)廉潔文化教育。要充分發(fā)揮共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)的作用，運(yùn)用看影視教育片、組織社會(huì)實(shí)踐、舉行辯論賽、組織專題演講等活動(dòng)形式，通過(guò)講廉政故事、撰寫(xiě)廉政警句等文學(xué)形式，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，將反腐倡廉的思想觀念從各個(gè)方面灌輸給學(xué)生，讓學(xué)生樹(shù)立反腐倡廉意識(shí)，形成良好的校園文化環(huán)境和積極向上的政治氛圍，在校園大環(huán)境中打牢廉潔文化教育防線，把黨風(fēng)黨紀(jì)教育融入學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)當(dāng)中，使他們?cè)谶@些活動(dòng)中受到潛移默化的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].北京：人民出版社，2012.

[2]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].北京：人民出版社，2012.

[3]胡錦濤.在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2008年6月21日.

作者：周 萍，重慶郵電大學(xué)助理研究員

鄭白玲，重慶郵電大學(xué)紀(jì)委書(shū)記

責(zé)任編輯：張 波