《代表議案規(guī)定修訂草案》修改
——細(xì)化議案工作流程 進(jìn)一步規(guī)范代表議案工作

適當(dāng)放寬了對(duì)代表議案中方案部分的要求。議案核心內(nèi)容是方案，修訂草案對(duì)代表議案中方案的要求是“應(yīng)當(dāng)切實(shí)可行”，有代表提出議案的方案部分應(yīng)由政府相關(guān)部門或者專業(yè)部門完善。一審后的修改平衡了代表意見(jiàn)和上位法的立法意圖，規(guī)定代表議案中方案部分應(yīng)當(dāng)有具體內(nèi)容。

根據(jù)代表意見(jiàn)明確了對(duì)在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的截止時(shí)間后形成的代表議案的處理程序。有代表提出，議案截止時(shí)間后形成的代表議案不在大會(huì)期間處理，也不宜視為閉會(huì)期間提出的議案，但可以準(zhǔn)用閉會(huì)期間提出的議案的處理程序。修改后的內(nèi)容明確了對(duì)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定的議案截止時(shí)間后形成的代表議案，準(zhǔn)用對(duì)閉會(huì)期間提出的議案的處理程序。

根據(jù)委員意見(jiàn)對(duì)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)決定不作為議案的情形，規(guī)定了書面答復(fù)代表。為保障答復(fù)的全面完整，根據(jù)委員的要求修改為由為市人民代表大會(huì)主席團(tuán)提供處理意見(jiàn)的市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者議案審查委員會(huì)書面告知代表，并說(shuō)明理由。

根據(jù)代表意見(jiàn)對(duì)復(fù)議人數(shù)要求以及復(fù)議提出時(shí)間作了調(diào)整。對(duì)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)不作為代表議案的決定有異議的，提出復(fù)議的最低人數(shù)要求由“半數(shù)”修改為“不少于10人”。同時(shí)為了更好地保證代表行使復(fù)議權(quán)利，充分說(shuō)明復(fù)議理由，采納了代表意見(jiàn)，將提出書面復(fù)議要求的時(shí)限提前至“主席團(tuán)最后一次會(huì)議召開的二十四小時(shí)前”。（蔣天偉）