郭雯

[摘 要]中東歐國家在“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展格局中，地理位置獨特，向西可輻射歐洲，是打通“絲綢之路經(jīng)濟帶”西進歐洲的重要橋梁。因此，進一步深化我國同中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作，對未來“絲綢之路經(jīng)濟帶”向西擴展具有重要意義?；趯χ袞|歐國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展情況、我國與中東歐國家合作基礎與合作現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)合作潛力的分析，提出了深化我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作方面的對策建議。

[關鍵詞]中國；中東歐國家；雙邊貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)合作

[中圖分類號]F114.46 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2014）03-0031-03

一、中東歐國家經(jīng)濟社會總體發(fā)展情況

中東歐16國（即波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波黑、阿爾巴尼亞、愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞）位于歐洲中東部，總面積133.6萬平方公里，接近中國的1/7，面積最大的是波蘭，最小的是黑山?？側丝?.23億，人口最多的是波蘭3854.2萬，最少的是黑山62.1萬。2012年中東歐16國GDP總額為1.4萬億美元，人均GDP為1.14萬美元（詳見表1）。根據(jù)對中東歐國家產(chǎn)業(yè)結構的分析，可將中東歐16國分為“以工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國家”和“以農(nóng)業(yè)和服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國家”?！耙怨I(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國家”主要指具有一定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，且在工業(yè)領域具有一定競爭力的國家，包括捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞等國。“以農(nóng)業(yè)和服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的國家”主要指在工業(yè)領域基礎相對薄弱、且農(nóng)業(yè)資源和旅游資源豐富、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重較大的國家，包括克羅地亞、保加利亞、塞爾維亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、拉脫維亞等國。

二、我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作基礎和現(xiàn)狀

（一）合作基礎

通過對中東歐16國自然資源、競爭優(yōu)勢（地理位置、人力資源、國內(nèi)市場等因素）、特色產(chǎn)業(yè)的分析，中東歐國家在產(chǎn)業(yè)合作方面具備三方面優(yōu)勢，包括：一是地理位置優(yōu)越。中東歐16國地處東西歐交匯處，多條國際公路貫穿其間，可輻射整個歐洲大陸，特別是中歐地區(qū)素有“歐洲工廠”之稱；二是人力資源成本頗具優(yōu)勢。中東歐國家普遍人力資源素質(zhì)高、成本低，人力成本大大低于西歐發(fā)達國家；三是技術創(chuàng)新研發(fā)能力強。以匈牙利為代表，匈牙利已成為整個歐洲的知識和創(chuàng)新中心，歐洲創(chuàng)新技術學院就設立在匈牙利首都布達佩斯，同時很多大型跨國公司已在匈牙利設有研發(fā)中心。

（二）合作現(xiàn)狀

1.中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)投資概況

2012年，中國與中東歐16國進出口貿(mào)易總額521億美元，其中中國出口388億美元，進口133億美元；中國對其貿(mào)易順差最大的國家是波蘭，達103.9億美元；對中國貿(mào)易順差最大的國家是斯洛伐克，達12.4億美元。

截至2013年3月底，中國企業(yè)在中東歐16國累計投資額6.29億美元，累計完成工程承包營業(yè)額近24.9億美元，中東歐16國在華實際投資11.8億美元。

2.中國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作概況

總體來看，我國與中東歐國家的產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)出“規(guī)模擴大化、領域寬泛化、方式多樣化”的特點。在合作內(nèi)容方面，仍以基礎設施建設和綠色能源產(chǎn)業(yè)為主要合作領域。例如，在塞爾維亞，我國路橋公司承建的跨多瑙河大橋成為中國在中東歐基建工程的標志性項目；利用中方貸款實施的塞爾維亞科斯托拉茨電站一期改造項目、波黑斯坦納里火電站項目均已啟動；中國企業(yè)在羅馬尼亞投資或承建了多個光伏及風能電站項目；以華為和中興通訊為代表的中國企業(yè)已在中東歐國家通訊設備制造和通訊服務市場占據(jù)主導地位。但值得注意的是，中國與中東歐16國在汽車、生物與化工、制藥、食品加工等領域的產(chǎn)業(yè)合作并不深入，合作規(guī)模和質(zhì)量有著非常大的拓展空間。

從雙方合作方式看，主要以并購和綠地投資為主。2011年，山東省煙臺萬華集團出資12.6億歐元并購了匈牙利的寶思德化工公司96%的股權，成為中國在中東歐乃至歐洲最大的投資項目。2012年，中國柳工集團收購波蘭HSW公司工程機械業(yè)務部。此外，寧夏東輝公司投資1000萬美元在羅馬尼亞設立了自行車生產(chǎn)廠。長城汽車在保加利亞成立了汽車組裝廠。中興通信與華為基本上在每個國家都建立了公司或代表處，在開拓市場方面成績顯著。我國在中東歐建立工業(yè)園區(qū)與商品集散地。2010年，保加利亞與浙江省達成協(xié)議，在保加利亞首都索非亞附近建立工業(yè)園區(qū)。2011年7月，由中國投資的巴爾干地區(qū)最大的唐人街在羅馬尼亞成立，占地40公頃，共1240個店鋪。2012年，華為公司斥資15億美元在匈牙利建立歐洲物流中心。我國企業(yè)在中東歐建立技術研發(fā)中心：在斯洛伐克，青島軟控建立歐洲研發(fā)和技術中心，其主要業(yè)務是研究輪胎裝備、工藝技術和生產(chǎn)制造高質(zhì)量的輪胎生產(chǎn)裝備以及為歐洲用戶提供技術服務；在捷克，北車與捷克布拉格工業(yè)大學聯(lián)合組建了電力牽引與控制聯(lián)合研發(fā)中心，推動北車走向中東歐市場提供核心技術支撐。

三、我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作潛力

（一）通信設備及通信服務

通信產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而目前中東歐國家正亟需升級通信產(chǎn)業(yè)，我國可以為中東歐國家提供優(yōu)質(zhì)的通信設備和服務。以波蘭為例，波蘭近年始終保持經(jīng)濟的正增長，并且將從2014年到2020年獲得超過800億歐元的歐盟資金，必然會保持對基礎設施的長期投資。目前隨著移動終端用戶的大幅增長以及數(shù)據(jù)需求量不斷增加對于國家電信基礎設施的要求將越來越高，客觀的市場需求空間巨大。

（二）汽車工業(yè)

汽車工業(yè)是我國與中東歐國家合作的重點產(chǎn)業(yè)之一。以捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞為代表的中東歐國家，是汽車工業(yè)發(fā)展較為成熟的國家。公交和大客車方面，波蘭是歐洲大客車的重要產(chǎn)地，德國是波蘭大客車主要出口市場之一；汽車零部件制造方面，捷克有數(shù)百家汽車零部件制造供應商，世界汽車零部件廠商50強有一半在捷投資；汽車設計及技術研發(fā)方面，目前有越來越多的知名汽車廠家在捷克設立設計、創(chuàng)新和技術研發(fā)中心，從而形成密集完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。近些年我國汽車工業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)具備了一定的實力，但與部分中東歐國家相比汽車工業(yè)的整體實力仍存在一定差距。

（三）生物與化工

部分中東歐國家在生物技術方面研發(fā)實力突出，特別是在污水處理技術方面，技術已經(jīng)相對成熟，而我國生物技術創(chuàng)新能力有待提高；部分中東歐國家化工產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)能不足、產(chǎn)品需求旺盛，而我國化工產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)量大?？傮w來看，在生物與化工領域，我國和中東歐國家應采取“取長補短，互利共贏”的合作策略。

（四）制藥業(yè)

中東歐部分國家制藥業(yè)發(fā)達。以匈牙利為例，其制藥行業(yè)在東歐最為發(fā)達，該行業(yè)基本能滿足本地區(qū)大多數(shù)國家，特別是俄羅斯對制藥產(chǎn)品的強勁需求。匈牙利的基礎設施和科學基礎吸引了許多跨國制藥公司投入大量資金進行生產(chǎn)擴張，尤其在原料藥和仿制藥領域。近年來，我國制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)基礎仍相對薄弱，研發(fā)能力有待進一步提高。我國制藥企業(yè)可以通過在中東歐國家設立藥品研發(fā)中心等方式，將對方先進的制藥經(jīng)驗加以吸收利用。

（五）基礎設施

近年來，中東歐國家為了提振經(jīng)濟，在基礎設施建設方面加大了投入力度，迎來了基礎設施建設高潮。主要涉及公路、橋梁、鐵路、機場、港口、地鐵、輸氣管道、光纜傳輸?shù)阮I域，還有市政建設，包括排水建設、酒店建設等。近年來，我國大力發(fā)展基礎設施建設，相關產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展，并產(chǎn)生了較多的過剩產(chǎn)能。特別是我國在交通基礎設施方面技術領先、設備成套、建設經(jīng)驗豐富、性價比高。因此，將我國的基礎設施產(chǎn)能輸出到中東歐國家會取得雙贏的效果。

（六）清潔能源

我國在核電、風電、水電、太陽能發(fā)電等清潔電力領域已掌握了關鍵技術，而目前，黑山、塞爾維亞和波黑以及本地區(qū)其他國家在交通基礎設施和水力發(fā)電方面，亟需中國的投資與合作。如波黑政府明確表示希望中國企業(yè)對波黑的電力建設項目進行投資，一是修復、改造現(xiàn)有電廠；二是新建、擴建電廠。

（七）食品加工

克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、立陶宛和波黑等國的農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)越，食品加工業(yè)歷史悠久。保加利亞、羅馬尼亞等國葡萄產(chǎn)量豐富，品種優(yōu)質(zhì)，均是世界葡萄酒生產(chǎn)和出口的主要國家。保加利亞的乳制品歷史悠久、品種全，是酸奶的發(fā)源地，主要乳制品是牛奶、酸奶和乳酪（白酪和黃酪）。波黑政府明確希望中國企業(yè)投資其食品加工業(yè)，擴大波黑的出口規(guī)模，因此我國食品加工企業(yè)應加快“走出去”步伐，利用當?shù)貎?yōu)質(zhì)的食品原料，生產(chǎn)葡萄酒、乳酪等制品，銷往歐洲及國內(nèi)市場。

四、深化我國與中東歐國家產(chǎn)業(yè)合作的對策建議

一是把中東歐作為我國產(chǎn)品進入歐洲市場的重要橋梁和紐帶。充分發(fā)揮中東歐地區(qū)的地緣優(yōu)勢，實現(xiàn)我國產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和品牌塑造在中東歐地區(qū)的本土化，進而向“歐洲化”邁進。

二是重視投資布局的整體性，強化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售鏈的整體遷移。從原來只注重人員集中和靜態(tài)銷售的貿(mào)易城、貿(mào)易中心建設到更加注重投資產(chǎn)業(yè)的多樣化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

三是注重對中東歐地區(qū)重點國家的產(chǎn)業(yè)開發(fā)與合作，以點帶面。我國發(fā)展同中東歐國家的產(chǎn)業(yè)合作不應追求一步到位，在整個區(qū)域全面鋪開，而應注重與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較突出或綜合指標較為均衡的國家開展產(chǎn)業(yè)合作，如匈牙利、波蘭等國，并在此基礎上逐步擴展合作對象。

四是發(fā)揮雙方產(chǎn)業(yè)的互補性，進行產(chǎn)業(yè)的深度合作。中國與中東歐國家不僅有經(jīng)貿(mào)合作的強烈意愿，在產(chǎn)業(yè)上也具有廣泛的互補性。部分中東歐國家在汽車制造、制藥、食品加工、木材加工等行業(yè)基礎雄厚且創(chuàng)新能力強，而在基礎設施建設、通訊、清潔能源等領域對我國有較為強烈的需求。雙方應在充分了解產(chǎn)業(yè)互補性的前提下，開展有深度和有生命力的產(chǎn)業(yè)合作。

五是鼓勵我國和中東歐國家企業(yè)相互投資，增強全球資源配置能力。我國正加快“走出去”的步伐，中東歐16國資源豐富、工業(yè)基礎雄厚，我國企業(yè)在中東歐投資具有廣闊的發(fā)展前景。同時，我國擁有良好的投資環(huán)境，并積極鼓勵中東歐國家企業(yè)來我國投資、建廠。

[參考文獻]

[1]劉作奎.新形勢下中國對中東歐國家投資問題分析[J].國際問題研究，2013（1）：108-120.

[2]中華人民共和國商務部. 2013年對外投資合作國別（地區(qū)）指南[R].

[3]中華人民共和國商務部. 2012年國別貿(mào)易報告[R].

（責任編輯：董博雯）