摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，勞動者的權(quán)利意識和法律觀念越來越強，而市場經(jīng)濟條件下，用人單位作為理性經(jīng)濟人總是站在自己的角度追求利益的最大化，勞動者和用人單位的權(quán)益發(fā)生沖突，勞動爭議越來越多，雖然《勞動合同法》的頒布和實施是眾望所歸，也起到了實際的作用，但在實踐中勞動者的合法權(quán)益保護在立法、執(zhí)法、司法、社會現(xiàn)實方面仍然存在難題。

關(guān)鍵詞：勞動合同；勞動者；權(quán)益；保護

鑒于全國統(tǒng)一的《訴訟費用交納辦法》將勞動爭議案件訴訟費降低為10元，加之新的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》出臺，免除了仲裁申請的費用，勞動者打官司的成本大幅下降，《勞動合同法》的頒布和實施給勞動者維護自己合法權(quán)益提供了強有力的保障，很多勞動者敢于拿起法律武器維權(quán)。關(guān)于勞動爭議和仲裁和訴訟數(shù)量越來越多，這也說明了在現(xiàn)實中勞動者合法權(quán)益受到侵害的情況還時有發(fā)生，勞動者的合法權(quán)益并沒有很好的得到保護，下面我將淺析我國勞動者合法權(quán)益的保護問題。

一、勞動者合法權(quán)益的概述

我們所說的勞動者是指法律意義上的勞動者，具體指達到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。但并不是所有自然人都是合法的勞動者，要成為合法的勞動者必須具備一定的條件并取得勞動權(quán)利能力和勞動行為能力，區(qū)別于“非法勞動者”，如偷渡者打工。勞動者包括本國人、外國人和無國籍人。我們?nèi)粘Ｉ钪袑趧诱叩姆Q呼有職工、工人、學(xué)徒、幫手、幫工等。

霍菲爾德曾說“權(quán)利和義務(wù)的概念必須要在關(guān)系中尋找”，當(dāng)我們談及勞動者的合法權(quán)益時也不例外，必須要放在關(guān)系中來考察。和勞動者的合法權(quán)益密切相關(guān)就是勞動關(guān)系，勞動關(guān)系從法律意義上講，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。和勞動者相對的一方是用人單位，用人單位是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，運用勞動力組織生產(chǎn)勞動，且向勞動者支付工資等勞動報酬的單位。從勞動關(guān)系雙方的地位來看，勞動者很顯然的是處于弱勢地位，勞動者依賴者用人單位提供的勞動機會而生存，所以勞動關(guān)系對勞動者的生存和日常生活基本人權(quán)非常重要，因此我國在立法上對勞動者采取傾斜性保護的策略。

勞動者的合法權(quán)益內(nèi)容非常廣泛，勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，有取得勞動報酬的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式支付給勞動者本人工資，不得無故拖欠或克扣工資。勞動者在法定節(jié)假日、婚喪假期間及社會活動期間也應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得工資，有休息、休假的權(quán)利。用人單位應(yīng)保證勞動者每周至少休息一天，每日工作不應(yīng)超過8小時，平均每周工作不應(yīng)超過44小時。如果用人單位由于生產(chǎn)需要而延長工作時間，應(yīng)與勞動者協(xié)商，每天最長不超過3小時，有獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利，有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，有提請勞動爭議處理的權(quán)利，有享受社會保險和福利的權(quán)利，有權(quán)拒絕用人單位強令冒險作業(yè)的權(quán)利。

二、我國勞動者合法權(quán)益保護現(xiàn)狀

目前我國已經(jīng)頒布并實施了關(guān)于勞動者權(quán)益保護的《勞動法》、《勞動合同法》等一系列的法律，但是不代表我國在勞動者合法權(quán)益保護方面已經(jīng)完善，目前我國在勞動者合法權(quán)益保護方面還有很多難題，現(xiàn)狀不容樂觀。

《勞動法》、《勞動合同法》等關(guān)于勞動者權(quán)益保護的法律并沒有很好的得到落實，地方關(guān)于勞動關(guān)系的“立法”層出不窮，且與國家的規(guī)定有出入，地方法律、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的某些條款與《勞動法》和《勞動合同法》的條文相沖突，而地方法院一般都會迫于地方政府的壓力而采用地方的規(guī)范性文件。

雖然我國目前對勞動者合法權(quán)益保護的法律已經(jīng)頒布實施了，但是關(guān)于勞動者合法權(quán)益保護的法律體系仍然需要完善。制度先行是對任何領(lǐng)域進行規(guī)范的必要和首要的條件。在法律層面，勞動者合法權(quán)益主要表現(xiàn)在就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、社會保障、救濟制度四大方面，就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、救濟制度，國家立法層面相繼出臺了《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》及《勞動爭議仲裁調(diào)解法》，而對于社會保障層面的完整的專門的《社會保險法》的立法卻姍姍未到，至今難產(chǎn)。社會保障方面的立法系解決勞動者后顧之憂的法律，也是關(guān)系到勞動者切身利益，體現(xiàn)勞動者老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所治的人文價值關(guān)懷的制度保障。“因此勞動者和社會都迫切期盼《社會保險法》的出臺。同時，對勞動者合法權(quán)益保護除了完善法律層面的規(guī)定外，關(guān)于勞動關(guān)系、勞動合同、工資福利、社會保險、經(jīng)濟補償、勞動安全、勞動條件、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法等方面的行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)及其政策文件的完善也是必須的，但是完善的前提必須是依法完善，下位法不能超越或者違背上位法的具體規(guī)定。”[1]

用人單位對勞動者合法權(quán)益保護的蔑視，尤其是民營企業(yè)和外資企業(yè)這種主要依靠市場競爭生存的理性經(jīng)濟體，用人單位的利益和勞動者的合法權(quán)益在某些方面是相互沖突的，用人單位為了實現(xiàn)自身的利益有時候不得不剝奪勞動者的合法權(quán)益，勞動者的勞動工時、工作環(huán)境、人身安全甚至是婦女勞動者的生育結(jié)婚的權(quán)利都無法得到保障。

三、如何加強對勞動者合法權(quán)益的保護

“勞動者合法權(quán)益保護的好壞是一個國家對勞動者人權(quán) 保護的重要反應(yīng)。另一方面，從勞動權(quán)的內(nèi)容構(gòu)成來看，勞動權(quán) 涉及了人權(quán)的所有層次，是人權(quán)研究的重要方面和內(nèi)容?！盵2]勞動權(quán)是勞動者生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要部分，對人類社會的發(fā)展也非常重要，更好的保障勞動權(quán)有利于促進和諧社會的實現(xiàn)，所以保護勞動者合法權(quán)益的保護是非常有必要的。保護勞動者合法權(quán)益要采取一系列的措施來彌補我國現(xiàn)狀的不足。

首先，我們應(yīng)該完善和勞動者合法權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，并統(tǒng)一國家及地方總的立法思想和基礎(chǔ)，盡量減少地方的規(guī)范性文件和全國性法律沖突的情況?！秳趧雍贤ā肥潜Ｗo勞動者合法權(quán)益以及促進勞動關(guān)系和諧的基本保證，勞動合同還為經(jīng)營者營造了良好的競爭氛圍，所以我們不能對《勞動合同法》對勞動者權(quán)益的保護作出錯誤的解讀，比如有人認(rèn)為《勞動合同法》過分保護勞動者而有傷企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益，其實不然?！秳趧雍贤ā芬员Ｗo勞動者為出發(fā)點，目的是構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)競爭力的不斷提升，使企業(yè)和員工共同發(fā)展。它在保護勞動者權(quán)益的同時，也保護了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。

同時，《社會保險法》以及《社會保險法》實施細(xì)則規(guī)范了五種社會保險，很大程度上解決了勞動者的后顧之憂，《社會保險法》的實施是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程碑，使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道。我們應(yīng)該在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上不斷的完善勞動者權(quán)益保護的法律體系。

其次，應(yīng)該擴大勞動者合法權(quán)益保護的范圍。目前我國對勞動者合法權(quán)益的保護并不全面，尤其是對婦女勞動者的生育權(quán)，哺育權(quán)的保護還十分欠缺。

再次，要加強行政監(jiān)督和行政執(zhí)法力度。勞動部門具有勞動法律法規(guī)政策所賦予的檢查監(jiān)督職能，是勞動者合法權(quán)益保護的關(guān)鍵?！拔覀儜?yīng)該重視勞動部門作用的發(fā)揮，加強勞動監(jiān)察部門的機構(gòu)設(shè)置，人員配置和權(quán)力，增強勞動保障部門對違法行為的威懾力。勞動部門的檢查監(jiān)督應(yīng)該全面及時，要避免形式主義，盡量從勞動合同的簽訂、社會保險的交納到工資的發(fā)放的整個過程納入監(jiān)督的視角。更重要的是增加違法成本，加大對用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的懲罰力度?！盵3]

最后，國家的相關(guān)部門要加強對勞動者和用人單位的法治宣傳教育，使勞動者增加自我保護意識和權(quán)利意識，敢于維護自己的合法權(quán)益，在自己合法權(quán)益受侵害的時候勇于和用人單位作斗爭。對企業(yè)管理者進行法律教育，提高企業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識。

參考文獻：

[1]李俊麗.《當(dāng)前形勢下勞動者合法權(quán)益保護的難題及其分析》

[2]房素素.《淺析我國勞動權(quán)的完善》.《法制與經(jīng)濟》2011年3月總第269期

[3]謝錦華.《對非公有制企業(yè)勞動者合法權(quán)益保護問題的探討》.《江蘇非公有制經(jīng)濟勞動保障研究》

作者簡介：

馬夢丹，南京大學(xué)法學(xué)院，2014級民商法研究生。