摘 要：本文將就民與民政的現(xiàn)狀展開分析，探究協(xié)調(diào)民與民政關(guān)系的意義所在，并為進(jìn)一步探尋正確的民與民政關(guān)系作出指導(dǎo)，為民政更好的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：民與民政；現(xiàn)狀；協(xié)調(diào)；關(guān)系；意義

引言

在我國，民政機(jī)構(gòu)是政府直接參與主管民間社會事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，其行政的內(nèi)容包含范圍很廣，一般包括民間組織管理、基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)域管理、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)和社會福利等事務(wù)。而這些行政事務(wù)都是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的，因而如何正確的處理民政與民的關(guān)系就顯得十分重要。下面將試著探討民與民政正確的統(tǒng)籌關(guān)系，為使民政更好地與我們的日常生活相適應(yīng)。

一、民與民政的現(xiàn)狀分析

伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，民政所包含的內(nèi)容越來越廣泛，與人民群眾日常生活的聯(lián)系也愈加緊密。傳統(tǒng)的民政已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段人們的需求，如何處理好現(xiàn)階段民與民政的關(guān)系已然成為當(dāng)前社會的一大熱點(diǎn)。而想要探索新時期民政的格局就需要我們正確了解民與民政的現(xiàn)狀。

1.民政體系與民眾日益增長的民政需求之間的關(guān)系

近些年，由于城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療救助、老齡工作等業(yè)務(wù)的拓展，民政工作的內(nèi)容在不斷增加，傳統(tǒng)的民政體系逐漸無法滿足人民群眾對于民政的需求。

2.民眾認(rèn)知與民政執(zhí)行的方式、方法的不同

現(xiàn)代社會的進(jìn)步要求民政能夠以更加科學(xué)、更加便捷的在群眾中開展。由于傳統(tǒng)觀念的束縛，可能民眾無法接受新式的民政辦法，使得民眾對應(yīng)現(xiàn)實(shí)中許多民政執(zhí)行方式、方法的不認(rèn)可，這便導(dǎo)致許多益民利民的民政政策無法順利開展。如何實(shí)現(xiàn)民政工作科學(xué)的開展，使民政深入人們?nèi)罕姡嬲淖龅綖槊穹?wù)，這是當(dāng)前普及更加新穎的民政所必須面對的。

3.民眾享受民政資源的與民眾實(shí)際處境的不匹配

因?yàn)槊癖娀鶖?shù)較為龐大，民眾所享受到的民政資源大部分是根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理進(jìn)行統(tǒng)計分配的。在統(tǒng)計中，由于人為因素、社會因素、自然因素等一系列不可預(yù)測的因素，將會導(dǎo)致統(tǒng)計的失真，這便使得民政資源分配不盡合理，存在部分民眾享受的民政資源與其現(xiàn)狀不符。根據(jù)江蘇省常熟市出臺的《常熟市城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活求助實(shí)施辦法》，2011年求助12829人次，2012年春節(jié)慰問困難家庭14483戶，這其中我們無法保證這些民政資源能夠完全合理分配。

二、協(xié)調(diào)民與民政關(guān)系的意義

既然我們明白民與民政關(guān)系在現(xiàn)實(shí)中存在的諸多不和諧的因素，那么我們應(yīng)當(dāng)懂得這些不和諧的因素對民政的發(fā)展產(chǎn)生的危害。如何使得這些不和諧因素不對人們生活產(chǎn)生影響，這就是正確協(xié)調(diào)民與民政關(guān)系的意義所在。

首先，協(xié)調(diào)民與民政關(guān)系的意義在于促進(jìn)民和民政彼此的發(fā)展。對民眾來說，協(xié)調(diào)使其更容易參與到民政活動中來，促進(jìn)民眾對應(yīng)民政的了解，能夠直接從民政中受益，使民政資源最大程度為民眾服務(wù)。對民政發(fā)展來說，協(xié)調(diào)使其發(fā)展體系更趨完善、更趨合理，這便解決了民政機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后與民政需求日益增加的矛盾。

其次，協(xié)調(diào)民與民政的意義在于促進(jìn)人與社會的共同進(jìn)步。一方面，通過協(xié)調(diào)人們可以享受到這種新型關(guān)系對人認(rèn)知的影響，使他們接受民政饋贈的同時學(xué)會感恩，從而讓他們以一種嶄新的面貌面對未來的生活。另一方面，協(xié)調(diào)的民與民政新型關(guān)系會對社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使得社會資源的分配更加均衡，社會機(jī)構(gòu)趨于完善，呈現(xiàn)出一種平和之感。

再者，協(xié)調(diào)民與民政關(guān)系的意義在于促進(jìn)國家的和諧發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)會有許多不平衡的物質(zhì)因素，而協(xié)調(diào)民政旨在消除一些物質(zhì)上的分化現(xiàn)象，使其分配能夠更加合理，使用效率也能更高。進(jìn)而這種平衡將展現(xiàn)出國家政策上的包容性，能夠?qū)⑦@種關(guān)系應(yīng)用到發(fā)展現(xiàn)代型國家的道路上，實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定、和諧、平穩(wěn)的發(fā)展。

最后，我們應(yīng)當(dāng)給予這種相協(xié)調(diào)的關(guān)系以正確的定位，運(yùn)用發(fā)展的眼觀看待，借鑒其發(fā)展過程的經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信必然有助于構(gòu)建更加統(tǒng)籌兼?zhèn)涞拿衽c民政的關(guān)系。

三、怎樣協(xié)調(diào)民與民政的關(guān)系

既然我們能夠認(rèn)識到發(fā)展新型民政關(guān)系的重要性，那么我們能夠做的就應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛎裾l(fā)展特點(diǎn)，將新型的發(fā)展方式融入其中，進(jìn)一步促進(jìn)民與民政的和諧發(fā)展。下面將就新式民與民政的關(guān)系展開分析：

1.發(fā)展基礎(chǔ)民政，壯大民政的根基

可以說發(fā)展是民政實(shí)現(xiàn)自身價值的最有效的途徑，而發(fā)展基礎(chǔ)民政，不僅壯大了民政服務(wù)的廣泛性，更使得民政體系趨于合理。隨著民政更好地為人民的生活而服務(wù)，民政政策落實(shí)到基礎(chǔ)群眾，在落實(shí)民生的道路之上更進(jìn)一步。

2.提升民眾的整體水平

民眾作為民政實(shí)施的參與者與受益者，協(xié)調(diào)民與民政的關(guān)系必然需要，提升民眾的認(rèn)識水平。一來，有利于民政活動的進(jìn)一步開展實(shí)現(xiàn)，使民政能夠與民政認(rèn)知相匹配。再來，經(jīng)過培養(yǎng)提升的民眾，能夠敏感的感觸民政工作變化帶來的效果。

3.努力做的民政資源的合理分配

協(xié)調(diào)民與民政的關(guān)系說到底就是解決民政資源合理分配的問題。很多時候民政資源都存在分配標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，這一般是由地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、具體的民政情況以及分配的主客觀因素等造成的。將民政資源合理分配，解決了民政關(guān)系中最核心的民政服務(wù)問題。

4.建立健全民政工作的監(jiān)督體系

想要協(xié)調(diào)民與民政的關(guān)系，必須關(guān)注的一點(diǎn)就是建立健全民政工作的監(jiān)督體系。這種監(jiān)督體系既有會議、宣傳等常規(guī)民政監(jiān)督手段，又有新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)傳媒等新式監(jiān)督方法。如此，將大大增加民與民政的透明度，營造出安全、高效的民政環(huán)境。

四、總結(jié)

處理好民與民政的關(guān)系是構(gòu)建新型民政格局的基礎(chǔ)。這其中需要我們努力改變已有民政的狀態(tài)，積極探索，以服務(wù)民眾為準(zhǔn)則，進(jìn)行推進(jìn)各項(xiàng)民政事務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，已到達(dá)民與民政關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧。

總之，在這種探索的過程中可能會產(chǎn)生許多偏差，但這些偏差是我們逐漸完善民政體系所必經(jīng)的過程，因而我們要大膽進(jìn)行革新、探索。相信只要我們能夠切實(shí)、務(wù)實(shí)的探索下去，必定收獲更為深刻的民與民政關(guān)系的認(rèn)識，必然能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔乃夫.《當(dāng)代中國的民政》.當(dāng)代中國出版社，1994年第1版

[2]竇玉沛，李舒珊.《社會事務(wù)管理》.中共社會出版社，1996年第1版

作者簡介：

張秀鴻，男，（1965.8～），大學(xué)學(xué)歷，江蘇常熟人，現(xiàn)為江蘇省常熟市民政局殯葬管理所所長。