摘 要：受賄犯罪侵犯了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動，嚴(yán)重地?fù)p害了國家工作人員職務(wù)的廉潔性，損害了黨和政府的形象，在人民群眾中造成了極壞的影響。為了進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作，有效地同受賄犯罪做堅決的斗爭，本文針對受賄犯罪出現(xiàn)的新特點及預(yù)防對策進(jìn)行淺顯的分析，以期對預(yù)防受賄犯罪起到一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：受賄；犯罪；新特點；偵查對策

一、受賄罪的涵義

受賄罪是指國家工作人員利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。同時，國家工作人員及其近親屬等關(guān)系密切的人通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取或收受請托人財物的，以受賄罪論處。

二、當(dāng)前受賄犯罪的特點

（一）行為越來越隱蔽

從已查獲的大量受賄犯罪案件來看，受賄者接受賄賂主要是在受賄者的住宅、指定的酒店房間或茶館等地點，在受賄者確認(rèn)沒有第三人和行賄人沒有錄音、錄像的情況下進(jìn)行的，也有通過低買高賣物品等新形方式受賄的，等等。正因為受賄犯罪行為越來越隱蔽，所以，受賄犯罪案件的偵查越來越困難，特別是難以取證。

（二）方式越來越多樣化

從已偵破的大量受賄犯罪案件來看，受賄犯罪的方式主要有：①在簽訂合同時，出賣國家、集體經(jīng)濟(jì)利益，以分利提成的方式收受賄賂；②在商業(yè)活動中，為不法商人謀取私利，以領(lǐng)取“回扣”的方式收受賄賂；③在基建工作中，為包工頭謀取私利，以接受酬謝的方式收受賄賂；④在辦證過程中，為申請人提供方便，以接受“茶水費”的方式收受賄賂；⑤在招生、招干工作中，為報考人員提供后門以接受辛苦費的方式收受賄賂；⑥在執(zhí)法、司法工作中，為當(dāng)事人或被告人謀取利益，徇私枉法，以接受紅包的方式收受賄賂；⑦在組織、人事工作中，為他人爭取升職調(diào)動以接受人情的方式收受賄賂；此外，有的行賄人在送上錢和物給受賄者的同時，還提供性賄賂等?？傊?，只要受賄者有利益和欲望的需要，行賄者就會窮盡心思滿足，采用各種各樣的方式。

（三）數(shù)額越來越巨大

近年來，受賄者受賄的數(shù)額都非常令人吃驚。這樣巨大的貪腐數(shù)額已經(jīng)嚴(yán)重影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生。

（四）動機(jī)越來越復(fù)雜

從目前偵破的大量受賄犯罪案件來看，受賄者的受賄犯罪動機(jī)主要有：①為滿足自己腐化的物質(zhì)生活受賄；②為貪色而導(dǎo)致受賄；③為自己的家庭子女以后生活過得好一點、親朋好友的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚一點收受賄賂。

這些隨著時代變化而演化出來的特點，不僅意味著預(yù)防和打擊受賄犯罪的長期性和艱巨性，也凸顯了預(yù)防和遏制受賄犯罪的必要性和緊迫性。

三、受賄犯罪的偵查對策

（一）從審查受賄犯罪嫌疑人的職務(wù)活動入手，以發(fā)現(xiàn)犯罪線索

受賄犯罪案件偵查從哪里入手這是受賄犯罪案件偵查工作首先要解決的問題。由于受賄犯罪是以受賄者利用職務(wù)上的便利，為行賄人謀取利益為基礎(chǔ)的， 受賄者收受賄賂后，必定要利用自己職務(wù)上的便利，為行賄人謀取利益，損害國家或集體利益。因此，受賄犯罪案件的偵查工作必須首先從審查受賄犯罪嫌疑人的職務(wù)活動入手，以發(fā)現(xiàn)犯罪線索。

（二）適時對受賄犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，以切斷受賄犯罪嫌疑人與行賄人之間的聯(lián)系

這是針對受賄犯罪案件中的受賄者與行賄人之間往往訂立防守同盟的特點而采取的一項偵查對策。在偵查中只要取得必要罪證，就要雷厲風(fēng)行，及時采取強(qiáng)制措施，嚴(yán)密控制受賄犯罪嫌疑人，切斷其與行賄人之間的聯(lián)系，給其造成措手不及的局面，以便迅速突破案情，查獲全案。

針對當(dāng)前一些監(jiān)管場所由于管理不嚴(yán)和監(jiān)管人員素質(zhì)不高，加之在押犯罪嫌疑人的出人流動，經(jīng)常發(fā)生犯罪嫌疑人串供的現(xiàn)象，對受賄犯罪嫌疑人，特別是那些重、特大案件受賄犯罪嫌疑人，一經(jīng)拘捕，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行秘密關(guān)押或異地關(guān)押，以徹底切斷其與行賄人之間的聯(lián)系。

（三）分化瓦解行賄人，以獲取人證

這是針對受賄犯罪往往是“一對一”案件，受賄者不供、行賄人不證的特點而采取的一項偵查對策。采取這項偵查對策，要求針對不同案件和不同行賄人的不同情況，采取不同的斗爭策略，做好行賄人的思想教育工作，促使其分化瓦解。一般來說，行賄人既畏懼法律，又害怕失去既得利益，同時也懼怕自己被定行賄罪而受到刑事處罰，還懼怕遭到受賄者及其親屬的打擊報復(fù)。對此，偵查人員可以有針對性地對行賄人加強(qiáng)政策和法制教育，使其認(rèn)清形勢，如實供述受賄者受賄的犯罪事實。

（四）采取有效措施，以獲取贓證

這是針對受賄犯罪案件有贓可查的特點而采取的一項偵查對策。俗話說“人贓俱獲，鐵證如山”，所以，在受賄犯罪案件偵查中，偵查人員必須針對不同案件的具體情況，采取各種有效措施，以獲取贓證。這些有效措施主要有：

（1）及時搜查受賄犯罪嫌疑人的住處、辦公場所及其他可能隱藏贓款贓物的地方，獲取贓款贓物。在偵查中取得必要罪證、拘捕受賄犯罪嫌疑人的同時，即采取搜查措施，對受賄犯罪嫌疑人的住處、辦公場所及其他可能隱藏贓款贓物的地方進(jìn)行搜索檢查，使受賄犯罪嫌疑人來不及轉(zhuǎn)移、毀滅贓證而被人贓俱獲。

（2）動員與受賄犯罪嫌疑人有關(guān)的人交出贓款贓物。受賄者收受賄賂后，往往把贓款贓物交給配偶等相關(guān)人收藏或使用，因此，說服其交出贓款贓物往往是突破這類案件的捷徑。

（3）請銀行協(xié)助調(diào)查，獲取贓款。因為有的受賄者直接收受行賄人送來的銀行存折，有的受賄者收受金錢賄賂后，把現(xiàn)金存入銀行，而銀行存款又實行“實名制”，所以，對于受賄犯罪案件，特別是重特大受賄犯罪案件，立案以后，商請有關(guān)銀行協(xié)助調(diào)查，以獲取贓款。

（五）政策攻心，以促使受賄犯罪分子認(rèn)罪

政策攻心，是針對受賄犯罪分子顧慮政治得失、害怕受到嚴(yán)懲而不肯輕易認(rèn)罪的心理而采取的一項偵查劉策。受賄犯罪分子往往參加工作多年，并有一定職務(wù)、身份，他們顧慮一旦承認(rèn)受賄犯罪，不僅多年積累的政治資本會喪失殆盡，而且還會受到嚴(yán)懲的。針對此種心理，要向其反復(fù)宣講黨的有關(guān)政策和國家法律，指明前途，促使其坦白認(rèn)罪。偵查實踐證明，有效的政策攻心，往往能使受賄犯罪分子分清是非，正確權(quán)衡利害關(guān)系，認(rèn)清前途和出路，從而轉(zhuǎn)變錯誤認(rèn)識和不良態(tài)度，作出如實交代受賄犯罪事實的明智抉擇。

四、受賄犯罪的防治

目前，我國的反腐斗爭已從側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)入到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的軌道。針對當(dāng)前賄賂犯罪的新特點，應(yīng)當(dāng)首先從賄賂的源頭上進(jìn)行預(yù)防，這樣不僅可以防患于未然，而且也可以降低治理腐敗的成本。對此，本人認(rèn)為應(yīng)該通過以下幾個方面進(jìn)行防治：

（一）強(qiáng)化職權(quán)的監(jiān)督和制約機(jī)制

監(jiān)督要形成制度，否則也會形同虛設(shè)，而且要建立相應(yīng)的保障機(jī)制保證這些監(jiān)督措施得以實施。因此，要采取有力措施約束權(quán)力，使權(quán)力的行使難以越出國家利益的范圍，使權(quán)力的握有者難以運用職權(quán)索賄受賄。具體可以從二個方面入手：

第一、應(yīng)增強(qiáng)國家公務(wù)員職權(quán)的透明度。利用職權(quán)索賄受賄必定只能在陰暗中進(jìn)行，因此，只有使職權(quán)具有較強(qiáng)的公開性和透明度，將職權(quán)堂而皇之地置于公開的監(jiān)督之下，人民群眾和社會各界才能弄清真相，辨明是非，實行有效的監(jiān)督。在這種情況下，受賄罪犯才會有所顧忌，有些可能犯罪之人因此而避免實施犯罪。

第二、應(yīng)建立國家公務(wù)員財產(chǎn)申報制度。建立財產(chǎn)申報制度的意義是多方面的，從預(yù)防受賄犯罪的角度來看，也具有不可忽視的作用。因為公務(wù)人員的財產(chǎn)一旦申報登記后，國家就可以對不申報而隱匿的部分、對申報的財產(chǎn)中明顯超過正當(dāng)收入的部分，認(rèn)定為不正當(dāng)收入而加以調(diào)查和追究，如果這些不正當(dāng)收入來自受賄，那么這無疑為揭露和追究受賄犯罪提供了一個重要線索和基本依據(jù)。

（二）加強(qiáng)思想教育和法制教育

任何貪污腐敗都是首先從思想上的腐敗開始的。反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，這里所講的教育也就是思想教育。思想教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是開展反腐敗斗爭的重要手段。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定信念，提高思想政治水平，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，抵制各種腐蝕思想的侵蝕，強(qiáng)化廉潔自律意識，守住思想道德防線。同時，加強(qiáng)黨員干部的法制教育。在法制教育方面，特別要注重增強(qiáng)公務(wù)人員的法制觀念，實現(xiàn)依法治國，依法行政。通過法制教育，使廣大黨員干部充分認(rèn)識到法律的威嚴(yán)和無情，使廣大黨員干部掌握法律的基本原則，樹立正確的法律觀念，克制自己的行為，從而切實有效地使法律真正起到威懾和預(yù)防受賄犯罪的作用。