摘 要：隨著我國法律體系建設(shè)的完善，法律體系建設(shè)的關(guān)鍵詞在十八屆四中全會上改為了“法律體治建設(shè)”，標(biāo)志著我國法律治理的實(shí)踐化發(fā)展的開始，也標(biāo)志我國民事法律制度不斷完善的發(fā)展。通過民事權(quán)利救濟(jì)制度的完善，各類問題的區(qū)分與定義，可以看出我國民事權(quán)利救濟(jì)制度的發(fā)展仍然存在異議。例如基于執(zhí)行行為的行政權(quán)屬性定位，權(quán)利救濟(jì)的公共救濟(jì)、個人救濟(jì)的內(nèi)容定位，本文中以該課題為主展開研究。

關(guān)鍵詞：民事權(quán)利；救濟(jì)制度；執(zhí)行異議；法律體系

一、民事權(quán)利救濟(jì)的當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r

民事權(quán)利救濟(jì)的當(dāng)前以民事強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)事人借助國家公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)法律途徑的救濟(jì)，根據(jù)特定的司法權(quán)利與義務(wù)，保護(hù)自身權(quán)利不受損失。權(quán)利救濟(jì)是在執(zhí)行法律制度的過程中擁有重要意義的，如果無法開展權(quán)利救濟(jì)，則公民無法享受法律保護(hù)帶來的實(shí)體公正與程序公正。要將救濟(jì)與權(quán)利相互結(jié)合，一旦訴諸于法律保護(hù)的權(quán)利無法得到，實(shí)際上的法律權(quán)利與義務(wù)也無法履行。人類的權(quán)利自始至終就是救濟(jì)相互聯(lián)系的，當(dāng)事人的救濟(jì)與獲得權(quán)利時的一系列想法，有必要擁有相互適應(yīng)的救濟(jì)制度。如果沒有或脫離了救濟(jì)權(quán)利，導(dǎo)致行為盲動，就會引起救濟(jì)權(quán)利損失。救濟(jì)就是需要糾正、校正或改正已經(jīng)發(fā)生的或已經(jīng)造成傷害、危害、損失的不當(dāng)行為。權(quán)利救濟(jì)就是要權(quán)利當(dāng)事人或利害相關(guān)人要根據(jù)自身的合法權(quán)益受到法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)的民事保護(hù)，不受到侵害，依法執(zhí)行各類機(jī)關(guān)請求，采取保護(hù)和提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，按照法律制度采取補(bǔ)救或相應(yīng)的策略挽救損失。當(dāng)權(quán)利人的侵害程度被認(rèn)定后，在一定程度上利害關(guān)系人之間的權(quán)益需要根據(jù)提供救濟(jì)的機(jī)會與方法進(jìn)行保護(hù)，這對于保證在強(qiáng)制權(quán)利執(zhí)行過程中的執(zhí)法公正性和執(zhí)法有效性進(jìn)行了驗(yàn)證，充分保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了我國司法公正。

二、民事權(quán)利救濟(jì)的類型

1.民事權(quán)利的公力救濟(jì)

民事權(quán)利的公力救濟(jì)，指的是民事權(quán)利在受到破壞后，國家法律的相關(guān)規(guī)定中的保護(hù)職責(zé)有義務(wù)對每一個公民進(jìn)行法律角度的權(quán)利保護(hù)，這種民事責(zé)任的保護(hù)與義務(wù)的體現(xiàn)，就是公力救濟(jì)。公力救濟(jì)在我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最為普遍，也最為常見，因?yàn)槲覈鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，很多富有的人擁有一定的法律咨詢途徑，也在法律咨詢或救助上擁有很多得天獨(dú)厚的條件。然而對于一些貧窮和收入較低的人群來說，在社會中的生存本來就很難，更加沒有額外的支出用在法律權(quán)利的咨詢或?qū)で蟊Ｗo(hù)上。也就是說較低收入或低等級的居民沒有額外的精力去尋求個人法律救濟(jì)，只能依靠公力救濟(jì)，也就是社會和國家給予的救濟(jì)。

2.民事權(quán)利的自力救濟(jì)

民事權(quán)利的自力救濟(jì)是民事主體的自我保護(hù)。自力救濟(jì)包括正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險和自助行為。關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險，法律設(shè)有專門規(guī)定。對自助行為未加規(guī)定，一般認(rèn)為是當(dāng)事人為了保護(hù)自己的合法權(quán)利，對他人的自由和財產(chǎn)加以控制的行為。民事權(quán)利的自力救濟(jì)一般是適用于一些擁有法律知識或?qū)I(yè)技能的人群，例如一些從事法律工作、法律專業(yè)、擁有自己的律師的這樣一類人群。民事權(quán)利的自力救濟(jì)也是一種普遍現(xiàn)象，隨著我國貧富差距的拉大，很多人依靠公力救濟(jì)，但是公力救濟(jì)的對象較多，救濟(jì)能力較小，救濟(jì)的效果也普遍較差，因此民事權(quán)利的自力救濟(jì)就很快呈現(xiàn)出效果，很多收入較高，地位較高的人可以擁有自力救濟(jì)的能力，這也是未來發(fā)展的一種趨勢。雖然收入不同，獲得的救濟(jì)權(quán)利效果不一樣，但是我國司法仍然規(guī)定了個人擁有自力救濟(jì)的權(quán)利，這也標(biāo)志著我國法律對個人選擇自力救濟(jì)是持公正態(tài)度的，擁有司法公正性。

三、我國民事救濟(jì)制度的發(fā)展途徑

我國的民事權(quán)利救濟(jì)制度總體上并不完善，根據(jù)執(zhí)行人或利害相關(guān)人的關(guān)系定位救濟(jì)權(quán)利的劃分存在標(biāo)準(zhǔn)界定的難度?，F(xiàn)行的民事執(zhí)行制度的一個重大問題就是我國現(xiàn)行的執(zhí)行救濟(jì)制度的補(bǔ)救作用不能實(shí)現(xiàn)執(zhí)行救濟(jì)的目的。未來的民事權(quán)利救濟(jì)制度的發(fā)展還需要依靠保護(hù)當(dāng)事人和利害關(guān)系人在執(zhí)行程序中的合法權(quán)益，來做到對法律執(zhí)行機(jī)構(gòu)與法律執(zhí)行程序的保護(hù)。在不正當(dāng)行為的規(guī)制和法律保護(hù)問題中，要加強(qiáng)對民事權(quán)利救濟(jì)制度的保護(hù)。尤其是在權(quán)利執(zhí)行中違反的執(zhí)行程序的問題經(jīng)常存在，要避免這種問題，對利害關(guān)系人的自身權(quán)益負(fù)責(zé)。針對一些案件要開展權(quán)利保護(hù)與歸責(zé)方式，完善民事權(quán)利救濟(jì)的制度，執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴制度構(gòu)建入手，不斷豐富執(zhí)行方面的各類法律法規(guī)，要充分考慮到裁判公正的問題，以便于救濟(jì)請求人能有機(jī)會得到救濟(jì)，而對于救濟(jì)效率的追求則是保證公正的前提下的另一目標(biāo)。為此，筆者認(rèn)為，我國民事執(zhí)行救濟(jì)制度的完善應(yīng)從實(shí)體和程序兩個層面改造。實(shí)體上的執(zhí)行救濟(jì)可為異議之訴，具體包括債務(wù)人異議之訴和案件外人異議之訴，程序上的執(zhí)行救濟(jì)可考慮設(shè)立新的執(zhí)行異議制度。

四、民事權(quán)利救濟(jì)的執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴

1.執(zhí)行異議制度之構(gòu)建

基于執(zhí)行實(shí)施權(quán)的行政權(quán)屬性，執(zhí)行異議制度的主要內(nèi)容應(yīng)以前文所述的行政法理來構(gòu)建，即對執(zhí)行行為這一具體行政行為不服的，可以選擇向上級執(zhí)行部門提出行政復(fù)議，也可以選擇向同級法院提起行政訴訟。具體方案如下：

（1）申請執(zhí)行異議的主體。能夠提出執(zhí)行異議的主體應(yīng)當(dāng)為認(rèn)為受執(zhí)行行為侵害的行政相對人，一般有三種：①申請執(zhí)行的債權(quán)人，債權(quán)人死亡時其繼承人亦屬于；②債務(wù)人或其繼承人，及被債務(wù)人或其繼承人占有請求標(biāo)的物的人；③案外的利害關(guān)系人，即當(dāng)事人以外因執(zhí)行機(jī)構(gòu)的違法執(zhí)行行為而受到侵害的第三人。

（2）申請執(zhí)行異議的主要步驟。①行政復(fù)議制度，該制度根據(jù)交管所的違章停車罰單開具的不合理性，所遞交的行政復(fù)議制度相類似。每一個公民都可以在主體受到權(quán)利救濟(jì)時，可以將享受不到或?qū)葷?jì)服務(wù)不滿意的一些想法和申訴遞交給民事權(quán)利救濟(jì)部門，也可以對違法行為或機(jī)構(gòu)存在執(zhí)法不嚴(yán)行為的取證進(jìn)行越級上報，對權(quán)利救濟(jì)執(zhí)行部門進(jìn)行申請復(fù)議，上級部門參照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和本案的事實(shí)、法律進(jìn)行審查并做出相關(guān)決定。②行政訴訟，行政訴訟是根據(jù)申請人主體對行政復(fù)議的具體認(rèn)同的和異議的條款與項目進(jìn)行決議，決定受理或不受理提出的行政復(fù)議申請，根據(jù)行政復(fù)議期限內(nèi)做出決定，一旦提出行政復(fù)議決定，就可以根據(jù)權(quán)利救濟(jì)案件內(nèi)容的合法性，按照《行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。申請主體也可不經(jīng)復(fù)議直接起訴，該行政訴訟適用兩審終審制。

2.權(quán)利異議之訴制度構(gòu)建

執(zhí)行權(quán)利救濟(jì)異議之訴，要設(shè)立相應(yīng)的權(quán)利異議之訴的相應(yīng)制度，本節(jié)針對執(zhí)行權(quán)力異議之訴的制度構(gòu)建，提出以下觀點(diǎn)。

（1）債務(wù)人異議之訴。①債務(wù)人異議之訴的產(chǎn)生事由。債務(wù)人提起異議之訴的原因是有消滅或抵消債權(quán)人債權(quán)的事由發(fā)生。筆者認(rèn)為，消滅債權(quán)人請求的事由應(yīng)包括：債務(wù)清償、提存、抵消、免除、混同、更改，消滅時效完成，解除條件成就，在合同規(guī)定中，要以合同的解除或合同當(dāng)事人以意思表示有瑕疵為理由行使撤銷權(quán)，贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)請求權(quán)人死亡，債權(quán)讓與債務(wù)承擔(dān)等；抵消債權(quán)人請求的事由應(yīng)當(dāng)包括：同意延期清償，債務(wù)人行使留置權(quán)、同時履行抗辯權(quán)或先訴抗辯權(quán)等。②債務(wù)人異議之訴的當(dāng)事人。根據(jù)當(dāng)事人的具體情況做出債務(wù)人異議之訴，提出相關(guān)的執(zhí)行過程中所記錄的一系列債務(wù)人或繼受人的法律關(guān)系，對執(zhí)行力擴(kuò)張和強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定。債務(wù)人異議之訴的共同原則，是根據(jù)債務(wù)人之間的關(guān)系確定共同訴訟的目的，從而節(jié)省了單獨(dú)訴訟的時間，可以根據(jù)債務(wù)異議之訴的具體內(nèi)容，將債權(quán)人的法律權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，做到權(quán)力的救濟(jì)。

（2）第三人異議之訴。第三人異議之訴的當(dāng)事人。第三人異議之訴的原告，是認(rèn)為對執(zhí)行標(biāo)的物有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行之權(quán)利的第三人，是除申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人以外的第三人。它包括所有權(quán)人、共有權(quán)人、抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、占有人、留置權(quán)人等。在執(zhí)行標(biāo)的物上存在數(shù)個有權(quán)利的第三人時，各第三人可以單獨(dú)或共同提起第三人異議之訴，如只有一人起訴，法院應(yīng)通知單獨(dú)第三人作為共同原告參加訴訟，不參加的不影響異議之訴的審理。第三人異議之訴的被告，應(yīng)為債權(quán)人或其繼受人，當(dāng)債權(quán)人有兩個以上時，則以這些債權(quán)人為共同被告。在債務(wù)人也同時否認(rèn)第三人權(quán)利的情形下，第三人可以將債務(wù)人列為共同被告。

五、結(jié)束語

綜上所述，民事權(quán)利救濟(jì)制度的構(gòu)建，要對我國民事權(quán)利發(fā)展的整體情況進(jìn)行詳細(xì)分析，掌握具體的民事權(quán)利救濟(jì)制度發(fā)展的具體規(guī)律，針對存在的民事權(quán)利救濟(jì)制度的各項內(nèi)容和特點(diǎn)展開分析，最終提出了執(zhí)行異議與執(zhí)行異議之訴制度構(gòu)建。

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