摘 要：我國(guó)的民航雖然發(fā)展較晚，但是發(fā)展十分的迅速。隨著民航的發(fā)展，各種消費(fèi)者權(quán)益糾紛問(wèn)題也相繼出現(xiàn)，在和民航的糾紛中，消費(fèi)者始終是處于弱勢(shì)地位，所以消費(fèi)者在和民航發(fā)生糾紛的時(shí)候要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：民航；消費(fèi)者；索賠權(quán)相關(guān)法律問(wèn)題

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的人在出行或者運(yùn)送貨物都會(huì)選擇飛機(jī)。我國(guó)的民航發(fā)展也才經(jīng)歷了幾十年，很多的機(jī)制和體制沒(méi)有完全建立，消費(fèi)者在選擇民航的過(guò)程中有可能遇到自己的合法權(quán)益被侵犯的事例，如：行李托運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)損壞或者丟失的現(xiàn)象，出行過(guò)程中航班延誤影響了旅客的行程，飛機(jī)航行過(guò)程中出現(xiàn)故障發(fā)生安全事故等等，這些案例都是消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了侵害。隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，要逐漸的學(xué)會(huì)利用法律途徑維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)向民航索賠，彌補(bǔ)自己的損失。

二、民航客運(yùn)消費(fèi)者行使索賠權(quán)的法律性質(zhì)和時(shí)空界點(diǎn)

旅客在乘坐飛機(jī)的過(guò)程中，如果自己的人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到損失，旅客是有權(quán)利向航空公司申請(qǐng)賠償?shù)?，這就是旅客在維護(hù)自己的正當(dāng)合法權(quán)益中使用了“索賠權(quán)”，這種權(quán)利在民法中又被成為“請(qǐng)求權(quán)”。

為了使旅客更好的行使自己的權(quán)力，首先要明白法律對(duì)于旅客的定義。在《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的第三條中指出：旅客是指經(jīng)承運(yùn)人同意在民用航天器上載運(yùn)的除機(jī)組人員之外的任何成員。也就是說(shuō)合法購(gòu)買了航空公司的機(jī)票，被允許乘坐飛機(jī)的顧客就是旅客，此外還有部分特殊情況也屬于旅客，如：航空公司給予內(nèi)部人員家屬乘機(jī)的免費(fèi)機(jī)票福利，航空公司承運(yùn)的特殊人員（在國(guó)外被遣返回國(guó)的人員）等等。所以一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)航空公司允許，偷偷搭乘飛機(jī)，或者采用非法手段搭乘飛機(jī)的人員都不被視為旅客。

在民航的索賠中，消費(fèi)者是索賠的主體，民航是索賠的對(duì)象，但是由于航空客運(yùn)的特殊性，所以消費(fèi)者在何時(shí)何地因何原因造成人身或者財(cái)產(chǎn)損失都會(huì)成為索賠的關(guān)鍵。

在航空公司托運(yùn)行李的消費(fèi)者，航空公司是在服務(wù)人員正式接受行李粘貼標(biāo)簽的時(shí)候就對(duì)托運(yùn)的行李負(fù)有責(zé)任，責(zé)任一直維持到再一次將行李交到指定人員手中，在此期間內(nèi)航空公司會(huì)對(duì)消費(fèi)者的行李負(fù)責(zé)，在此期間任何原因?qū)е碌南M(fèi)者行李丟失、損壞，航空公司都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，消費(fèi)者有權(quán)向航空公司索求賠償。

乘機(jī)消費(fèi)者人身安全，根據(jù)我國(guó)的《民用航空法》第125條規(guī)定，航空承運(yùn)人的責(zé)任是在航空運(yùn)輸期間，也就是從乘客登上飛機(jī)開(kāi)始，到下飛機(jī)結(jié)束，在這一期間若飛機(jī)因其他突發(fā)情況降落在目的地之外的機(jī)場(chǎng)，則按照到達(dá)消費(fèi)者目的地走下飛機(jī)旋梯為止，這些法律規(guī)定幫助很多的人成功的維護(hù)了自己的權(quán)益，得到了應(yīng)有的賠償。

三、民航客運(yùn)消費(fèi)者索賠權(quán)的主要范圍和法律依據(jù)

在民航的消費(fèi)者權(quán)益受到侵害是各種各樣的，下面主要介紹三種最常見(jiàn)的消費(fèi)者權(quán)益受損和消費(fèi)者索賠的相關(guān)法律依據(jù)：

1.“托運(yùn)行李”的索賠

近幾年來(lái)，民航不僅會(huì)搭載人，還會(huì)承載一些貨物，比如：古董、電子產(chǎn)品等等。這些貴重的東西在托運(yùn)的過(guò)程中若出現(xiàn)損壞那么則需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，我國(guó)在2006年頒布了《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》并即時(shí)生效，在新的規(guī)定中指出了對(duì)每名旅客的賠償上限為40萬(wàn)元，旅客隨身攜帶物品的賠償上限為3000元，旅客托運(yùn)的貨物賠償限額為100元每公斤，在新規(guī)定之前一直采取的是丟失或者損壞的按50元每公斤賠償，對(duì)于一些重量較輕但是價(jià)值較大的物品，這個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合理的?，F(xiàn)在的新規(guī)定同樣對(duì)于價(jià)值較大的物品是不合理的。所以當(dāng)消費(fèi)要最大限度的維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)，需要向航空公司申明價(jià)值，并根據(jù)《民用航空法》第132條中對(duì)賠償限制突破的規(guī)定進(jìn)行索賠，或者是請(qǐng)求精神賠償。根據(jù)《民用航空法》第128條的第二款中的相關(guān)規(guī)定，如果旅客在托運(yùn)前就聲明了物品價(jià)值，航空公司出現(xiàn)損壞或者丟失就要在聲明價(jià)值內(nèi)賠償，若存在故意損壞或者因重大過(guò)失丟失，消費(fèi)者還可以進(jìn)行精神方面的索賠。

2.“航班延誤”的索賠

航班延誤分為兩種情況，一般因?yàn)樘鞖?、流量等非人為可控因素出現(xiàn)的延誤為合理延誤，因?yàn)闄C(jī)組人員操作失誤導(dǎo)致的延誤為不合理延誤，另外延誤合理與否還要根據(jù)承運(yùn)航空公司所花時(shí)間是否超過(guò)合約時(shí)間，若無(wú)合約則按照正常時(shí)間進(jìn)行判斷，一般情況下合理延誤中航空公司要安排好旅客的食宿問(wèn)題，做好相關(guān)解釋說(shuō)明，不承擔(dān)延誤責(zé)任。不合理延誤為旅客帶來(lái)的損失，旅客可以根據(jù)《航空運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不正常航班承運(yùn)人服務(wù)和補(bǔ)償規(guī)范》向相關(guān)的航空公司索賠，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.“空難”的索賠

對(duì)于空難的賠償在國(guó)際公約中曾做出相關(guān)規(guī)定，每名旅客的損害賠償折合人民幣約為110萬(wàn)元，承運(yùn)人必須承擔(dān)責(zé)任。在去年的馬航失聯(lián)事件中，相關(guān)的航空公司給予了家屬合理的賠償。相對(duì)于國(guó)際公約的賠償標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的賠償標(biāo)準(zhǔn)要低很多，最高賠償額約為40萬(wàn)元。消費(fèi)者如果購(gòu)買了相關(guān)的人身保險(xiǎn)，還可以向保險(xiǎn)公司索取賠償，如果是因?yàn)轱w機(jī)制造商引發(fā)的質(zhì)量安全事件，還可以向制造商索賠。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的維權(quán)意識(shí)和法律觀念越來(lái)越強(qiáng)烈，在民航索賠的過(guò)程中，要學(xué)會(huì)知法、懂法、用法，承運(yùn)責(zé)任方要嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行賠償，遵守法律法規(guī)。另外，在民航消費(fèi)者索賠的過(guò)程中，相對(duì)來(lái)說(shuō)消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，很多情況下正當(dāng)?shù)睦嬖V求不一定會(huì)被滿足，所以還要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)，在消費(fèi)者權(quán)益被侵犯而承運(yùn)人不按照規(guī)定處理的情況下，相關(guān)部門要幫助消費(fèi)者維護(hù)其合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]翁建敏.論消費(fèi)者的索賠權(quán)[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2003

[2]郭瀠.安全視野下的民航消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題研究[D].南京航空航天大學(xué)，2011

作者簡(jiǎn)介：

安麗君，性別：女，出身年月：1983年12月12日，職稱：講師，研究方向：法律類，單位：重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院。