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        司法會(huì)計(jì)在我國(guó)檢查工作中的運(yùn)用和發(fā)展

        2014-04-29 00:00:00劉勤宋尚環(huán)
        職工法律天地·下半月 2014年9期

        一、司法會(huì)計(jì)在我國(guó)的產(chǎn)生和發(fā)展概述

        廣義來(lái)講,司法會(huì)計(jì)可指司法會(huì)計(jì)活動(dòng),狹義而言,司法會(huì)計(jì)也可以只表示司法會(huì)計(jì)師,司法會(huì)計(jì)技術(shù)和司法會(huì)計(jì)學(xué)科。本文筆者所稱主要是指廣義的司法會(huì)計(jì)活動(dòng)。

        改革開(kāi)放以后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)形式逐漸多樣化,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也呈現(xiàn)繁榮發(fā)展之態(tài),但隨之而來(lái)的各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件也急劇上升。很多違法犯罪分子鉆法律空子,通過(guò)會(huì)計(jì)作假帳等方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪,不僅嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序,破壞了市場(chǎng)環(huán)境,更對(duì)我國(guó)司法工作的開(kāi)展帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。1985年6月,最高人民檢察院在大連召開(kāi)了全國(guó)檢查系統(tǒng)刑事技術(shù)座談會(huì),首次提出了在全國(guó)省市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)設(shè)置司法會(huì)計(jì)鑒定,并納入檢查刑事技術(shù)系列。同時(shí),對(duì)司法會(huì)計(jì)的教學(xué)與理論研究也逐步展開(kāi)。近年來(lái),司法會(huì)計(jì)在反貪偵查工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,其在處理賄賂案件中的作用也日益受到重視。此外,司法系統(tǒng)通過(guò)研究和實(shí)踐,創(chuàng)新性的在犯罪預(yù)防領(lǐng)域運(yùn)用司法會(huì)計(jì)審查技術(shù),不僅取得初步成效,更有力的響應(yīng)了黨中央開(kāi)展廉政檢查的號(hào)召。

        二、司法會(huì)計(jì)的涵義

        從字面意義可以看出,司法會(huì)計(jì)包括了“司法”和“會(huì)計(jì)”兩個(gè)方面。因此,司法會(huì)計(jì)是指在涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)案件的調(diào)查審理中,為了查明案情,對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)量進(jìn)行專門(mén)的勘驗(yàn)、檢查,收集會(huì)計(jì)證據(jù),進(jìn)行專門(mén)審查,以及對(duì)案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)鑒定的法律訴訟活動(dòng)。司法會(huì)計(jì)活動(dòng)分為司法會(huì)計(jì)偵查和司法會(huì)計(jì)鑒定。

        三、司法會(huì)計(jì)的職能和作用

        司法會(huì)計(jì)活動(dòng)的根本目標(biāo)是維護(hù)司法的公正性,打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪,從而形成安定有序的和諧社會(huì)。因此,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)對(duì)于檢察機(jī)關(guān)偵查案件性質(zhì)、偵查方向,確定有無(wú)犯罪行為的發(fā)生等,都起著至關(guān)重要的作用。司法會(huì)計(jì)活動(dòng)在我國(guó)檢查工作中的具體作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

        1.司法會(huì)計(jì)通過(guò)勘驗(yàn)財(cái)務(wù)資料為偵查部門(mén)決定立案?jìng)刹樘峁┮罁?jù)

        在偵查過(guò)程中,只要運(yùn)用專業(yè)的司法會(huì)計(jì)知識(shí),采取行之有效的賬務(wù)勘驗(yàn)方法,就能掌握犯罪分子的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其活動(dòng)規(guī)律,也就能夠揭露起經(jīng)濟(jì)犯罪行為。因此,對(duì)案發(fā)單位有關(guān)財(cái)務(wù)資料的勘驗(yàn),即使偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪類案件的一個(gè)重要途徑,也是司法會(huì)計(jì)引導(dǎo)偵查工作的一個(gè)重要體現(xiàn)。

        2.司法會(huì)計(jì)可以協(xié)助偵查部門(mén)發(fā)現(xiàn)、分析線索,制定偵查方案

        在經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料往往不能直觀地反映出案件事實(shí),這就需要通過(guò)司法會(huì)計(jì)鑒定來(lái)鑒別和核實(shí),以便查明相關(guān)案件事實(shí)。例如,對(duì)于存在重復(fù)報(bào)銷的貪污案件,往往需要對(duì)兩次報(bào)銷同一事項(xiàng)的單據(jù)時(shí)間和金額進(jìn)行查證,分析款物流向,從而制定相應(yīng)的偵查方案。

        3.司法會(huì)計(jì)可以為訴訟提供科學(xué)的鑒定結(jié)論,對(duì)正確處理和解決案件提供幫助

        如我院偵查的某貪污公款案件,犯罪嫌疑人百般狡辯,并在調(diào)查案件的過(guò)程中,多次修改口供意圖混淆辦案人員辦案思路,使得偵查一度陷入僵局。但后期,司法會(huì)計(jì)參與查賬,采用核對(duì)法,將款據(jù)賬目全部復(fù)印核查,最終出具司法會(huì)計(jì)鑒定書(shū),對(duì)犯罪嫌疑人貪污公款的犯罪事實(shí)加以認(rèn)定??茖W(xué)的運(yùn)用司法會(huì)計(jì)鑒定,達(dá)到了零口供下制服犯罪的目的。

        4.司法會(huì)計(jì)在實(shí)踐中的進(jìn)一步發(fā)展

        從前,對(duì)于檢察機(jī)關(guān)查辦的各類反貪案件,司法會(huì)計(jì)主要運(yùn)用于貪污和挪用公款這兩類案件。但隨著司法會(huì)計(jì)理論的完善,以及在司法活動(dòng)中的進(jìn)一步實(shí)踐,目前,司法會(huì)計(jì)活動(dòng)也很好的運(yùn)用于賄賂案件的處理過(guò)程中。例如在查辦某賄賂案件中,實(shí)物調(diào)查法發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)帳上登記在冊(cè)的一輛suv轎車實(shí)際卻不存在于企業(yè)中,這雖然不能直接證明該企業(yè)存在賄賂行為,卻能表明該企業(yè)財(cái)務(wù)帳上有虛假紀(jì)錄或固定資產(chǎn)短缺的事實(shí),這就間接的為賄賂案件的偵破提供了有益的思路和突破口。

        在處理查辦賄賂案件的過(guò)程中,司法會(huì)計(jì)運(yùn)用的主要途徑和查賬思路有:

        (1)檢查受賄單位或受賄人所在單位的賬目,查出可能含有賄賂來(lái)由的可疑賬項(xiàng)。如有發(fā)現(xiàn),可據(jù)此到可能核銷行賄費(fèi)用的單位,檢查該單位有無(wú)核銷行賄費(fèi)用的嫌疑賬項(xiàng)。

        (2)檢查行賄單位的賬目,查找可能存在賄賂動(dòng)機(jī)和可能屬于核銷行賄費(fèi)用的嫌疑賬目。

        (3)檢查其他單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,從而核查是否存在由三角往來(lái)關(guān)系而產(chǎn)生的賄賂嫌疑賬項(xiàng)。

        運(yùn)用清晰明確的查賬思路,司法會(huì)計(jì)人員就能對(duì)涉案單位的賬務(wù)進(jìn)行合理有效的審查,從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),找到證據(jù),形成相應(yīng)的司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告,為偵破案件提供有力的證據(jù)支持。

        四、司法會(huì)計(jì)的創(chuàng)新性運(yùn)用

        除了司法會(huì)計(jì)在處理反貪案件、賄賂案件等當(dāng)中的廣泛運(yùn)用,檢查系統(tǒng)也積極的探索著司法會(huì)計(jì)在其他方面的重要作用。其中,司法會(huì)計(jì)介入重大項(xiàng)目,參與預(yù)防職務(wù)犯罪是實(shí)踐中一個(gè)突出的亮點(diǎn)。由司法會(huì)計(jì)提前參與到重大工程資金管理使用的審查監(jiān)督中來(lái),將成為司法會(huì)計(jì)的又一重要作用,不僅彌補(bǔ)了決算審計(jì)工作滯后帶來(lái)的不足,也完善了檢查系統(tǒng)的司法監(jiān)督職能。

        在司法工作人員以及理論學(xué)者的努力下,司法會(huì)計(jì)理論和鑒定工作得到不斷的深入研究和探索,其功能和作用也日益多樣化,不僅完善了自身的體系建設(shè),也能夠更好的為偵查工作提供幫助。

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