摘 要：本文主要通過對(duì)城市燈控交叉口慢行交通違章行為的相關(guān)案例進(jìn)行分析，分析其特征以及慢行的交通管理法規(guī)，從而對(duì)城市燈控交叉口慢行交通違章行為的原因進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市燈控交叉口；慢行交通違章行為；對(duì)策

城市燈控交叉口是行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的合流、分流、交叉的地點(diǎn)，此地的車輛的流向和行使特性均不相同，因此，此地是城市交通問題的發(fā)生源地和集中地，成為制約路網(wǎng)功能發(fā)揮的主要障礙。在我國(guó)每年死于交通事故的人大約為10萬(wàn)，而其中的交通事故發(fā)生在道路交叉口或其臨近地區(qū)的占有65%左右。由于道路交叉口發(fā)生的一些如擁堵、事故問題，直接可導(dǎo)致路網(wǎng)和交通系統(tǒng)功能出現(xiàn)大范圍的受損，甚至是癱瘓。因此，對(duì)城市燈控交叉口慢行交通違章行為進(jìn)行研究是非常必要的。

一、慢行交通的違章原因分析——從交通設(shè)施硬件（誘導(dǎo)通行）設(shè)施不完善、交管部門管理不到位、行人遵守交通法律意識(shí)淡薄、違法成本偏低四個(gè)方面進(jìn)行分析

（一）城市交通缺乏完善的硬件設(shè)施

在城市燈控交叉口缺乏必要的路標(biāo)、路線、交通信號(hào)配對(duì)不完善，有行人反應(yīng)許多信號(hào)燈的時(shí)間過短。我國(guó)在交叉路口中的非機(jī)動(dòng)車和行人禁入道路并沒有明顯的禁止標(biāo)志，也沒有隔離欄桿等，因此，難免會(huì)出現(xiàn)行人違章的行為并且在對(duì)于城市交通誘導(dǎo)而言，沒有發(fā)揮出其真正作用，缺乏使用停車、行車誘導(dǎo)顯示屏，同時(shí)在違法查處和交通疏導(dǎo)方面缺乏高科技的硬件設(shè)施，還處于靠人員管理階段。

（二）城市燈控交叉口管理水平不高

城市交通管理工作仍存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，首先，隨著城市燈控交叉口增多，但警力配置卻沒有到位，從而出現(xiàn)了一些空白點(diǎn)和空白段。其次，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車違法違規(guī)行為缺乏嚴(yán)格管理。

（三）行人交通安全法律意識(shí)薄弱

通過對(duì)某城市4個(gè)燈控?zé)艨亟徊婵诘男腥诉M(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，行人平均違章率超過了一半，而其中闖紅燈人數(shù)與通過總?cè)藬?shù)比例較高，高達(dá)56.67%，行人通過交叉口沒有走人行橫道的比例并不高。通過對(duì)違章行人進(jìn)行進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，違章行人在性別之間無明顯差異，但在年齡之間具有明顯差異。具體表現(xiàn)為中青年的交通違章行為最高，其次是老年人，最低的是少年，僅為28.3%。并且通過對(duì)路人進(jìn)行訪談的形式發(fā)現(xiàn)，少年具有較高的交通守法意識(shí)。

（四）城市燈控交叉口慢行交通違法成本偏低

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定對(duì)闖紅燈的行人需要進(jìn)行20元以下的罰款，但在實(shí)際情況下交警只是以教育為主，交警在進(jìn)行罰款時(shí)，許多非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T拒絕交罰款，因此這種罰款的收效甚微?？傊?，我國(guó)的行人違反交通行為屢見不鮮的原因還是我國(guó)的交通違法行為成本太低。

二、減少城市燈控交叉口慢行交通違章行為的對(duì)策——從立法方面、加強(qiáng)交通管理的硬件設(shè)施，提高交管部門管理的水平、增強(qiáng)普法宣傳（可以考慮增設(shè)違法行為曝光臺(tái)，上電視，上交通路口大屏幕）、導(dǎo)入城市信用系統(tǒng)等五個(gè)方面的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善城市道路交通法律法規(guī)

為了實(shí)施無過錯(cuò)責(zé)任，必須首先完善機(jī)動(dòng)車損害賠償事業(yè)。一般道路交通事故有刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任三種法律責(zé)任。政府可設(shè)立運(yùn)營(yíng)的道路交通事故社會(huì)保險(xiǎn)金，主要包括道路交通違章罰款金和受益人交納的保險(xiǎn)金，在特殊情況下可由道路交通事故社會(huì)保險(xiǎn)金承擔(dān)大部分的損害賠償金額。對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`章行為采取嚴(yán)懲制度。國(guó)家首先應(yīng)該加大交通違章行為的違法成本，具體措施為公安交通管理機(jī)關(guān)可對(duì)加大交通安全宣傳，并加強(qiáng)路面管理工作，并對(duì)違章者實(shí)行相應(yīng)的違規(guī)責(zé)任。對(duì)于機(jī)動(dòng)車過錯(cuò)的界定方面國(guó)家仍需要完善，對(duì)事故雙方的承擔(dān)損害的賠償額應(yīng)具體細(xì)化，并明確在機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)的情況下的賠償只是屬于道義的幫助。

（二）加強(qiáng)城市交通的硬件設(shè)施配備和管理水平

減少城市燈控交叉口慢性交通違章行為，首先需要對(duì)交通路網(wǎng)進(jìn)行完善，在路口設(shè)置交通路標(biāo)，可設(shè)置一種行人亂行糾正卡，可組織交通安全志愿者隊(duì)伍加強(qiáng)路口交通管理，同時(shí)對(duì)信號(hào)燈系統(tǒng)進(jìn)行完善，設(shè)置誘導(dǎo)顯示屏發(fā)揮交通誘導(dǎo)作用。在加強(qiáng)交通管理方面可對(duì)警務(wù)人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，警務(wù)人員應(yīng)該盡職盡責(zé)、對(duì)執(zhí)法環(huán)境進(jìn)行改善，并實(shí)行在路口站點(diǎn)的勤務(wù)模式。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的嚴(yán)格管理，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧P款，對(duì)于情況嚴(yán)重者不僅需要進(jìn)行罰款，可在報(bào)紙、路口流動(dòng)展示板等地方進(jìn)行曝光，同時(shí)將行人的違規(guī)行為記入征信系統(tǒng)，在其單位進(jìn)行通報(bào)，若情況更為嚴(yán)重者可對(duì)令其進(jìn)行在路口協(xié)助交警執(zhí)勤。

（三）開創(chuàng)城市道路交通安全教育新模式

安全教育的目的是確保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)寺男凶⒁饬x務(wù)，履行注意義務(wù)可有效避免交通事故的發(fā)生。機(jī)動(dòng)車承擔(dān)過失責(zé)任的前提是沒有履行注意義務(wù)。提升人們的交通安全意識(shí)，主要從自尊自愛意識(shí)、遵章守法意識(shí)、大眾意識(shí)等方面進(jìn)行教育。可以采取“普法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”、增設(shè)“交通警營(yíng)開放日”和“交通警察體驗(yàn)日”等新型模式，并邀請(qǐng)交管部門和相關(guān)普法主管部門有針對(duì)性開展普法教育，主要目的是通過安全教育避免人們片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说纳鼨?quán)，提高人們對(duì)大眾生命權(quán)的重視程度，糾正大眾違章違法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立珍愛生命，遵守交通，禮貌通行的和諧交通精神。

（四）加大城市交通安全管理的宣傳力度

有效利用媒體的宣傳力量，以安全教育為主題，通過電視節(jié)目、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、商場(chǎng)戶外大屏幕、路口流動(dòng)展示板插入交通安全的廣告等多種形式對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之等慢行性交通參與者宣傳遵守城市交通安全的重要性，使其能夠正確對(duì)待國(guó)家的法律法規(guī)，自覺遵守交通規(guī)則，避免行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗孕袑⒎煞ㄒ?guī)保護(hù)弱者的范圍自行擴(kuò)大。

（五）建立城市信用系統(tǒng)

以往對(duì)于交通安全宣傳主要是通過粘貼一些交通事故的數(shù)字和照片，對(duì)違章行為造成的交通不便、擁堵等間接損害卻一直未提及。為了增加人們對(duì)交通安全的高度重視，可將違章行為與銀行信貸、企事業(yè)的錄用、保險(xiǎn)費(fèi)等聯(lián)系在一起，這種直接將違章行為與人們信用聯(lián)系在一起的方法能有效增加人們對(duì)違章的高度警惕，規(guī)范交通行為。例如一些企事業(yè)單位可在與員工鑒定合同、獎(jiǎng)金發(fā)放等方面結(jié)合該員工遵守交通安全法律法規(guī)，保險(xiǎn)公司和銀行在審視人員的信用額度時(shí)可將其遵守交通安全法律法規(guī)情況作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市燈控平面交叉口出現(xiàn)交通違章行為的比例一直持續(xù)較高，行人違章的主要原因?yàn)楣?jié)約時(shí)間。而造成這種現(xiàn)象的根本原因還是行人交通安全意識(shí)薄弱。因此，國(guó)家應(yīng)該完善城市交通的法律法規(guī)，并加強(qiáng)人們對(duì)交通安全的意識(shí)，并采取一些媒介在社會(huì)、學(xué)校中普及交通安全教育。通過這種措施降低城市燈控交叉口慢行交通違章行為，從而提高我國(guó)城市交通的效率和安全性。

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