摘 要:當(dāng)前電力安全現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,尤其習(xí)慣性違章比較突出。通過(guò)習(xí)慣性違章現(xiàn)象, 剖析電力安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,從安全管理的角度提出了具有針對(duì)性的預(yù)防措施。
關(guān)鍵詞:安全管理;反習(xí)慣性違章;預(yù)防措施
隨著我國(guó)電力行業(yè)改革的推進(jìn),電力行業(yè)轉(zhuǎn)型已見成效,然而,電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了諸多問(wèn)題,其中電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)便是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。深入準(zhǔn)確地分析習(xí)慣性違章的成因,對(duì)癥下藥加以防范,可以有效地預(yù)防和減少事故發(fā)生,對(duì)提高電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,創(chuàng)造安全、和諧的工作環(huán)境,具有十分重要的意義。
一、習(xí)慣性違章分析
在電力企業(yè)中由于習(xí)慣性違章造成的安全事故占大多數(shù),眾所周知,一旦發(fā)生安全事故,輕則傷筋碎骨,重則妻離子散、家破人亡。認(rèn)真總結(jié)分析與思考多年來(lái)由于違章而在電力企業(yè)中發(fā)生的事故以及造成的后果,可將電氣操作習(xí)慣性違章分為以下幾種具體情況:
(1)變電運(yùn)行人員在進(jìn)行倒閘操作的過(guò)程中不仔細(xì)核對(duì)設(shè)備的雙重名稱,僅憑個(gè)人習(xí)慣進(jìn)行操作。事實(shí)表明,由于誤操作引起的事故大多是在簡(jiǎn)單的倒閘操作過(guò)程中發(fā)生的。
(2)碰到操作任務(wù)比較多或者趕上交接班時(shí),為了盡快操作完畢,不按規(guī)范進(jìn)行操作,出現(xiàn)跳步、解除防誤閉鎖裝置等違規(guī)行為。
(3)巡視過(guò)程中檢查工作做的不到位,蜻蜓點(diǎn)水,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患。
(4)進(jìn)行檢修工作時(shí)辦理工作票馬虎了事,對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)分析不認(rèn)真,不能將安全措施完全落實(shí)到位。
二、習(xí)慣性違章的特點(diǎn)
(1)廣泛性。習(xí)慣性違章是一種錯(cuò)誤的習(xí)慣性工作方式,具有廣泛性的特點(diǎn)。
(2)重復(fù)性。習(xí)慣性違章跟人所受的教育程度、個(gè)性和心態(tài)等有關(guān),它受心理支配,從而慢慢形成一種習(xí)慣性行為,屢禁不絕,反復(fù)出現(xiàn),無(wú)法從根本上戒除,這同時(shí)也是電力系統(tǒng)常態(tài)性“反三違”、重點(diǎn)工作的直接原因。
(3)蔓延性。習(xí)慣性違章一般不是作業(yè)人員自身創(chuàng)造發(fā)明的,而是多“傳”、“學(xué)”于老師傅、同事身上的。
三、暴露問(wèn)題
1.安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
首先是安全意識(shí)淡薄,安全責(zé)任不強(qiáng),對(duì)“安全重于泰山”的思想把握不牢固;第二是員工自我保護(hù)能力差,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”。
2.基層管理工作不到位,執(zhí)行力不強(qiáng)
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,一些電力企業(yè)只著重提高企業(yè)效益,對(duì)安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限,輕視日常的安全管理工作。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位,走形式、走過(guò)場(chǎng),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎(jiǎng)勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。
5.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在:一是部分班站長(zhǎng)的管理能力差,不善管、不敢管;二是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
四、安全管理對(duì)策
1.安全生產(chǎn)管理要“以人為本”
安全管理主旨是人,“以人為本”管理理念早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。由此出發(fā),各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念,不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線,不僅工作重復(fù)、單調(diào),而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大,任何操作都不能疏忽,且要時(shí)刻警惕可能發(fā)生的事故與危險(xiǎn),造成職工心理壓力沉重,長(zhǎng)期倒班工作,極易引發(fā)事故。
2.完善安全監(jiān)管制度
“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,完善有效的安全監(jiān)管制度是遵規(guī)守矩系統(tǒng)工程中的“硬件”部分。企業(yè)有必要增加管理力度,建立一些可操作性強(qiáng)而有實(shí)效的安全作業(yè)規(guī)程規(guī)范制度。通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行所制定的制度,從根本上抓精、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位安全生產(chǎn)工作,不放過(guò)任何一個(gè)可能導(dǎo)致習(xí)慣性違章行為。
3.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)職責(zé)
首先,必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理,徹底革除生產(chǎn)過(guò)程相分離,管理互相推諉的管理模式,建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系,將生產(chǎn)各階段、各過(guò)程連結(jié)起來(lái)。其次,堅(jiān)持行政、安全統(tǒng)一人制,將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一,以便在制定生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃時(shí)具有統(tǒng)一性和連貫性,且避免了事故后的相互推諉。
4.加強(qiáng)監(jiān)督力度
監(jiān)督與獎(jiǎng)懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中,即便再完美的規(guī)章體制,再充分的教育與學(xué)習(xí),也難以完全避免員工在實(shí)際操作與運(yùn)行中出錯(cuò)或違規(guī),也難以避免各項(xiàng)章程全部如實(shí)執(zhí)行。
5.開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作
電力企業(yè)在職工上崗前對(duì)其進(jìn)行各項(xiàng)安全培訓(xùn),但培訓(xùn)的方式與內(nèi)容往往老舊、枯燥且難于理解,這就要求企業(yè)不斷探索和改善安全培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)尋找到一條可行性強(qiáng)且教育力度大的培訓(xùn)方式。企業(yè)在開展安全培訓(xùn)時(shí),除傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,還要不斷加入貼合實(shí)際、易于理解、教育性強(qiáng)的內(nèi)容,并分批次、分階段定期進(jìn)行常規(guī)性安全培訓(xùn)。在開展安全培訓(xùn)的過(guò)程中,要明白“培訓(xùn)效果未達(dá)到也是安全隱患”,也可以在教育培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)手段上進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。
五、總結(jié)
電力企業(yè)中,對(duì)安全生產(chǎn)管理并不陌生,但是切實(shí)建立一套全過(guò)程、全方面、多層次、動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎(jiǎng)懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。就是沒(méi)有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì),也缺少自下而上的反饋與溝通,而各級(jí)管理人員又多各自為政,缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。應(yīng)該看到,隨著市場(chǎng)化的逐步推進(jìn),企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中保持生命力,就不得不作出應(yīng)有的改變,安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒,與時(shí)俱進(jìn)的工作,必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?;?、日?;幕A(chǔ)工作來(lái)抓,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,常態(tài)化。
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