摘 要:近些年隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)發(fā)展迅速,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑行業(yè)是一項風(fēng)險比較大、人員隊伍龐大的行業(yè)。建筑行業(yè)近幾年安全事故發(fā)生頻率比較多導(dǎo)致人員傷亡嚴(yán)重,對建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重大影響,而且關(guān)系著整個社會的安定團(tuán)結(jié)。因此,重視建筑安全管理是一項十分必要的工作。本文主要從建筑安全管理存在的主要問題和相應(yīng)的改善措施兩個方面做了詳細(xì)的闡述。
關(guān)鍵詞:建筑安全;問題;措施
一、建筑安全管理存在的主要問題
1.建設(shè)單位方面存在的問題
當(dāng)前很多建設(shè)單位在工程建設(shè)方面沒有履行有關(guān)的法律和法規(guī),沒有按照《建筑法》和《建筑工程安全管理條例》規(guī)定的程序辦事,投標(biāo)手續(xù)沒有履行相關(guān)規(guī)定,不辦理安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,導(dǎo)致建筑安全管理問題層出不窮。對于工期,很多建設(shè)單位為了盡快完工節(jié)約各項成本,盡可能的縮短工期,將安全生產(chǎn)置于腦后,容易引發(fā)安全事故的產(chǎn)生。此外,很多建筑企業(yè)強(qiáng)行要求施工單位墊資施工或者拖欠貨款,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工等的措施費(fèi)用不能足額支付,導(dǎo)致施工單位的安全措施費(fèi)用嚴(yán)重缺乏,這樣施工單位現(xiàn)場如果出現(xiàn)安全設(shè)施不齊全、安全防護(hù)措施不到位或者需要購買一些安全防護(hù)用品時,就沒有足夠的資金,從而無法購買造成安全隱患。
2.施工單位方面存在的問題
首先,施工單位方面對安全管理的重視程度不夠,一些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)過于看重經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全管理的重要性,一直對安全生產(chǎn)存在著僥幸心理,導(dǎo)致安全生產(chǎn)基本是形式主義。在建筑過程中沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,導(dǎo)致企業(yè)沒有從根本上肩負(fù)起安全生產(chǎn)的使命,安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),極易造成安全事故;其次,施工單位安全管理水平比較低。當(dāng)前我國很多建筑企業(yè)都沒有相應(yīng)的勞務(wù)施工隊伍,在中標(biāo)之后把工程包給相關(guān)的隊伍進(jìn)行承包管理,而且在整個施工過程中對存在的安全問題并沒有實行有效的監(jiān)督,只是在發(fā)生事故時才找問題所在。此外,在生產(chǎn)過程中一些建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)沒有落實,對這些費(fèi)用的投入過少,甚至將安全生產(chǎn)的??钆灿?;最后,管理人員的失職,很多施工工程項目部的經(jīng)理常年不在崗,有些游手好閑,有些兼職其他工作而無暇顧及正在施工的工地,而現(xiàn)場施工的一些實際管理人員并沒有接受專業(yè)的安全培訓(xùn),缺乏安全管理知識和經(jīng)驗從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.建筑施工從業(yè)人員存在的問題
首先,建筑行業(yè)的主要組成人員是大量農(nóng)民工,他們相對沒有接受很好的教育,安全意識薄弱,而且缺乏基本的安全防護(hù)意識和相關(guān)的操作技能,對施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和存在的不安全因素都不了解;其次,對一線人員的安全培訓(xùn)不到位,尤其是新進(jìn)入工地的工人之前沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),加上進(jìn)入工地后的安全教育大多流于形式從而導(dǎo)致缺乏安全施工技能;最后不少特種作業(yè)如起重機(jī)械司機(jī)、施工現(xiàn)場的信號指揮等的操作人員并沒有相關(guān)的特種作業(yè)證,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn),導(dǎo)致作業(yè)的時候經(jīng)常造成違規(guī)違章行為,從而產(chǎn)生安全事故。
二、改善建筑安全管理的措施
1.建設(shè)單位方面
一方面,建設(shè)單位方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全責(zé)任,通過立法來對整個建筑行業(yè)進(jìn)行整頓從而增加建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,要加大安全生產(chǎn)責(zé)任的追究力度,一旦有安全事故發(fā)生要追查到底。在選擇施工隊伍時,一定要選擇安全管理比較好的隊伍,在招標(biāo)階段要嚴(yán)格審查各個投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)業(yè)績和安全管理情況以及安全事故發(fā)生的情況,爭取從源頭上解決建筑行業(yè)的安全管理問題。另一方面,政府等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對建設(shè)單位違法違規(guī)行為的懲罰力度,對建設(shè)單位不按合同約定日期支付工程款,不繳納安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的企業(yè)要嚴(yán)厲處罰。
2.施工單位方面
首先,要提高施工單位領(lǐng)導(dǎo)者安全生產(chǎn)的意識,強(qiáng)化對建筑企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)培訓(xùn)和教育,讓其在思想上對安全生產(chǎn)管理工作有一個更加明確的認(rèn)識,能夠樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感,將安全意識真正落實到施工的整個過程。其次,要嚴(yán)格落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制,這樣有利于督促各級人員在自己安全生產(chǎn)方面做好自己的工作從而保證施工質(zhì)量;最后,要切實落實項目經(jīng)理的帶班制度。根據(jù)相關(guān)文件要求,建筑施工經(jīng)理職能對一個項目工程進(jìn)行管理,對其掛證不在崗的行為嚴(yán)厲打擊。項目經(jīng)理確實有事而需要暫時離開掛證崗位的要按照一定的流程經(jīng)過業(yè)主同意批準(zhǔn)后才能離開。
3.建筑施工人員方面
一方面,要提高作業(yè)人員的安全素質(zhì),通過有效、有針對性的三級安全教育使施工人員掌握必要的安全知識和安全操作技能,力爭做到生產(chǎn)中注意安全,本著降低事故的發(fā)生幾率的理念去生產(chǎn),對那些特種人員一定要進(jìn)行重點安全教育和培訓(xùn),杜絕無證上崗人員;另一方面,要高度重視對人才的培養(yǎng),建筑施工企業(yè)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展需要人才,在今后的發(fā)展中要積極吸引人才、使用人才和留住人才,要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線操作人員的隊伍建設(shè),努力提高其綜合素質(zhì),力爭構(gòu)建一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、懂技術(shù)、懂安全生產(chǎn)的人才隊伍。
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注:作者曹陽,身份證號碼:320102198411142812。