2014年2月20日，浙江省嘉興市海寧、海鹽的多所學(xué)校、幼兒園500多名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒等不適癥狀。后經(jīng)查實(shí)，這是桶裝水污染所致的病毒感染性腹瀉疫情。

“桶裝水二次污染”問題進(jìn)入大眾視野始于2008年。當(dāng)年3月底，貴州省貴陽市部分學(xué)校因桶裝水污染致數(shù)百人感染甲肝。

事實(shí)上，早在2005年到2008年，國(guó)家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部、工商總局曾3次對(duì)全國(guó)桶裝水質(zhì)量抽查，合格率僅為62.5%、66.7%、78%?？墒堑?011年，多款桶裝飲用水仍被檢出高濃度致癌物“溴酸鹽”。

2011年6月，安徽池州一中因桶裝水污染，致多名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈癥狀；2012年5月，江西南昌某高校因桶裝水污染致70多名學(xué)生出現(xiàn)腹瀉。

有業(yè)內(nèi)人士表示，就全國(guó)而言，桶裝水的平均合格率在70%左右。

桶裝水早已進(jìn)入千家萬戶尋常百姓家，為何至今安全事件屢次發(fā)生？桶裝水假水泛濫的背后，又有一些什么樣的隱秘內(nèi)情呢？

回料桶盛行

北京公眾健康飲用水研究所所長(zhǎng)李復(fù)興說：“大家關(guān)心水質(zhì)，卻常常忽視了桶的質(zhì)量。其實(shí)，桶跟水質(zhì)關(guān)系直接?！?/p>

長(zhǎng)久以來，回料桶都是一個(gè)人盡皆知的“秘密”。桶的重復(fù)使用并非不可，但要控制在一定次數(shù)之內(nèi)。一個(gè)水桶正常情況下可循環(huán)使用40次左右，使用周期在2到3年。

“很多廠家都是無限制重復(fù)使用，這會(huì)導(dǎo)致污染物聚集，污染水質(zhì)?！北本┦斜Ｗo(hù)健康協(xié)會(huì)健康飲用水專業(yè)委員會(huì)主任趙飛虹說，有些企業(yè)在回收中并不甄別，致使許多已嚴(yán)重污染的桶被回收入庫。

桶的材質(zhì)也容易造成水質(zhì)的污染。2003年以前，包裝桶多采用PET或者PC材質(zhì)。2003年后，國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性政策，要求桶裝水生產(chǎn)廠家只能使用PC材質(zhì)桶。因?yàn)镻ET質(zhì)地較軟，容易附著可滲透的細(xì)菌、重金屬等，且長(zhǎng)期使用或者加熱后會(huì)釋放致癌物質(zhì)，對(duì)人體消化、神經(jīng)系統(tǒng)有不同程度的損害；PC材質(zhì)則耐熱、易于清洗，可反復(fù)使用。但是，“在成本上升、惡性競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，用PET飲用水桶代替PC飲水桶已成潛規(guī)則。”李復(fù)興說。

更有甚者，一些企業(yè)為了降低成本，將諸如醫(yī)用針頭、光盤類的廢棄垃圾，經(jīng)過粉碎處理后加入制桶原料。這類垃圾材料多半安全性較差，且含有毒有害物質(zhì)，容易融入水中導(dǎo)致水體污染。

除了桶的材質(zhì)，桶的清洗也至關(guān)重要。一般來說，桶的清洗要經(jīng)過22道工序，內(nèi)壁18道，外壁4道。此外，桶還需經(jīng)過溫水、堿水、消毒液、成品水的多次過濾，以保證最大程度消滅水中的細(xì)菌。不過，多數(shù)中小企業(yè)在桶的清洗上自律不嚴(yán)格，清洗不徹底、清洗程序不規(guī)范的情況十分常見。

另外，桶裝水使用周期的長(zhǎng)短也會(huì)對(duì)水質(zhì)造成影響。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，飲用5天后，桶裝水衛(wèi)生狀況急劇下降。第7天合格率只有20%，至第10天時(shí)，所有檢測(cè)的桶裝水菌落總數(shù)全部超標(biāo)?！帮嬘脮r(shí)間越長(zhǎng)，空氣在桶內(nèi)逗留的時(shí)間越長(zhǎng)，細(xì)菌的數(shù)量也就越多?！壁w飛虹說。

“桶裝水對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境是有一定要求的，尤其是濕度和溫度。”北京市桶裝飲用水銷售行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)袁軍坦言，目前多數(shù)水站的存儲(chǔ)環(huán)境并不理想。

極易造成二次污染的水站

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：目前全國(guó)有3000多家桶裝水生產(chǎn)企業(yè)，2000多個(gè)桶裝水品牌。有關(guān)人士指出，其中多數(shù)是一些不知名的中小企業(yè)。有些企業(yè)甚至沒有生產(chǎn)資質(zhì)，僅是代理生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量根本無法保證。而經(jīng)營(yíng)這些桶裝水的水站，更是魚龍混雜，不計(jì)其數(shù)。

“因?yàn)橄嚓P(guān)部門在水站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境、地理位置等硬件設(shè)施上并無明確要求，所以水站選址都較為隨意?！痹娬f，水站很少考慮桶裝水對(duì)于存儲(chǔ)環(huán)境的要求。為了縮短送水時(shí)間，多數(shù)水站會(huì)選擇靠近住宅區(qū)或者寫字樓的地方作為站點(diǎn)。但是，這種地區(qū)往往租金昂貴。最佳的解決方法，就是選擇同區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)離街道的胡同或者地下室。

王軍是北京市東城區(qū)北新橋附近一家水站的負(fù)責(zé)人，2002年開始經(jīng)營(yíng)水站，屬于最早經(jīng)營(yíng)水站的一批人。他的水站就位于一個(gè)胡同內(nèi)，距離巷口700米左右。盡管位于東二環(huán)附近，但房租只有臨街商鋪的60%，每月可節(jié)省近2000元。

和王軍相比，吳亮的水站就顯得寒酸許多。吳亮經(jīng)營(yíng)的水站在海淀區(qū)蘇州橋附近小區(qū)的一個(gè)地下室。一間不到15平方米的房子，每月租金1200元，比臨街商鋪便宜一半。在吳亮的水站里，所有的桶裝水高低錯(cuò)落地存放在地下室入口外的狹窄區(qū)域?！暗叵率姨绷?，外面有陽光，比較干燥?！?/p>

但“適溫保存或者冷藏，嚴(yán)禁高溫暴曬”，一直都是桶裝水存儲(chǔ)的最基本要求，也是生產(chǎn)廠商在桶的包裝外壁上明確標(biāo)識(shí)的。這是因?yàn)槭彝獾母邷乇?，極易造成水內(nèi)細(xì)菌的滋生，以及制桶材質(zhì)內(nèi)有毒有害物質(zhì)的揮發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)的惡化。同時(shí)，室外環(huán)境中大量活躍的細(xì)菌，也容易附著在水桶的封口處，在飲用過程中融入水中。

至于室內(nèi)環(huán)境，很多水站的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所既是辦公室又是廚房和餐廳，甚至是臥室。不僅存放有空桶、桶裝水，還有辦公桌、廚具等生活用品，極易造成二次污染。

室內(nèi)衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，室外存放環(huán)境不合格，已是北京水站業(yè)普遍問題。

按照北京市桶裝水協(xié)會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，衡量一家水站是否正規(guī)主要依據(jù)3個(gè)指標(biāo)，分別是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及銷售代理合同。目前北京共有規(guī)模不一的水站近萬個(gè)，其中正規(guī)水站僅占50%～60%。

由于近幾年來人力成本投入的增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣，正規(guī)水站“守法經(jīng)營(yíng)，日子是越來越不好過了。”王軍說。

目前，北京市場(chǎng)上黑水站眾多，假水泛濫，市場(chǎng)基本處于無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

黑水站的生存之道

所謂黑水站，就是指沒有正規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及代銷合同，專賣假水的“地下”水站。目前在北京近萬個(gè)水站中，黑水站所占的比例高達(dá)40%以上。

無一例外，隱秘性是黑水站具有的共性。黑暗的地下室、狹窄的胡同四合院以及大門緊閉的自建房，都是這類水站中意的選址。

黑水站泛濫的最重要原因在于利潤(rùn)巨大。以一桶18.9升的雀巢礦泉水為例，水站進(jìn)真品的價(jià)格是12元，市場(chǎng)統(tǒng)一售價(jià)是23元，除去房租、人工、交通工具損耗及企業(yè)增值稅后，利潤(rùn)僅有2～3元。而黑水站制作一桶水的成本價(jià)僅為2～3元，一桶水的凈利潤(rùn)可達(dá)15元，是正規(guī)水站利潤(rùn)的5倍。黑水站不但把假水按照真水的價(jià)格賣，還隨意降價(jià)促銷，不斷侵蝕市場(chǎng)，擠占正規(guī)水站的生存空間。

導(dǎo)致黑水站泛濫的另一個(gè)重要原因，是消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱?！昂芏嘞M(fèi)者想當(dāng)然地認(rèn)為桶裝水是個(gè)暴利行業(yè)，一味壓低購(gòu)買價(jià)格，導(dǎo)致很多假水的流入?！痹娬f。

目前，各大水站的消費(fèi)大戶基本都是公司等公共單位。這類消費(fèi)群體為了面子希望飲用大品牌的桶裝水，又不想以高價(jià)購(gòu)買真品，最終導(dǎo)致假水鉆了空子。

品牌廠家從無奈到與水站的默契

在北京東三環(huán)的國(guó)貿(mào)、建國(guó)門等高端寫字樓比較集中的區(qū)域，桶裝假水更是泛濫成災(zāi)，幾乎每棟樓都有假水的存在。曾有媒體披露，在國(guó)貿(mào)附近的和喬大廈內(nèi)，有30%左右的商戶訂購(gòu)的是假水。

據(jù)袁軍介紹，位于北京南三環(huán)與南四環(huán)之間的木樨園服裝城一帶，售賣的娃哈哈桶裝水，超過80%都是假水。該地區(qū)一家水站的負(fù)責(zé)人楊華告訴記者，幾年前，娃哈哈曾對(duì)這一地區(qū)的假水進(jìn)行過突擊調(diào)查，并要求商戶不要再賣假水，但是大多數(shù)商戶不以為然。隨后，為了打假，娃哈哈銷售人員公開告知眾多購(gòu)買假水的單位其飲用的是假桶裝水，但這并沒有改變假水在這一地區(qū)的橫行的狀況。

其他諸如雀巢、屈臣氏、燕京、樂百氏等北京市場(chǎng)桶裝假水比較集中的品牌，也都大張旗鼓地進(jìn)行過打假行動(dòng)，但效果并不明顯，甚至有越打越多之勢(shì)。

因?yàn)槠髽I(yè)本身沒有執(zhí)法權(quán)，加上為了維護(hù)市場(chǎng)地位，許多品牌廠商開始對(duì)水站的售假行為“睜只眼閉只眼”。在他們看來，假水和市場(chǎng)相比，后者更重要。

“即使是假水，也是我的品牌假水，也代表著我的市場(chǎng)占有率?！边@是某些品牌廠商的內(nèi)心想法。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)格局下，假水不僅成為它們維護(hù)品牌市場(chǎng)地位的一種手段，更能給對(duì)手造成心理震懾，使其在競(jìng)爭(zhēng)中處于強(qiáng)勢(shì)。

令人啼笑皆非的是，某些品牌廠家的銷售人員，在了解到哪家水站賣自家品牌假水后，不去制止，反倒祈求水站購(gòu)買一定量的真水，摻雜出售。

更甚者，一些廠家將假水泛濫看做是“家丑”，為了維護(hù)自身的品牌形象，選擇避而不談。“他們（品牌廠家）覺得說多了會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤區(qū)，以為這個(gè)牌子的水都是假的，不利于產(chǎn)品的銷售?！币晃粯I(yè)內(nèi)知情人士說。

甚至在一些正規(guī)水站，品牌廠家對(duì)于水站賣假水的情況也故意視而不見。雙方甚至達(dá)成一種默契：可以賣這個(gè)品牌的假水，但也要買這個(gè)品牌的真水。

造成假水在市場(chǎng)上泛濫的原因之一，是由于企業(yè)的供給不足?！扒皫啄?，在銷售旺季的時(shí)候，確實(shí)出現(xiàn)過供不應(yīng)求的現(xiàn)象?！蓖薰蛻艚?jīng)理李玲表示。據(jù)了解，目前在北京市場(chǎng)銷量靠前的大品牌，均出現(xiàn)過這種情況?！坝行┛蛻艟椭徽J(rèn)某一個(gè)品牌的水，如果你說沒有，人家就轉(zhuǎn)向別家了。為了留住客戶，那就只能用假水冒充了?！睏钊A說。

如今，多數(shù)品牌廠家對(duì)于桶裝假水的態(tài)度，已由積極打假變?yōu)橄麡O默認(rèn)，甚至是默許。

（據(jù)《■望東方周刊》）