2014年2月5日，美國負(fù)責(zé)東亞與亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾，在國會聽證會上要求中國就南海九段線作出明確說明。那么，九段線是怎么來的呢？

一條法新社專電引起國民政府出兵

“法國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)于1946年5月在帕拉塞爾群島登陸，逗留15天?！?946年，正當(dāng)國共調(diào)停失敗，中國內(nèi)戰(zhàn)即將全面爆發(fā)之際，法新社一條專電引起了中國人的注意——所謂帕拉塞爾群島，就是我西沙群島。1946年8月，又有消息稱，菲律賓外交部部長季里諾表示，要將新南群島并入菲國防范圍之內(nèi)。這更引起了中國政府的警惕——菲所謂新南群島，是我國如今的南沙群島。

從1946年9月2日國民政府行政院召集外交部、內(nèi)政部、國防部等商議對策，到10月29日，海軍編隊(duì)從上海出發(fā)，直到12月初，艦隊(duì)才抵達(dá)南疆。艦隊(duì)的“太平”、“永興”、“中建”、“中業(yè)”4艦名字，也被用來命名南海4個(gè)大島。一些親歷者的回憶顯示，“當(dāng)時(shí)很多中高級軍官爭去接收‘有油水’的地區(qū)和部隊(duì)，有的艦長和艦上官兵則希望到渤海灣去巡邏以期達(dá)到劫掠民船自肥，但對遠(yuǎn)離大陸去接收西、南沙群島則少有人問津。林遵則認(rèn)為這是海軍軍人的天職，欣然接受了這一艱巨任務(wù)?！贝魑蹊ぴ恰按罂怠迸灅屌诠?，為了避免北上參加內(nèi)戰(zhàn)，向林遵主動請纓參與收復(fù)南海諸島。

1946年12月9日，艦隊(duì)抵達(dá)南沙后，中國軍人登上了太平島，見到島的西南方尚遺留日本人建立的紀(jì)念碑一座。接收人員登島后，首先摧毀了這座紀(jì)念碑，并在原址建立中國的碑石。

在西沙，1947年1月，法軍最終撤離至之前占據(jù)的我珊瑚島。

時(shí)任國民黨海軍司令部海事上尉參謀張君然之后反思：“當(dāng)時(shí)如果我軍決定進(jìn)駐，是有足夠的力量完成任務(wù)的。由于決策者不果斷，使得法軍長期盤踞珊瑚島，并以此為中心控制了西沙的永樂群島。1955年法軍退出越南時(shí)，又轉(zhuǎn)由南越集團(tuán)占據(jù)。直到1974年1月19日西沙之戰(zhàn)，我人民解放軍部隊(duì)為捍衛(wèi)海疆，終于把南越占領(lǐng)軍逐出珊瑚島，才使整個(gè)西沙群島重回祖國懷抱，前后已歷時(shí)28年?！?/p>

1947年4月，張君然又隨艦隊(duì)再次南下，進(jìn)駐西沙群島，并被任命為第一任海軍西沙群島管理處主任。張君然在西沙永興島立了一塊水泥紀(jì)念碑。他親自手書碑文，正面是“南海屏藩”4個(gè)大字，用以表示中國軍人守衛(wèi)國土的決心，背面刻有“海軍收復(fù)西沙群島紀(jì)念碑”，傍署“中華民國三十五年十一月二十四日張君然立”。

九段線的產(chǎn)生

1936年，我國近代著名地理學(xué)家白眉初先生在他畫的全國地圖上，以實(shí)線的方式框定如今九段線的大體區(qū)域，人稱“U形線”。

1947年，在林遵、張君然率艦隊(duì)收復(fù)南海諸島后，國民政府重新整理和公布了南海諸島的地名，并且出版了《南海諸島位置圖》。這時(shí)，新地圖上的“U形線”才從實(shí)線變成了斷續(xù)線。1948年2月，國民政府將此圖收入《中華民國行政區(qū)域圖》，公開發(fā)行?！吨袊鴩业乩怼冯s志社執(zhí)行總編單之薔說：“由實(shí)線變成斷續(xù)線是更理性了，因?yàn)樗吘共皇且粭l不允許外國人自由通行的國界線，畫斷續(xù)線比較符合實(shí)際?！碑?dāng)時(shí)的國際社會并未對此提出任何異議，周邊的東南亞國家也從未提出過外交抗議。許多國家包括南海周邊國家以及蘇聯(lián)、日本、法國、德國、英國出版的地圖上也畫上了11條斷續(xù)線，并注明歸屬中國。

1949年中華人民共和國成立后，在出版的地圖上，南海同樣標(biāo)有這條斷續(xù)線。1953年，中國政府出版的《南海諸島圖》和《中華人民共和國全圖》，將11條斷續(xù)線去掉2段，成為今天的“九段線”。

（摘自《新民周刊》）