1956年6月，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德在中南海懷仁堂。（資料圖片）

1952年，陳云和鄧小平在頤和園。（資料圖片）

1955年，國家公務(wù)人員結(jié)束過去供給制和工資制并存的雙軌制，開始執(zhí)行等級工資制。

以周恩來為首的領(lǐng)導小組開始編制工資方案，實行“四定”，即“定職、定級、定銜、定薪”。按照國務(wù)院第一次擬定的工資方案，行政級從1級到24級，一級是軍委主席毛澤東（大元帥）600元；二級是副主席、總理，550元，包括朱德、劉少奇、周恩來等；三級是元帥，500元，包括陳云、鄧小平和各位元帥；四級是大將，450元；五級是上將和大軍區(qū)、省、部級正職，400元。

方案呈報到毛澤東那里，他在看后說：“我看不妥，這樣不利于團結(jié)，貧富差距要縮小嘛！”其后，在一次會議上，毛澤東又說：“你們讓我當大元帥，是把我放在火爐子上烤我呀！一級干部就我毛澤東一個人，你們都是二級、三級，我毛澤東太不夠意思、太不夠朋友！我們把一級讓給馬克思、恩格斯，把二級讓給列寧、斯大林，我和你們一樣，都是三級干部?！?/p>

于是，周恩來等又想出了一個折中方案，原劃分的24個行政級別未變，工資稍有改動。最終的方案是：一級594元，二、三、四、五級依次為536、478、425、387元。級與級之間最多相差50多元，最少只相差5元。因地區(qū)類別不同（全國劃分為4～11類），同級地方干部相差10～40元。按照“血比汗值錢”的原則，軍隊干部工資比地方干部平均高出30元左右。

為了照顧那些資歷老、戰(zhàn)功大，但職務(wù)、軍銜較低的人，也對特定的人給予“低職、低銜、高行政級”待遇。如山東大學前校長成仿吾，行政級評為五級，相當于上將和正省級。對于統(tǒng)戰(zhàn)對象——擔任重要職務(wù)的非黨人士，有所照顧，待遇甚至略高。最突出的事例是宋慶齡，被評為行政一級，當時全國被評為一級的僅有她和毛澤東兩人。

3年經(jīng)濟困難時期，國內(nèi)經(jīng)濟蕭條，出現(xiàn)了饑荒。身為黨中央副主席的陳云帶頭提出給自己降級、降薪，毛主席拍手稱好，說：“要降，我們一起降嘛！與全國人民共渡難關(guān)！”1960年9月26日，中共中央和國務(wù)院發(fā)出通知：三級降12%，四級降10%，五級降8%，六級降6%，七級降4%，八級降2%，九至十七級降1%。毛澤東、周恩來等主動把工資降到三級，統(tǒng)一調(diào)整為404.8元，自此直到毛澤東、周恩來等去世，這個標準一直未動。

當時城市居民每人每月的平均生活費僅為八九元，三四十元的月工資能養(yǎng)活一個五口之家。按這個標準，領(lǐng)導們的工資也不算低，但由于各種原因，他們的生活并不寬裕。據(jù)國務(wù)院原副總理紀登奎之子紀坡民回憶，中央領(lǐng)導人當中，劉少奇、朱德過得最窮，因為要照顧的子女、親屬人數(shù)眾多。葉劍英元帥愛書如命，大約八成的工資都用于買書，只剩下20%的工資用于生活開支。

（摘自《國家人文歷史》）