[摘要] 目的 為切實(shí)解決高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，努力建立一套更加健全完善的高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從而推動(dòng)高校黨建工作、業(yè)務(wù)工作和高校的建設(shè)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。 方法 通過(guò)問(wèn)卷及專家訪談對(duì)黨務(wù)干部的基本情況、思想狀況、黨務(wù)干部的素質(zhì)、培訓(xùn)教育情況、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行調(diào)查。 結(jié)果 ①學(xué)校黨務(wù)干部的思想狀況總體上是好的，有61.23%黨務(wù)干部熱愛(ài)黨務(wù)工作，具有較高的積極性和主動(dòng)性；②學(xué)校黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)較好，但在創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力（69.96%）、綜合協(xié)調(diào)能力（48.56%）、科學(xué)決策能力（43.62%）等方面欠缺；③通過(guò)調(diào)查，認(rèn)為對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍選拔任用最為合適的方式為公開(kāi)選拔（77.37%）和競(jìng)爭(zhēng)上崗（66.67%）；④56.79% 的人認(rèn)為學(xué)校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在重使用、輕培養(yǎng)，相對(duì)忽視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。 結(jié)論 ①對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題從黨委抓黨建工作責(zé)任制、黨務(wù)干部培訓(xùn)、完善黨務(wù)干部職稱評(píng)定等方面提出對(duì)策建議；②建立、健全高校黨務(wù)干部退出機(jī)制，解決干部能“上”能“下”的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞] 高校；黨務(wù)干部；途徑

[中圖分類號(hào)] D267.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-9701（2014）36-0109-04

A study on basic party cadre team construction of Xinjiang higher medical institutions

CAO Zhongming1 ZHANG Tao2 JING Ruixia1

1.The Party Committee Organization Department of Xinjiang Medical University， Urumqi 830011，China； 2.The Second Affiliated Hospital of Xinjiang Medical University， Urumqi 830011， China

[Abstract] Objective To solve the existing problems of party cadre team construction and its development in universities，a more sound and perfect long-term mechanism should be established， thereby a greater progress could be achieved. Methods By questionnaires and interviews with experts on the situation of the basic situation of party cadres， state of mind， the quality of party cadres，training and education，the party cadres and other problems in the construction of the survey conducted. Results ①The overall situation of the school party cadre thought was good.， about 61.23% of the Party cadres love their party work and had the higher enthusiasm and initiative； ②The comprehensive quality of the party work cadre was better， but there were also some issues， such as lack of the innovative consciousness and innovation ability（69.96%），comprehensive coordination ability（48.56%）， the ability of making scientific decisions（43.62%）； ③Through the investigation， the most suitable ways of Party cadres selection and appointment were open selection and competition for posts （77.37%） （66.67%）； ④56.79% of the people think that there exists emphasizing the employing，overlooking the training and relatively neglect the construction of party cadres. Conclusion ①Party cadres on the problems of party building construction work responsibility from party committees， party cadre training， put forward suggestions to improve other aspects of party cadres and job classification； ②to establish and improve the exit mechanism of college party cadres， and a cadre should be ready to take a lower post as well as a higher one.

[Key words] Colleges and universities； Party cadres； Way

黨務(wù)工作是高校工作的重要組成部分，黨務(wù)干部素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，直接決定黨建工作落實(shí)得好不好。高等醫(yī)學(xué)院校作為以培養(yǎng)未來(lái)優(yōu)秀的、富有責(zé)任感的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)醫(yī)務(wù)人員為目的的教育機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校黨的基層組織建設(shè)確保培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才的骨干力量、保證高等醫(yī)學(xué)院校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念的一支不可或缺的重要力量[1，2]。因此，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓務(wù)實(shí)、政治思想強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)能力精、創(chuàng)新意識(shí)活、組織紀(jì)律嚴(yán)的高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)干部隊(duì)伍是高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展和高等醫(yī)學(xué)院校黨建工作創(chuàng)新的必然要求，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要以新疆某高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)工作者為研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方法，較為客觀詳實(shí)地了解該院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)況及存在的突出問(wèn)題，并研究高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)干部選拔任用有效手段與方法，拓寬高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)干部選拔任用的途徑，探索大批優(yōu)秀高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)干部脫穎而出、健康成長(zhǎng)、形成梯隊(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1 對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

根據(jù)新疆某高等醫(yī)學(xué)院校的實(shí)際情況，2014年3～4月，對(duì)該校26個(gè)基層黨組織通過(guò)抽樣發(fā)放問(wèn)卷及座談交流，通過(guò)黨務(wù)干部的基本情況、思想狀況、黨務(wù)干部的素質(zhì)、培訓(xùn)教育情況、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況等方面，了解該校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)及黨務(wù)干部任用的現(xiàn)況及存在的突出問(wèn)題。

1.2 研究方法

1.2.1 資料研究法 通過(guò)查找國(guó)內(nèi)外相關(guān)高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的文獻(xiàn)，了解目前研究現(xiàn)狀、研究的規(guī)律和存在的問(wèn)題，有待探索的方法和對(duì)策。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法 根據(jù)調(diào)研需要，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷：在查閱大量文獻(xiàn)及咨詢專家的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并經(jīng)過(guò)預(yù)調(diào)查修訂。問(wèn)卷從黨務(wù)干部的性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景、思想狀況、黨務(wù)干部的素質(zhì)、黨務(wù)干部隊(duì)伍的選拔任用、黨務(wù)干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)等方面進(jìn)行初步的調(diào)查了解。在該?；鶎狱h組織隨機(jī)抽樣下發(fā)問(wèn)卷對(duì)高等醫(yī)學(xué)院校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的存在問(wèn)題等情況進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷280份，回收有效問(wèn)卷243份，有效回收率達(dá)86.79%，符合調(diào)研要求。

1.2.3 專家訪談法 擬定訪談提綱，分別對(duì)高校黨務(wù)干部人員、高校教師、學(xué)生、教育界人員進(jìn)行訪談，對(duì)黨務(wù)干部選拔任用存在的問(wèn)題及加強(qiáng)此項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中采用的訪談主要有兩種方式：①立足問(wèn)卷隨機(jī)抽樣調(diào)查分析結(jié)果，針對(duì)個(gè)體進(jìn)行的求證式訪談；②立足問(wèn)卷隨機(jī)抽樣調(diào)查分析結(jié)果，針對(duì)個(gè)別基層黨組織進(jìn)行的調(diào)研式訪談。

1.2.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 用Excel2000軟件錄入、核對(duì)數(shù)據(jù)，并生成各種統(tǒng)計(jì)用表，應(yīng)用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

2.1 研究對(duì)象的基本情況

參與本次問(wèn)卷調(diào)研的黨務(wù)干部多為基層支部書(shū)記或支委，占被調(diào)查人群的68.31%，黨委/總支書(shū)正副書(shū)記占9.47%，黨委職能部門干部占20.58%；≤45歲的人占被調(diào)查人群的58.02%；學(xué)歷層次較高，其中大學(xué)本科學(xué)歷占43.62%，研究生學(xué)歷占30.87%；在職稱方面，正高級(jí)職稱占17.28%，副高級(jí)職稱占25.93%，中級(jí)及以下職稱占56.79%；具備醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的人員較多，占48.97%，其余人員涉及理、工、農(nóng)、文等多項(xiàng)學(xué)科；擔(dān)任黨務(wù)干部的多為老黨員，且黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)較豐富，黨齡超過(guò)10年以上者占59.67%，累計(jì)從事黨務(wù)工作5年以上者占50.20%，見(jiàn)表1。

2.2 調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果與分析

2.2.1 黨務(wù)干部的思想狀況 在調(diào)查對(duì)象中，認(rèn)為高校黨務(wù)干部隊(duì)伍應(yīng)以專職干部為主者占64.61%，其中絕大多數(shù)人是發(fā)自內(nèi)心熱愛(ài)黨務(wù)工作，并有長(zhǎng)期從事的打算（占44.03%），還有一大部分人是想要挑戰(zhàn)自我，嘗試邊摸索邊干（占17.29%），少部分人是出于無(wú)奈，并想著有機(jī)會(huì)就改行從事其他工作（占38.68%）。調(diào)查結(jié)果顯示，該校黨務(wù)干部隊(duì)伍思想較穩(wěn)定，調(diào)查對(duì)象中絕大多數(shù)人來(lái)自教學(xué)、醫(yī)療、科研和管理一線，其知識(shí)化、專業(yè)化水平較高，擁有較強(qiáng)的責(zé)任感與使命感，工作積極性和主動(dòng)性高，開(kāi)拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，愿意投身到黨務(wù)工作中，奉獻(xiàn)自己的一份力量。但也有部分人因沒(méi)有達(dá)成思想上的認(rèn)同，加之待遇和地位得不到理想的期望值，工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)不明顯，產(chǎn)生較強(qiáng)的失落與失衡心理，自我評(píng)價(jià)較低，存在著想離開(kāi)黨務(wù)工作崗位的念頭。

2.2.2 黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì) 調(diào)查對(duì)象對(duì)于該校黨務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)整體評(píng)價(jià)的情況如下：認(rèn)為政治素質(zhì)很好及較好者占83.95%，認(rèn)為道德素質(zhì)很好及較好者占85.19%，認(rèn)為業(yè)務(wù)素質(zhì)很好及較好者占77.78%，認(rèn)為工作作風(fēng)很好及較好者占79.42%，認(rèn)為廉潔自律很好及較好者占83.95%，認(rèn)為培養(yǎng)力度很好及較好者占50.21%，見(jiàn)表2。

認(rèn)為該校黨務(wù)干部隊(duì)伍欠缺的綜合素質(zhì)由高到低依次排列為：創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力（占69.96%）、綜合協(xié)調(diào)能力（占48.56%）、科學(xué)決策能力（占43.62%）、黨務(wù)工作知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)（占37.45%）、政治理論水平（占34.16%）、專業(yè)知識(shí)背景（占29.22%）、組織領(lǐng)導(dǎo)能力（占27.16%）、知識(shí)層次（占24.69%），見(jiàn)表3。

由此可見(jiàn)，學(xué)校黨務(wù)干部隊(duì)伍整體的綜合素質(zhì)較高，是一支黨性原則強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)正派、廉潔自律的隊(duì)伍。但是也存在著創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調(diào)能力欠缺等方面，為以后黨務(wù)干部的選拔任用提出了新的要求。

表3 該校黨務(wù)干部隊(duì)伍欠缺的綜合素質(zhì)排序（從高到低）

2.2.3 黨務(wù)干部的選拔任用情況 認(rèn)為對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍選拔任用最為合適的方式，調(diào)查對(duì)象的選擇由高到低依次排列為：公開(kāi)選拔（188人，占77.37%）、競(jìng)爭(zhēng)上崗（162人，占66.67%）、公開(kāi)選調(diào)（107人，占44.03%）、逐步擴(kuò)大黨內(nèi)直選范圍（87人，占35.80%）、差額遴選（36人，占14.81%）、論資排輩（2人，占0.82%）、輪流坐莊（1人，占0.41%）。由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)人堅(jiān)持要重視規(guī)范黨務(wù)干部的選拔制度，講求民主、公開(kāi)和公信，具備很強(qiáng)的民主意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔方式，可以創(chuàng)造干部自身成長(zhǎng)與發(fā)展的有利條件，為廣大年輕干部提供施展才華的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，并進(jìn)一步增加選拔的透明度，提高廣大師生員工的滿意度。

2.2.4 黨務(wù)干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng) 調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)的教育培訓(xùn)內(nèi)容依次為：思政理論（177人，占72.84%）、黨務(wù)知識(shí)（177人，占72.84%）、黨風(fēng)廉政教育（136人，占55.97%）、教育教學(xué)管理（93人，38.27%）、師德師風(fēng)（87人，占35.80%）、學(xué)歷教育（43人，占17.70%）。今后應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)新選拔任用黨務(wù)干部的思政理論、黨務(wù)知識(shí)、黨風(fēng)廉政教育等方面的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步創(chuàng)新教育培養(yǎng)的模式和方法，注重結(jié)合高校實(shí)際情況和黨務(wù)干部的自身需要，不斷提升黨務(wù)干部的人文素養(yǎng)、教育理念和管理水平，從而適應(yīng)高等教育的快速發(fā)展。

2.2.5黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況 在問(wèn)到“您認(rèn)為當(dāng)前高校黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的最突出的問(wèn)題時(shí)”，有138人，占56.79%的人認(rèn)為黨務(wù)干部隊(duì)伍重使用輕培養(yǎng)；有134人，占55.14%的人認(rèn)為受到的關(guān)心重視不夠，待遇偏低；有84人，占34.57%的人認(rèn)為隊(duì)伍不穩(wěn)定；有63人，占25.93%的人認(rèn)為結(jié)構(gòu)不合理；有64人，占26.34%的人認(rèn)為工作任務(wù)過(guò)重。這些都反映出學(xué)校的黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有成為黨建工作關(guān)注的焦點(diǎn)，基層單位更關(guān)心和強(qiáng)調(diào)的是教師隊(duì)伍的建設(shè)，著重培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)術(shù)骨干、學(xué)術(shù)人才，對(duì)于管理隊(duì)伍沒(méi)有給予同樣的重視。而在管理隊(duì)伍建設(shè)中，又常常更重視行政管理干部，而相對(duì)忽視黨務(wù)干部；在問(wèn)到“目前迫切希望提高和改變的是”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有197人，占81.07%的人認(rèn)為是接受系統(tǒng)培訓(xùn)、進(jìn)行參觀考察、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和辦法；有118人，占48.56%的人認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步提高待遇和地位；有118人，占48.56%的人選擇參與決策，更好地發(fā)揮政治核心作用；有66人，占27.16%的人認(rèn)為提高學(xué)歷層次。而廣大黨務(wù)干部迄今仍無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題主要是待遇的提高（130人，占53.50%）、外出培訓(xùn)教育（130人，占53.50%）、相應(yīng)職稱的評(píng)定（119人，占48.97%）、工作量的計(jì)算（98人，占40.33%）、疏通干部出口（68人，占27.98%）。其中迫切要求接受系統(tǒng)培訓(xùn)、進(jìn)行參觀考察、借鑒好的經(jīng)驗(yàn)與方法者有193人，占79.42%；迫切要求進(jìn)一步提高待遇和地位者118人，占48.56%。

3 討論

3.1 黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

首先是年齡結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)查中年齡大于45歲的黨務(wù)干部基本上占到一半，年輕黨務(wù)干部比重較低，沒(méi)有形成合理的中青年結(jié)合黨務(wù)干部梯隊(duì)。其次是專兼職黨務(wù)干部比例不合理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層黨組織中黨務(wù)干部兼職干部比例過(guò)大，其中大多是專業(yè)技術(shù)人員。黨務(wù)工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有時(shí)間和精力去處理，兼職干部因本身就有大量的業(yè)務(wù)工作去做，很少有時(shí)間去專門研究基層黨組織建設(shè)，有可能淡化、弱化黨建和政治思想工作的傾向，不利于基層黨組織充分發(fā)揮黨的政治堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨務(wù)工作與其他工作相比有其特殊性，應(yīng)正確評(píng)價(jià)其勞動(dòng)與付出，客觀評(píng)價(jià)其工作成績(jī)。學(xué)校在選拔任用黨務(wù)干部時(shí)，要注意優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使老中青合理搭配。學(xué)校要抓好基層黨務(wù)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，建立“黨務(wù)人才儲(chǔ)備庫(kù)”，營(yíng)造有利于黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的輿論環(huán)境，使黨務(wù)干部有事業(yè)成就感，從而增強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的吸引力、凝聚力，保證基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和后繼有人[3-5]。

3.2 黨務(wù)干部的素質(zhì)不齊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對(duì)黨務(wù)干部素質(zhì)的評(píng)價(jià)中，黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。在對(duì)黨務(wù)干部欠缺的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力最為欠缺，其次為綜合協(xié)調(diào)能力和科學(xué)決策能力。在對(duì)黨務(wù)干部教育培養(yǎng)中，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為思想政治理論、黨務(wù)知識(shí)和黨風(fēng)廉政教育應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)。因此今后黨務(wù)干部選拔任用時(shí)要把好入口關(guān)，使德才兼?zhèn)洹⒕哂袆?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才進(jìn)入黨務(wù)干部隊(duì)伍中，并對(duì)新選拔任用的黨務(wù)干部加強(qiáng)思想政治理論、黨務(wù)知識(shí)和黨風(fēng)廉政教育以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[6，7]。針對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍出現(xiàn)的問(wèn)題，一是堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝干部的頭腦，堅(jiān)持不懈地對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高黨務(wù)干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作的水平；二是圍繞學(xué)校改革發(fā)展的需要，立足培養(yǎng)黨務(wù)干部先進(jìn)的觀念、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想，提高黨務(wù)干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理素質(zhì)和現(xiàn)代教育管理水平，培養(yǎng)干部的宏觀思維和戰(zhàn)略眼光，使教育培訓(xùn)為干部的發(fā)展把好方向、當(dāng)好參謀，為學(xué)校的改革發(fā)展服務(wù)。

3.3 黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，給黨務(wù)干部選拔任用帶來(lái)挑戰(zhàn)

通過(guò)調(diào)查，有超過(guò)一半的黨務(wù)干部認(rèn)為黨務(wù)干部重使用、輕培養(yǎng)，還有一部分人認(rèn)為黨務(wù)干部受到的重視不夠、待遇偏低以及黨務(wù)干部職稱評(píng)定渠道不暢通，這些黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題都給黨務(wù)干部的選拔任用帶來(lái)挑戰(zhàn)。部分基層黨組織沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層黨務(wù)工作和思想政治工作的特殊地位和重要價(jià)值，使基層組織更關(guān)心和強(qiáng)調(diào)的是教師隊(duì)伍建設(shè)，而忽視了黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，造成沒(méi)有足夠的措施和配套的制度來(lái)保障基層黨務(wù)工作者，從而容易造成其缺少歸屬感和榮譽(yù)感，缺乏工作動(dòng)力[8-10]。使基層黨務(wù)干部在選拔任用過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)上和思想上不足，導(dǎo)致群眾的參與性不高，給基層黨務(wù)干部選拔任用帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，學(xué)校要積極向上級(jí)職稱評(píng)定部門建議設(shè)立高校思想政治教育序列。高校教師職務(wù)評(píng)審委員會(huì)設(shè)立思想政治教育學(xué)科評(píng)議組，負(fù)責(zé)評(píng)審黨務(wù)干部的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，實(shí)行與教學(xué)科研骨干同等的政策待遇，黨支部書(shū)記黨務(wù)工作時(shí)間要計(jì)算為相應(yīng)的工作量。

3.4 建立、健全高?；鶎狱h務(wù)干部選拔任用機(jī)制

自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢同志提出“新疆各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部”。這是我們黨結(jié)合新疆實(shí)際情況對(duì)干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是新時(shí)期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，按照政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)的要求把好黨務(wù)干部選拔配備入口關(guān)。當(dāng)前基層黨務(wù)干部在選拔任用支部書(shū)記時(shí)，選拔任用制度不盡完善。在個(gè)別基層黨組織中，在選舉基層支部書(shū)記時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主提名和民主選舉，而是抱有論資排輩、輪流坐莊的心態(tài)來(lái)選拔任用黨支部書(shū)記。這需要我們進(jìn)一步建立健全黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制，特別是對(duì)基層黨組織，規(guī)范其黨務(wù)干部選拔任用程序，真正做到“能上能下”、“能升能降”，將更多有能力、有水平、有熱情的同志納入到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，在配備基層黨務(wù)干部隊(duì)伍時(shí)，首先，要注意防止淡化、弱化黨建和政治思想工作的傾向，要著眼于改革與發(fā)展，配置較完整的黨的工作機(jī)構(gòu)和人員編制，以利于形成一支數(shù)量充足、專兼結(jié)合的黨務(wù)工作隊(duì)伍。其次，建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，必須保證“出口”暢通。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況建立黨務(wù)干部隊(duì)伍退出機(jī)制，可借鑒實(shí)行“任屆期滿必調(diào)、排名末位必調(diào)、違紀(jì)失誤必辭、為官平庸必降”的辦法，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、人盡其才、以人為本、原則性與靈活性相結(jié)合等的原則[11-12]。

此外，要堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、心力強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想解放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)也應(yīng)通過(guò)實(shí)行黨務(wù)干部任期制度、輪崗交流制度等建立嚴(yán)把人口關(guān)與積極疏通出口相結(jié)合的工作機(jī)制，積極探索促進(jìn)教育事業(yè)與個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，適合并愿意做黨務(wù)政工的干部選拔或交流到政工干部隊(duì)伍中來(lái)，將不適合做這項(xiàng)工作的干部適時(shí)分流。

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（收稿日期：2014-11-26）