2010年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出了“基本普及學(xué)前教育”和“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的要求。在推進(jìn)學(xué)前教育普及過(guò)程中，如何有效地解決少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的普及問(wèn)題尤其受到重視。近年來(lái)，為解決少數(shù)民族因不懂漢語(yǔ)而影響教學(xué)效果的實(shí)際問(wèn)題，國(guó)家決定推行民族語(yǔ)與國(guó)家通用語(yǔ)言并重的雙語(yǔ)教學(xué)。同樣，民族地區(qū)學(xué)前教育的普及也面臨著要解決雙語(yǔ)教育普及的問(wèn)題。

黨和政府對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教育高度重視，當(dāng)前，新疆少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展在加大建設(shè)力度、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的同時(shí)，迫切需要建設(shè)一支高質(zhì)量的雙語(yǔ)教師隊(duì)伍。同時(shí)，家長(zhǎng)對(duì)孩子進(jìn)行早期雙語(yǔ)教育的愿望也日益強(qiáng)烈，培養(yǎng)兼通少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)的雙語(yǔ)教師已成為新疆地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展的迫切需求。針對(duì)這一情況，《教育部辦公廳關(guān)于做好少數(shù)民族雙語(yǔ)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，“加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)，提高雙語(yǔ)教師教育教學(xué)能力，建設(shè)一支合格的雙語(yǔ)教師隊(duì)伍，是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要、提高雙語(yǔ)教師整體素質(zhì)的重要舉措，對(duì)提高雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義”?？梢?jiàn)，加強(qiáng)對(duì)新疆幼兒園骨干雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)，對(duì)提高新疆幼兒教師的整體素質(zhì)、提升新疆學(xué)前教育的整體質(zhì)量有至關(guān)重要的意義。

然而，近年來(lái)，新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教師的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。學(xué)前雙語(yǔ)教師存在著對(duì)教育目標(biāo)的把握不準(zhǔn)確、對(duì)學(xué)前雙語(yǔ)教學(xué)的內(nèi)容定位不準(zhǔn)確、授課技能低等問(wèn)題[1]。教師培訓(xùn)還面臨趨勢(shì)與現(xiàn)實(shí)存在矛盾、目標(biāo)與事實(shí)存在差距、觀念與行為存在落差等問(wèn)題[2]。在現(xiàn)有培訓(xùn)課程中，還存在著教育類課程目標(biāo)的達(dá)成度低、教育技能課程的比例偏低、教育類課程的內(nèi)容實(shí)用性低、與教學(xué)實(shí)際工作聯(lián)系不密切等問(wèn)題;培訓(xùn)后雙語(yǔ)教師教學(xué)能力偏低、具體的教學(xué)能力欠缺、漢語(yǔ)表達(dá)能力和漢語(yǔ)板書能力較差、教學(xué)評(píng)價(jià)能力不足等[3]。上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了學(xué)前雙語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量。

那么，針對(duì)新疆幼兒園雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)應(yīng)該怎樣展開(kāi)？這需要構(gòu)建一套有助于提高雙語(yǔ)教師各方面專業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。本文嘗試對(duì)幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行初步探討，期望能為幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)提供有價(jià)值的建議。

一、核心概念界定

1.雙語(yǔ)教學(xué)

《朗文語(yǔ)言教學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)辭典》對(duì)“雙語(yǔ)教學(xué)”的解釋是：“The use of a second or foreign language in school for the teaching of content subject”。楊淑芹認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)指的是用少數(shù)民族母語(yǔ)和漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言作為教學(xué)媒介語(yǔ)言，通過(guò)學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)科知識(shí)來(lái)達(dá)到掌握專業(yè)學(xué)科知識(shí)和增強(qiáng)漢語(yǔ)能力的雙重教學(xué)目的。

2.教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系

教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)屬于教育評(píng)價(jià)的范疇。它是指在系統(tǒng)、科學(xué)和全面地搜集、整理、處理和分析教育信息的基礎(chǔ)上，對(duì)教育機(jī)制做出判斷的過(guò)程，目的在于促進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量[4]。因此，幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)就是對(duì)幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)相關(guān)過(guò)程和培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷，為幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)決策和促進(jìn)有效培訓(xùn)提供可靠信息的過(guò)程。

同時(shí)，教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系是教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的重要工具和手段。它不僅要體現(xiàn)各類教師培訓(xùn)的特點(diǎn)和要求，而且要使評(píng)價(jià)指標(biāo)最大限度地反映培訓(xùn)過(guò)程的信息，充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)培訓(xùn)方和受訓(xùn)者的積極性，不斷提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量和培訓(xùn)效果。

3.幼兒園雙語(yǔ)教師

雙語(yǔ)教師即雙語(yǔ)教育崗位教師，指在少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)班分別使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字或少數(shù)民族語(yǔ)言文字從事幼兒園教育的教師。

結(jié)合天津師范大學(xué)新疆雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的實(shí)際情況，本文所研究的對(duì)象為在“國(guó)家通用語(yǔ)言授課為主，加授民族語(yǔ)文課程”模式下，以漢語(yǔ)為主、民族語(yǔ)言為輔進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的新疆地區(qū)幼兒園骨干教師，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)后所能達(dá)到的基本水平評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4.雙語(yǔ)教師培訓(xùn)

雙語(yǔ)教師承擔(dān)用漢語(yǔ)傳授專業(yè)知識(shí)的教學(xué)任務(wù)，所以在雙語(yǔ)教師培訓(xùn)過(guò)程中不僅要注重漢語(yǔ)培訓(xùn)，更要注重漢語(yǔ)學(xué)科專業(yè)知識(shí)和漢語(yǔ)教學(xué)能力的培訓(xùn)?？紤]到天津師范大學(xué)新疆雙語(yǔ)骨干教師培訓(xùn)的實(shí)際情況，以及集中培訓(xùn)后評(píng)價(jià)的可行性，本文將雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的外延界定為：漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)、漢語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握和漢語(yǔ)教學(xué)能力三個(gè)方面。

根據(jù)對(duì)以上核心概念的理解，我們對(duì)“幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系”界定如下：它是幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)的重要工具和手段。它以漢語(yǔ)為主、民族語(yǔ)言為輔進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的新疆地區(qū)幼兒園骨干教師為評(píng)價(jià)對(duì)象。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成主要是對(duì)新疆雙語(yǔ)幼兒園教師在專業(yè)素質(zhì)應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，主要包括漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)、漢語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握和漢語(yǔ)教學(xué)能力三個(gè)方面，體現(xiàn)了對(duì)合格的新疆幼兒園雙語(yǔ)教師專業(yè)素質(zhì)的規(guī)范性要求。

二、幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)

1.評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則

《意見(jiàn)》指出，雙語(yǔ)教師培訓(xùn)要以提高雙語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)。幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建就是以提高培訓(xùn)質(zhì)量為根本目的。為使評(píng)價(jià)體系真正發(fā)揮對(duì)培訓(xùn)的支持和引導(dǎo)作用，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建本著“科學(xué)性”和“可操作性”的原則，表述盡量簡(jiǎn)潔、明確，便于執(zhí)行。

2.評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的依據(jù)

幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建主要依據(jù)國(guó)家教育部2012年2月下發(fā)的《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》），同時(shí)結(jié)合新疆幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的特殊性。

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家對(duì)合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是幼兒園教師實(shí)施保教行為的基本規(guī)范，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則，是幼兒園教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。新疆雙語(yǔ)幼兒園教師的培訓(xùn)也必須以此為依據(jù)，對(duì)合格雙語(yǔ)教師應(yīng)達(dá)到的基本規(guī)范做出規(guī)定。

3.評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)分解

如前所述，幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系主要由漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)、漢語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握和漢語(yǔ)教學(xué)能力三方面構(gòu)成。其中，“漢語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握”和“漢語(yǔ)教學(xué)能力”結(jié)合了《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)合格幼兒園教師專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的要求。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了新疆幼兒園雙語(yǔ)教師培訓(xùn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

（1）漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)

漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)能力包括日常漢語(yǔ)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫能力以及教學(xué)口語(yǔ)的漢語(yǔ)表達(dá)能力。要在雙語(yǔ)授課中取得良好的教學(xué)效果，教師除了要掌握正確的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)法等漢語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)，還要能夠使用規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密的教學(xué)語(yǔ)言講述知識(shí)、表達(dá)思想。

目前對(duì)民族教師的漢語(yǔ)能力考核主要依據(jù)HSK（中國(guó)漢語(yǔ)水平考試）考試成績(jī)，并逐步向MHK（中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試）考試等級(jí)過(guò)渡。漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)能力的評(píng)價(jià)采用的是MHK考試成績(jī)與模擬授課（現(xiàn)場(chǎng)授課或者雙語(yǔ)培訓(xùn)教師的上課視頻等）考核相結(jié)合的方式。

漢語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)言表達(dá)占總分的30%，其中MHK考試等級(jí)占10%，教學(xué)口語(yǔ)表達(dá)占20%。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)前和中小學(xué)雙語(yǔ)教育發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》：母語(yǔ)非漢語(yǔ)的少數(shù)民族雙語(yǔ)教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試（MHK）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)乙等及以上等級(jí);同時(shí)，本民族語(yǔ)言文字也應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)水平。對(duì)于不同的MHK等級(jí)，所得分?jǐn)?shù)也相應(yīng)不同。

（2）雙語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握

“學(xué)科教學(xué)知識(shí)”簡(jiǎn)稱為“PCK”?！半p語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)”是指教師在民族語(yǔ)和漢語(yǔ)的雙語(yǔ)環(huán)境下的“PCK”，即學(xué)科內(nèi)容知識(shí)與教育學(xué)相關(guān)知識(shí)的整合，是教師在雙語(yǔ)課堂中處理教學(xué)內(nèi)容的一種策略性的知識(shí)。對(duì)幼兒園雙語(yǔ)教師來(lái)說(shuō)，學(xué)科教學(xué)知識(shí)（五大領(lǐng)域知識(shí)）掌握包括學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)科教學(xué)文本（包括課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱等）以及教育學(xué)理論的掌握情況。

本部分內(nèi)容占總分的30%。對(duì)雙語(yǔ)學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握，可依據(jù)《幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行命題，通過(guò)筆試成績(jī)測(cè)試學(xué)科教學(xué)知識(shí)掌握水平。

（3）雙語(yǔ)教學(xué)能力

雙語(yǔ)教師的專業(yè)能力主要是指“雙語(yǔ)教學(xué)能力”。國(guó)際上，公認(rèn)的“雙語(yǔ)教學(xué)能力”包括：雙語(yǔ)表達(dá)能力、雙語(yǔ)理論、目的語(yǔ)的歷史文化、雙語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)能力、雙語(yǔ)教學(xué)技巧和現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)等。在我國(guó)，熊建輝的研究指出雙語(yǔ)教學(xué)能力包括：語(yǔ)言能力、學(xué)科教學(xué)能力、課程實(shí)施能力、班級(jí)管理能力、人際溝通能力、信息技術(shù)融入教學(xué)的能力、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)建立的能力、教學(xué)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的能力、行動(dòng)研究的能力[5]。楊淑芹等認(rèn)為，雙語(yǔ)教學(xué)能力主要包括：雙語(yǔ)表達(dá)能力、雙語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)能力、雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)施能力、雙語(yǔ)教學(xué)評(píng)價(jià)能力[6]。

按照《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，合格幼兒園教師必須具備七種專業(yè)能力，具體包括：環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用能力、一日生活的組織與保育能力、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)能力、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施能力、激勵(lì)與評(píng)價(jià)能力、溝通與合作能力以及反思與發(fā)展能力。

綜合已有研究，同時(shí)結(jié)合幼兒園教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施的特殊性，我們認(rèn)為，幼兒園雙語(yǔ)教師的“雙語(yǔ)教學(xué)能力”主要包括雙語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)能力和雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)施能力兩個(gè)方面。其中，“雙語(yǔ)教學(xué)設(shè)計(jì)能力”包括幼兒園教育活動(dòng)目標(biāo)的制訂、幼兒園教育活動(dòng)內(nèi)容的選擇、幼兒園教育活動(dòng)的組織與實(shí)施，以及幼兒園教育活動(dòng)的流程四個(gè)方面?！半p語(yǔ)教學(xué)實(shí)施能力”是指教師在雙語(yǔ)環(huán)境下的課堂教學(xué)能力，是保證課堂教學(xué)效果和雙語(yǔ)教學(xué)任務(wù)順利完成的重要能力，主要包括：環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用能力、一日生活的組織與保育能力、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)能力和溝通與合作能力這四種能力。

本部分內(nèi)容占總分的40%，主要依據(jù)教案撰寫、模擬授課（現(xiàn)場(chǎng)授課或者雙語(yǔ)培訓(xùn)教師的上課視頻等）情況，由考評(píng)專家給出成績(jī)。

基金項(xiàng)目：國(guó)家和自治區(qū)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目——新疆雙語(yǔ)教師培訓(xùn)指標(biāo)體系研究（2012-XJJG-215）。

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[2]周欣.新疆少數(shù)民族學(xué)前雙語(yǔ)教師系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制探究[J].幼兒教育（教育科學(xué)），2009（11）：31.

[3]陰洪杰.新疆兩年制雙語(yǔ)教師培訓(xùn)教育類課程設(shè)置研究[D].新疆師范大學(xué)，2013：42.

[4]賀安溪，胡惠明.農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)評(píng)價(jià)研究[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2012，4（1）：6-16.

[5][6]楊淑芹，孟凡麗.試析雙語(yǔ)教師教學(xué)能力的構(gòu)成[J].貴州民族研究，2009，29（4）：154.

（作者單位：天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：李楠）