一輛普通報(bào)廢車，賣給國家指定的回收中心能賣1300～1500元，而賣給黑市渠道，則高出500元左右。根據(jù)中國物資再生協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，自2006年以來，每年有80萬輛報(bào)廢汽車沒有進(jìn)入正規(guī)的拆解渠道，黑市規(guī)模估計(jì)超過100億元。

報(bào)廢車黑市為何潛滋暗長(zhǎng)？大量本該報(bào)廢的汽車通過黑市又流向了何處？帶著種種疑問，記者走訪了各地的報(bào)廢車市場(chǎng)，試圖揭開這條報(bào)廢車黑市利益鏈。

報(bào)廢車去哪兒

老周的三北報(bào)廢車廠，屬于正規(guī)報(bào)廢車回收企業(yè)，原本位于重慶市區(qū)，2013年由于經(jīng)營(yíng)狀況不佳，搬到了租金更便宜也更偏僻的市郊。

在兩次走錯(cuò)路口之后，記者終于找到了這家回收廠。偌大的停車場(chǎng)里，被拆卸下來的零件四散于各個(gè)角落，幾輛輪胎癟了氣的報(bào)廢車孤零零地停在場(chǎng)地中央，顯得格外扎眼。

老周告訴《商界》記者，場(chǎng)地一共有20余畝，可以容納報(bào)廢車兩百輛左右，但目前只停放了幾輛。由于剛過完年，前來報(bào)廢車輛的客戶比平時(shí)更少，他干脆給大部分員工們延長(zhǎng)了假期。

空空蕩蕩的廠區(qū)，只有一兩個(gè)工人在分揀拆卸下來的廢舊零件。老周告訴記者，他們每年的報(bào)廢車處理能力可達(dá)上千輛，但實(shí)際處理量不足500輛。

“我們的客戶主要都是各大單位的營(yíng)運(yùn)車輛，很少有私人將自己的報(bào)廢車賣給我們?！睂?dǎo)致這種現(xiàn)象的原因有兩個(gè)：一方面很多私家車主并不知道車輛報(bào)廢后應(yīng)該賣給誰，往往有人收他們就賣；另一方面，很多車主在車輛使用年限的最后兩年，未繳納路橋費(fèi)等費(fèi)用，如果前往正規(guī)報(bào)廢點(diǎn)，他們需要補(bǔ)交所欠費(fèi)用。如果直接賣給非正規(guī)渠道，就能省去這筆費(fèi)用。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2013年全國汽車保有量達(dá)到1.3億輛，根據(jù)國際通行的6%的報(bào)廢率來計(jì)算，全國的報(bào)廢汽車數(shù)量應(yīng)該達(dá)到800萬輛。但據(jù)老周了解，2013年全國正規(guī)報(bào)廢車回收企業(yè)，回收規(guī)模也不過區(qū)區(qū)130萬輛。兩個(gè)數(shù)據(jù)相差懸殊。

根據(jù)國務(wù)院《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，任何單位或者個(gè)人不得將報(bào)廢汽車出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)的單位或者個(gè)人；不得自行拆解報(bào)廢汽車。也就是說，回收?qǐng)?bào)廢汽車需要專門的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并且需要在相關(guān)的管理部門備案。報(bào)廢車沒流向正規(guī)回收企業(yè)，難道人間蒸發(fā)了？

記者在三北公司所在地商委的網(wǎng)站上查詢到，包括三北公司在內(nèi)，該市一共有10家報(bào)廢汽車回收企業(yè)。這10家企業(yè)幾乎都陷入同樣的困境之中。當(dāng)記者走訪這一名錄上的另一家報(bào)廢車回收企業(yè)時(shí)，其工廠負(fù)責(zé)人告訴記者，他們每年的拆解能力是兩萬輛，但2013年的回收量?jī)H為2000輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)的產(chǎn)能。

“這2000輛的業(yè)績(jī)，還是在2013年各地陸續(xù)出臺(tái)了黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)政策之后才達(dá)到的。”環(huán)保部門為了鼓勵(lì)那些排放不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車提早報(bào)廢，出臺(tái)了針對(duì)這些車輛的報(bào)廢優(yōu)惠政策?！巴隂]有這項(xiàng)政策，連這個(gè)業(yè)績(jī)都沒法達(dá)到。”

那么，本應(yīng)該流入正規(guī)報(bào)廢回收公司的車輛都去哪兒了？

地下拆解生意

為了弄清報(bào)廢車的流向，記者來到西南地區(qū)一個(gè)較為知名的舊車市場(chǎng)。這里有不少車販子專門從事報(bào)廢車回收的生意。在正規(guī)廠家們紛紛“無米下鍋”之時(shí)，他們的生意卻做得風(fēng)生水起。

一開始，這里的車販子們都表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，表示不回收?qǐng)?bào)廢車，只回收?qǐng)?bào)廢車零件?！斑€是按廢鐵賣，先稱完重再談價(jià)格。”記者向他們表示有一輛報(bào)廢車沒有開過來，有位老板轉(zhuǎn)而補(bǔ)充問了一句：“什么車型，現(xiàn)在多重？”記者告訴他是輛桑塔納，重1.4噸。這位老板考慮了一下：“先看看車況吧，車況好的話，價(jià)格會(huì)高點(diǎn)。”

隨后，為了拿下這單生意，這位車販子向記者透露了他們的操作手法：先到車管所辦理從A市到B市的轉(zhuǎn)籍手續(xù)，手續(xù)完成后，并不將車帶到B市入籍，而是把車直接賣給車販子。這樣一來，這輛車就可以憑空“消失”了，車主也不用走正規(guī)的報(bào)廢程序，將車賣給具有資質(zhì)的報(bào)廢車回收企業(yè)。

為什么車主們更愿意將報(bào)廢車賣給灰色渠道呢？

記者對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，像三北報(bào)廢車廠這樣的正規(guī)回收廠花1300元回收的報(bào)廢車，賣給車販子的價(jià)格竟然在2000元左右。更令記者好奇的是，即便高價(jià)收購后，車販子的獲利也會(huì)多于正規(guī)報(bào)廢車回收廠。

在記者的進(jìn)一步詢問下，車販子解釋說：“正規(guī)回收廠拆解下來的薄鋼板、鋁和銅，按廢品分類出售，一輛車只能掙200塊。但如果有些零部件是完好的，比如水箱、電子元件，就有專門的人過來收購，一輛車能夠多掙幾千塊。就算是發(fā)動(dòng)機(jī)中殘留的機(jī)油，也不會(huì)漏掉，這些殘留的機(jī)油被收集在一個(gè)塑料桶中，攢滿一桶，也可以賣出幾百元?！?/p>

雖然國家為了防止報(bào)廢車再次流入市場(chǎng)，規(guī)定報(bào)廢車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢車，還應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。報(bào)廢的客車、轎車等封閉式車身車輛要將車身砸毀，有梁結(jié)構(gòu)車輛如貨車等需要將底盤大梁割斷。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多私家車主在對(duì)比了回收價(jià)格后，還是將報(bào)廢車賣給了沒有資質(zhì)的回收企業(yè)或者個(gè)人。

記者向老周求證后得知，報(bào)廢車如果進(jìn)入正規(guī)的回收中心，價(jià)格只能按照稱重來計(jì)算，而車販子們收車就不一樣了，他們會(huì)根據(jù)車輛的實(shí)際車況來定價(jià)，這樣定下來的價(jià)格往往更高。他們自己也能從中漁利。

以最常見的報(bào)廢車零件拆解來說，汽車配件市場(chǎng)上的舊汽車零部件中，有很大一部分是來自金屬回收公司拆解的報(bào)廢汽車。不同品牌、型號(hào)的報(bào)廢車拆出來的零部件差價(jià)較大，價(jià)格主要是根據(jù)磨損情況以及市場(chǎng)需求量等情況而定。

例如，一輛轎車的完好的大燈總成如果賣給廢品回收公司，基本只能賣個(gè)廢鐵價(jià)格，不會(huì)超過100元，但如果是賣給那些倒賣報(bào)廢車零件的車販子，價(jià)格會(huì)往上翻好幾倍，好點(diǎn)的車甚至可以達(dá)到500元。這個(gè)過程中，那些沒有資質(zhì)的回收企業(yè)或個(gè)人獲利頗豐。

那么，這些報(bào)廢車上的零件是如何通過車販子流入市場(chǎng)的呢？

翻新車的秘密

所謂有需求就有市場(chǎng)，記者在三北報(bào)廢車廠采訪時(shí)，就發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)人在停車場(chǎng)地里轉(zhuǎn)悠。老周告訴記者，這些人都是來這里淘廢舊零件的。“一般是汽修廠的工人，他們會(huì)找那些能用的零部件，買回去再加工?！?/p>

在正規(guī)的回收廠里，除了被銷毀的五大總成之外，剩余零件流入汽車維修市場(chǎng)屬于正常情況。但是，大量沒有流入正規(guī)渠道的報(bào)廢車，就處于一個(gè)無法監(jiān)管的狀態(tài)了。

一位從業(yè)多年的修車師傅告訴記者，大多數(shù)汽車維修店都會(huì)使用來自灰色渠道的報(bào)廢車零部件。汽修店的老板們大都認(rèn)識(shí)一些回收?qǐng)?bào)廢車的車販子或者回收站，車販子一般都是直接把整車賣給汽修店，回收站則會(huì)從事一些最初級(jí)的拆卸業(yè)務(wù)，而最關(guān)鍵的翻新加工環(huán)節(jié)，則是由汽修店自己完成。

例如，一輛使用10年的一汽大眾寶來轎車，一個(gè)漲緊輪（用于汽車傳動(dòng)系統(tǒng)的皮帶漲緊裝置）如果是拆車而來，價(jià)格300元左右，而同樣的原廠件要700多元。汽修廠從黃牛手里批發(fā)收零件，價(jià)格不到100元。經(jīng)過汽修廠翻新修復(fù)，可以賣出300元的價(jià)格，更有甚者冒充原廠件，能賣700元。

記者隨機(jī)走訪了幾個(gè)車販子后發(fā)現(xiàn)，報(bào)廢車零件的回收利用只是這個(gè)龐大市場(chǎng)的冰山一角，更多的車販子則是把整車開到維修廠，進(jìn)行一系列翻新加工，再拿到市場(chǎng)上販賣。比如，一輛10年左右的寶來轎車，車販子回收的價(jià)格在兩萬元左右，經(jīng)過翻新加工過后，車輛價(jià)格可以翻倍，達(dá)到4萬元。車販子只需要支付一兩千塊翻新的費(fèi)用?！斑@在業(yè)內(nèi)是一個(gè)公開的秘密?！?/p>

除了這些勉強(qiáng)能用的報(bào)廢車，有些完全不能使用的事故報(bào)廢車同樣也是香餑餑。在不久前河北警方破獲的一起盜車案件中，記者了解到盜車集團(tuán)專門收購特定車型報(bào)廢車的行駛證等證件，用來為他們盜竊的相同車型的汽車洗白身份，轉(zhuǎn)而再進(jìn)入二手車市場(chǎng)。

用一個(gè)車販子的話來說，報(bào)廢車在他們眼里“渾身是寶”。

“再制造”的困局

從車販子，到報(bào)廢車拆解公司，再到各種零件流入汽車維修市場(chǎng)，一條由暴利串聯(lián)起來的黑色產(chǎn)業(yè)鏈就此形成。

老周向記者抱怨，跟這些非法回收渠道競(jìng)爭(zhēng)，并不是他們不能把回收價(jià)格抬上去，而是國家“五大總成必須報(bào)廢”的規(guī)定，讓他們?cè)诨厥請(qǐng)?bào)廢車后的處理空間實(shí)在有限。例如，報(bào)廢車上最有利用價(jià)值的動(dòng)力總成系統(tǒng)，國家規(guī)定這部分零件只能賣廢鐵。如果要回收，則會(huì)面臨法律上的風(fēng)險(xiǎn)。在一些地區(qū)，迄今為止都沒有一家企業(yè)獲得再制造汽車零部件的資質(zhì)。

實(shí)際上為了加快再生資源利用，國內(nèi)也在進(jìn)行這方面的探索。早在2006年，發(fā)改委頒布了《汽車零部件再制造管理辦法》，開始在汽車再制造領(lǐng)域開展試點(diǎn)。但是五大總成必須報(bào)廢的規(guī)定一直沒有放開。

作為試點(diǎn)之一的一汽大眾公司，在大連投資一億元成立了一個(gè)動(dòng)力總成再制造基地。但這些企業(yè)要進(jìn)行報(bào)廢汽車零部件的回收，不僅需要取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的許可，其回收范圍也只能在廠家所在地。所以，這個(gè)廠2014年的預(yù)計(jì)產(chǎn)量也只有1.5萬輛。這與大眾每年200多萬輛的銷量比起來顯然微不足道。

其實(shí)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的歐美國家，再制造的汽車零配件已不是什么新鮮事。以德國為例，三家主要的汽車生產(chǎn)廠家寶馬、大眾和奔馳都建造了專門的“拆卸流水線”，同時(shí)他們還擁有200多家相應(yīng)的回收企業(yè)，各家公司從報(bào)廢車上重復(fù)回收利用的零件種類達(dá)到1000多種。

同時(shí)，這些車企在研發(fā)時(shí)就會(huì)將產(chǎn)品的可回收利用性考慮在內(nèi)，以保證汽車上萬個(gè)零件都易于循環(huán)再生使用。這一套完善的制度和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，使報(bào)廢車回收形成了一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既綠色環(huán)保又有利可圖。

結(jié)束采訪時(shí)，老周告訴記者，2014年國家又出臺(tái)了一系列的報(bào)廢車補(bǔ)貼措施，包括對(duì)黃標(biāo)車每輛最高1.8萬元的補(bǔ)貼。他希望公司的生意，能借著這道東風(fēng)一點(diǎn)點(diǎn)好起來。