摘 要：高校黨的基層組織在培養(yǎng)“四有”人才、服務(wù)國家和社會(huì)中起到了重要的引領(lǐng)、推動(dòng)和影響作用。新的形勢提出了新的任務(wù)，創(chuàng)新高校入黨積極分子教育管理的方式、方法和工作機(jī)制在當(dāng)前形勢下顯得尤為迫切和重要，要用制度規(guī)范組織發(fā)展程序，用制度保證發(fā)展黨員質(zhì)量，用制度嚴(yán)格黨員教育管理，用制度增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，用制度創(chuàng)新帶動(dòng)高?；鶎狱h建創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；高校黨建；大學(xué)生入黨積極分子；教育管理

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）25-0156-02

自2013年開始，為進(jìn)一步從嚴(yán)做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，切實(shí)提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量，各級黨委都下發(fā)了調(diào)整發(fā)展大學(xué)生黨員的通知文件?！翱刂瓶偭俊?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。新的形勢提出了新的任務(wù)，中國的發(fā)展核心在黨，特別是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)奏響了全面深化改革的號角，在中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)億萬人民實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢的征程中，高校黨的基層組織在培養(yǎng)“四有”人才、服務(wù)國家和社會(huì)中起到了重要的引領(lǐng)、推動(dòng)和影響作用。而發(fā)展大學(xué)生黨員是黨的“入口”工作的最重要組成部分之一，因此，創(chuàng)新高校入黨積極分子教育管理的方式、方法和工作機(jī)制在當(dāng)前形勢下顯得尤為迫切和重要。

一、目前高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理模式的現(xiàn)狀

伴隨著高校大學(xué)生的擴(kuò)招，高校學(xué)生入黨積極分子比例也在不斷擴(kuò)大。思想政治熱情高、進(jìn)取心強(qiáng)的當(dāng)代大學(xué)生，若好好引導(dǎo)、培養(yǎng)，勢必是增強(qiáng)黨組織發(fā)展的后備儲(chǔ)蓄力。高校學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育與管理工作更具有重要的意義，同時(shí)，在進(jìn)行高校黨組織具體實(shí)施工作中，須堅(jiān)定思想政治教育原則，明確教育管理工作思路，將教育管理大學(xué)生入黨積極分子的工作引入良性循環(huán)和健康發(fā)展的道路上來。

目前，一般高校黨支部發(fā)展大學(xué)生黨員所進(jìn)行的思想政治教育，基本上就是傳統(tǒng)的黨校培訓(xùn)，這是學(xué)校層面的教育。教育內(nèi)容主要包括黨史黨章、黨的基本理論、基本知識、基本路線的教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，以及怎樣正確做一名共產(chǎn)黨員等。各學(xué)院黨校都能夠重視和堅(jiān)持入黨積極分子培訓(xùn)的考勤和紀(jì)律檢查，并取得良好效果[1]。入黨積極分子在發(fā)展成為預(yù)備黨員前夕的組織談話，以及定期的思想?yún)R報(bào)階段，這是來自各二級院系層面的教育管理。各二級院系的團(tuán)委、學(xué)生管理科負(fù)責(zé)對黨員發(fā)展、入黨積極分子的考察、教育管理。有專門負(fù)責(zé)的輔導(dǎo)員老師成為積極分子的談話聯(lián)系人、考察期間的培養(yǎng)人。

二、目前高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理存在的困境

（一）黨校培訓(xùn)期間的理論學(xué)習(xí)集中但顯片段化，缺乏持續(xù)性

各高校黨校培養(yǎng)課程設(shè)置太集中、教育計(jì)劃不系統(tǒng)不連續(xù)等也是比較普遍的問題，往往是一學(xué)期黨校結(jié)業(yè)了，就意味著對入黨積極分子的理論培養(yǎng)階段的結(jié)束，后續(xù)性的培訓(xùn)則帶有很大的偶然性[2]。這樣集中但卻帶有片段化的理論教育會(huì)直接影響著入黨積極分子教育管理的可持續(xù)發(fā)展效度。

（二）對積極分子入黨動(dòng)機(jī)考察存在表面化傾向

雖然高校的大學(xué)生在校期間較少接觸社會(huì)，生活比較簡單，思想較為單純，但是在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的環(huán)境下，人們更意愿追求個(gè)人價(jià)值和利益訴求，“利益原則”逐漸在社會(huì)中得到普遍認(rèn)可。大學(xué)生不可避免受到家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響，體現(xiàn)在入黨時(shí)動(dòng)機(jī)不純，有著強(qiáng)烈的功利性，為更好就業(yè)、升學(xué)而要求入黨。而有的同學(xué)則把入黨視作“為榮譽(yù)而戰(zhàn)”，至于黨員的責(zé)任感與使命感則被淡化。對積極分子的入黨動(dòng)機(jī)考察，只是存在于入黨聯(lián)系人和積極分子之間的幾次談話，這種簡單的考察方式不能深入了解積極分子的入黨動(dòng)機(jī)，后期的教育管理者則很難掌握其真實(shí)的個(gè)人思想動(dòng)態(tài)。

（三）前期的理論教育與后期的管理割裂，形成斷檔的狀態(tài)

高校黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)是來自學(xué)校層面的教育。一般培訓(xùn)教育的時(shí)間也不長，老師采用講座、授課、觀看影碟等理論學(xué)習(xí)方式，積極分子在學(xué)習(xí)結(jié)束后能通過結(jié)業(yè)考試，基本上就表明這段時(shí)間對黨的理論知識考核通過了。學(xué)校黨校部門就會(huì)把積極分子的教育管理移交到各二級學(xué)院。二級學(xué)院的學(xué)生管理部門再對他們進(jìn)行考察、教育和管理，也就是入黨聯(lián)系人的談話以及相應(yīng)的管理活動(dòng)。很明顯，學(xué)校和學(xué)院這兩個(gè)層面的教育管理，有斷檔的現(xiàn)象，不利于入黨積極分子政治思想意識的堅(jiān)定。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建全面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和管理機(jī)制

高校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)增加，申請入黨的學(xué)生數(shù)量也相應(yīng)增加，學(xué)生黨支部增多，在如何整合黨支部力量方面，可以考慮專門指定有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的政治輔導(dǎo)員專人負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作。這名負(fù)責(zé)人不僅要定期與學(xué)校黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)中心聯(lián)系，參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的管理工作中，還要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各學(xué)生黨支部，支持、參與學(xué)院學(xué)生工作，促進(jìn)學(xué)院學(xué)生工作的順利開展。黨建制度創(chuàng)新主要體現(xiàn)在學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)校實(shí)際、結(jié)合支部特點(diǎn)，制定組織發(fā)展和支部工作的一系列制度，首先建立和完善入黨積極分子確定和管理的制度：如建立學(xué)院學(xué)生入黨積極分子確定辦法，學(xué)院入黨積極分子管理辦法；其次建立和完善黨員管理和評議的制度：如學(xué)院預(yù)備黨員管理辦法，學(xué)院正式黨員評議辦法。用制度規(guī)范組織發(fā)展程序，用制度保證發(fā)展黨員質(zhì)量，用制度嚴(yán)格黨員教育管理，用制度增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，用制度創(chuàng)新帶動(dòng)黨建創(chuàng)新。只有這樣，才能更好地發(fā)揮基層黨組織的思想政治作用，更加公平、公正、公開地做好黨員發(fā)展工作。

四、創(chuàng)新高校大學(xué)生入黨積極分子教育管理工作

（一）教育與管理的有機(jī)結(jié)合，契合入黨積極分子的培養(yǎng)目標(biāo)

如何改變?nèi)朦h積極分子教育過程的嚴(yán)肅化和管理過程的單一化，是我們黨建管理工作領(lǐng)導(dǎo)者需要思考的問題。只有將教育與管理有機(jī)結(jié)合起來才能有效改變過去的傳統(tǒng)教育管理模式。教育是一門藝術(shù)，管理也可以是一門藝術(shù)。教育存在于管理的理念，管理喻含著教育的意義。同時(shí)，讓積極分子在教育管理過程中改變過去單一的被動(dòng)接受狀況，積極主動(dòng)地參與到教育過程和管理過程中。比如在積極分子的理論學(xué)習(xí)時(shí)，不能單純采用講座方式的灌輸，可以結(jié)合革命的事實(shí)、名人的典故、現(xiàn)今生活中遇到的實(shí)際情況采用討論、辯論的方式，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的興趣和熱情，引導(dǎo)他們在現(xiàn)實(shí)生活中遇到相似的情況可以游刃有余地處理。這樣的教育管理方式更能鍛煉積極分子自身的能力，把他們打造成符合黨員要求的“四有”人才，契合教育管理者培養(yǎng)入黨積極分子的目標(biāo)。

（二）將實(shí)踐教育真正引入到教育管理的全過程，符合“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨

積極探索創(chuàng)新入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察機(jī)制，從培育和強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識著手，實(shí)施“志愿者計(jì)劃”，提出把入黨積極分子培養(yǎng)考察工作與青年志愿者工作相結(jié)合的思路，把志愿服務(wù)活動(dòng)作為培育和增強(qiáng)入黨積極分子黨的宗旨意識的有效載體。入黨積極分子“志愿者計(jì)劃”是指入黨積極分子在考察期內(nèi)以“入黨積極分子”和“青年志愿者”的雙重身份參與志愿服務(wù)，入黨積極分子被編入青年志愿者服務(wù)隊(duì)，突出入黨積極分子培養(yǎng)和考察的實(shí)踐性，強(qiáng)化黨員宗旨意識的養(yǎng)成，并明確將志愿服務(wù)表現(xiàn)和服務(wù)時(shí)長數(shù)作為黨員發(fā)展的條件和標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)院的管理部門在大學(xué)生入黨積極分子遞交入黨申請書之時(shí)就可以考慮將他們動(dòng)員起來，在學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)、教室衛(wèi)生檢查、寢室衛(wèi)生檢查、到課率檢查等等活動(dòng)中擔(dān)任管理者角色。比如組建“學(xué)風(fēng)監(jiān)督崗”、“衛(wèi)生檢查組”等，在活動(dòng)中讓他們體會(huì)教育管理的意義。積極開展“誠信教育”系列活動(dòng)；開展紅色系列教育活動(dòng)；開展榜樣、典型教育活動(dòng)等等。實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理，實(shí)踐教育是理論教育的最終落腳點(diǎn)。在實(shí)踐活動(dòng)中為他人服務(wù)，為群眾服務(wù)，符合我黨的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

（三）新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)教育管理的“與時(shí)俱進(jìn)”，深化入黨積極分子的思想政治教育

目前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)普及率較高，隨著網(wǎng)絡(luò)文化的進(jìn)一步發(fā)展，對入黨積極分子的教育管理不能僅僅局限在黨校培訓(xùn)，更應(yīng)該適應(yīng)形勢發(fā)展，開辟網(wǎng)上教育管理陣地，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)入黨積極分子和黨員的教育、管理工作。

1.開創(chuàng)以“飛信黨課”的教育方式為載體，搭建入黨積極分子和黨員學(xué)習(xí)新平臺(tái)，破解入黨積極分子和黨員的教育難題?！帮w信黨課”利用手機(jī)短信不受時(shí)間、地點(diǎn)限制和覆蓋面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮中國移動(dòng)飛信業(yè)務(wù)免費(fèi)群發(fā)功能，申請“校園版”飛信終端，開設(shè)“飛信黨課”教育平臺(tái)，定期將黨課教育相關(guān)內(nèi)容通過短信形式發(fā)送到大學(xué)生入黨積極分子手機(jī)上。有效解決了以往黨課教育形式單調(diào)、培訓(xùn)成本高、人員難以集中等實(shí)際困難，使廣大入黨積極分子無論在哪里，都能接受黨的教育，同時(shí)他們之間也能通過“校園版”飛信相互交流。

2.建立以“QQ討論群”為平臺(tái)的交流模式，讓廣大入黨積極分子和黨員暢談生活感悟，坐在電腦前就能開展座談。一是創(chuàng)建了學(xué)生黨支部支委QQ群，把布置的工作、學(xué)習(xí)資料、他山之石的成功經(jīng)驗(yàn)和校黨委的指示精神放在QQ群共享里，供各學(xué)生支部下載學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)迅速、簡便。二是創(chuàng)建了學(xué)生黨員之家QQ群，讓全院范圍內(nèi)的學(xué)生黨員在群里開展思想交流，三是創(chuàng)建了積極分子學(xué)習(xí)小組群，讓一起參加黨課學(xué)習(xí)的積極分子在群里相互交流心得體會(huì)。

3.制作以“黨員之家”博客為陣地的學(xué)習(xí)平臺(tái)，吸引積極分子和黨員關(guān)注時(shí)事，學(xué)習(xí)理論。很多入黨積極分子都有網(wǎng)易博客，“黨員之家”博客可以有效架通黨支部與入黨積極分子之間的網(wǎng)絡(luò)交流，“黨員之家”博客定期上傳一些黨內(nèi)評論，供黨員學(xué)習(xí)交流，也將這里作為支部一些活動(dòng)的宣傳窗口，使很多畢業(yè)實(shí)習(xí)的黨員不用參加黨員大會(huì)就能知道自己所在的黨組織近期有什么樣的活動(dòng)，并且積極地參與進(jìn)來。

4.隨著“微信”的發(fā)展，越來越多的青年學(xué)生喜歡利用微信來交流、交友和相互之間的聯(lián)系。當(dāng)然，很多年輕人喜歡利用“微信”來查找附近的人和朋友圈。這提供了一個(gè)更便捷的平臺(tái)。積極分子可以以專業(yè)、年級、班級、住宿的樓棟、各種興趣的小組、老鄉(xiāng)等為單位建立朋友圈，校內(nèi)校外隨時(shí)隨地都可以聯(lián)系。師生之間、同學(xué)之間、黨員之間相互幫助，相互探討，相互學(xué)習(xí)，以他人之長補(bǔ)己之短。在網(wǎng)絡(luò)遍及的今天，網(wǎng)絡(luò)教育管理一定要“與時(shí)俱進(jìn)”，這樣，教育管理者才能全方位地深化對入黨積極分子的思想政治教育。

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