摘 要：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院結(jié)合當(dāng)前大學(xué)生黨建工作中存在的問題和現(xiàn)狀，為了增強(qiáng)大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性，開展了大學(xué)生黨員“質(zhì)量工程”建設(shè)，通過實(shí)踐和探索總結(jié)形成了符合當(dāng)前形勢(shì)和學(xué)院特點(diǎn)的大學(xué)生黨建工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；黨建；質(zhì)量工程

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）25-0150-03

為了進(jìn)一步提升大學(xué)生黨員黨性和黨員意識(shí)、發(fā)揮好黨員先進(jìn)性、提高黨員純潔性，進(jìn)一步促進(jìn)我院大學(xué)生黨員組織發(fā)展工作的規(guī)范化、制度化和程序化，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更好地帶動(dòng)院風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，我院開展了以增強(qiáng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性和純潔性為內(nèi)容的大學(xué)生黨員“質(zhì)量工程”建設(shè)，并形成了符合我院學(xué)生特點(diǎn)的一系列黨建工作機(jī)制。

一、目前大學(xué)生黨建工作中存在的主要問題

我院通過調(diào)查問卷、個(gè)別座談等形式，針對(duì)不同群體，調(diào)查了解當(dāng)前我校大學(xué)生黨員和入黨積極分子的政治思想情況，黨員教育、管理、監(jiān)督現(xiàn)狀，學(xué)生黨員在學(xué)生中先鋒作用發(fā)揮狀況以及組織發(fā)展工作在學(xué)生中的認(rèn)可度等問題。針對(duì)我校1 960名不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同政治面貌的在校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，當(dāng)前我校的大學(xué)生黨建工作總體反映良好，但同時(shí)也存在著一些問題：

（一）入黨動(dòng)機(jī)功利性、多元化

近年來，隨著全球一體化的不斷深入和信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，環(huán)境的巨大變化潛移默化地改變了大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀，導(dǎo)致了當(dāng)代大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)的功利性和多元化。有的是為父母的臉上貼金盲目入黨；有的是好奇隨大流而要求入黨；有的大學(xué)生將個(gè)人發(fā)展和入黨聯(lián)系起來，將成為黨員作為一種特殊的身份和資格，作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的必要條件。

（二）學(xué)生對(duì)黨員發(fā)展程序不夠了解

通過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：學(xué)生對(duì)黨員發(fā)展的基本程序“非常了解”的占23%，“基本了解”的占47.6%，“不太了解”的占23.2%，“根本不了解”的占6.2%。以往的黨建工作中作為學(xué)生可能由于自身的理論學(xué)習(xí)欠缺或黨組織在培養(yǎng)教育時(shí)缺乏宣傳和引導(dǎo)而導(dǎo)致有部分學(xué)生對(duì)黨員發(fā)展的程序了解不全面，從而影響學(xué)生對(duì)黨員發(fā)展工作的評(píng)價(jià)和信任。

（三）入黨前后的教育管理工作力度有待加強(qiáng)

一是對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)中缺乏黨史黨情教育，二是預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)的教育管理不夠嚴(yán)格，三是正式黨員的后期教育管理還不夠完善。這些問題的存在影響了入黨積極分子和黨員在同學(xué)們中的影響力和黨組織的吸引力。如在問卷調(diào)查關(guān)于“您認(rèn)為學(xué)生黨員在入黨后，對(duì)自身的要求如何”的回答中“更加嚴(yán)格要求自己了”占39.7%，“稍有改善”占35.2%，“前后一樣”占16.6%，“不如入黨前”占8.4%。

（四）黨員的先鋒模范作用沒能充分發(fā)揮

由于思想認(rèn)識(shí)不到位、監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制的缺乏和黨性觀念淡薄等原因使得黨員在日常學(xué)習(xí)生活中不能完全發(fā)揮自身的先鋒模范作用，從而影響到黨員對(duì)其他學(xué)生的輻射和帶動(dòng)作用。如在關(guān)于“您身邊的黨員能否在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活中起到先鋒模范帶頭作用”的調(diào)查結(jié)果中“都能”的占11.7%，“大多能”的占52.8%，“大多不能”的占28.7%，“都不能”的占6.8%。

二、按照“1234”工作思路開展大學(xué)生黨員“質(zhì)量工程”建設(shè)，建立大學(xué)生黨建工作新機(jī)制

（一）成立一個(gè)工作機(jī)構(gòu)

學(xué)院黨委為了使學(xué)生基層黨支部的組織、工作方式更加科學(xué)化，黨建基礎(chǔ)工作更加規(guī)范化，黨員教育活動(dòng)更有活力，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，成立了“大學(xué)生黨建工作辦公室”。

1.合理設(shè)置部門。大學(xué)生黨建工作辦公室下設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、紀(jì)檢部。辦公室主任由院黨委組織委員（院團(tuán)委書記）擔(dān)任，組織部長由院黨委組織員擔(dān)任，宣傳部長、紀(jì)檢部長分別由院學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員擔(dān)任，各部門配備3名學(xué)生黨員骨干，配有專門的辦公場(chǎng)地和設(shè)備。

2.明確工作職責(zé)。工作中，對(duì)各部門分別明確了五項(xiàng)工作職責(zé)，在部門負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下積極主動(dòng)地協(xié)助院黨委具體負(fù)責(zé)入黨積極分子和黨員的日常管理、黨支部和學(xué)生黨員的考核監(jiān)督、發(fā)展黨員的具體工作和開展各類教育活動(dòng)等有關(guān)工作。

3.創(chuàng)新工作格局。大學(xué)生黨建工作辦公室的創(chuàng)建，使學(xué)院黨建工作責(zé)任主體明確、分工條理清晰，形成了學(xué)生黨建由院黨委統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)生黨建辦、黨支部具體實(shí)施的工作格局。

（二）建立兩套評(píng)價(jià)體系

1.學(xué)生黨支部工作評(píng)價(jià)體系。對(duì)于學(xué)生黨支部的工作，學(xué)院制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)的實(shí)施意見》，學(xué)生黨建辦紀(jì)檢部會(huì)根據(jù)平時(shí)支部工作情況分別在黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮、支部建設(shè)與組織生活、支部黨員的教育和管理、組織發(fā)展黨員工作、特色工作和工作文檔等六個(gè)方面進(jìn)行量化考核，要求支部工作有計(jì)劃、每次主題活動(dòng)后有總結(jié)，每年5月對(duì)學(xué)生先進(jìn)黨支部進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比時(shí)各黨支部總結(jié)一年來支部工作開展情況，進(jìn)行公開展示和講評(píng)，與會(huì)老師和學(xué)生代表投票評(píng)選出先進(jìn)黨支部，獲得先進(jìn)學(xué)生黨支部學(xué)院將給予1 000元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)于學(xué)生黨員，學(xué)院制定了《加強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)學(xué)生黨員實(shí)行量化考核評(píng)價(jià)制度。通過學(xué)生黨建工作辦公室有關(guān)部門和學(xué)生黨員所在黨支部對(duì)學(xué)生黨員在政治思想、學(xué)習(xí)情況、工作情況、生活情況等方面的日常表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，結(jié)合一年一度的黨內(nèi)民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，幫助學(xué)生黨員查找不足和差距，便于今后更好地成長與發(fā)展。重點(diǎn)開展了“優(yōu)秀學(xué)生黨員”的評(píng)選表彰工作，每年評(píng)選出10名“優(yōu)秀學(xué)生黨員”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、組織外出參觀學(xué)習(xí)，并利用網(wǎng)站、宣傳欄和新生開學(xué)報(bào)到等渠道對(duì)優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳展示?？己嗽u(píng)價(jià)體系的有效實(shí)施，不但使每位黨員同學(xué)有了更加具體直接的參考依據(jù)，找到自身努力的方向，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員的先進(jìn)性；而且通過典型示范作用吸引更多的學(xué)生向黨組織靠攏，對(duì)其他黨員也起到激勵(lì)示范作用。

（三）搭建三個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)

1.支部學(xué)習(xí)會(huì)。院黨委要求各黨支部每周召開一次支部學(xué)習(xí)會(huì)，形式和內(nèi)容包括理論學(xué)習(xí)、交流討論、演講誦讀等。每個(gè)黨支部對(duì)黨員實(shí)行“五個(gè)一”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)的要求，即要每天用一小時(shí)關(guān)注時(shí)事新聞，每周一次集中理論學(xué)習(xí)，每月詳讀一本理論書籍、寫一千字讀書筆記、開展一次讀書交流。

2.理論學(xué)習(xí)室。為了加強(qiáng)學(xué)生黨員的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)院專門開設(shè)了一間理論學(xué)習(xí)室——德馨書屋，書屋內(nèi)配備了500余種報(bào)紙、雜志、書籍等學(xué)習(xí)資料，每張書桌上擺設(shè)了綠色植物，營造了良好的閱讀氛圍；設(shè)置了意見欄和留言板，每個(gè)月定期根據(jù)學(xué)生們的建議購買新的書籍進(jìn)行更新補(bǔ)充；書屋每周五晚放映經(jīng)典革命、勵(lì)志電影，每月開展一次讀書交流活動(dòng)，書屋還定期舉辦多種形式的分享會(huì)。德馨書屋的設(shè)立，使我院學(xué)生的政治理論水平得到了較大提高。

3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)——黨建網(wǎng)站、河南農(nóng)大經(jīng)管學(xué)院紅色微博。除了傳統(tǒng)的信息平臺(tái)外，我院開始嘗試拓展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。我院正在借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段，實(shí)施黨建工作的“網(wǎng)絡(luò)工程”、“陽光網(wǎng)絡(luò)”陣地。以學(xué)生黨員、入黨積極分子為主體，建立黨建工作的網(wǎng)絡(luò)陣地——學(xué)院黨建工作網(wǎng)站、學(xué)生黨員的網(wǎng)絡(luò)家園——河南農(nóng)大經(jīng)管學(xué)院紅色微博、黨支部的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)——黨支部QQ群。積極開展網(wǎng)絡(luò)工作宣傳、網(wǎng)絡(luò)主題教育活動(dòng)，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨組織在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的引領(lǐng)作用。

（四）堅(jiān)持四項(xiàng)教育活動(dòng)

1.黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神教育。黨的十八大召開以來，我院黨委對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行了不同形式不同階段的十八大和十八屆三中全會(huì)精神教育活動(dòng)。如在十八大召開期間，院學(xué)生黨建辦展出了題為“回眸歷史承壯志，滿懷豪情譜新篇——喜迎黨的‘十八大’”系列宣傳活動(dòng)；在黨的十八大召開期間，組織黨員收聽、收看廣播、電視實(shí)況轉(zhuǎn)播，及時(shí)了解十八大最新精神；十八大召開后，組織黨員參加專家講座、開展十八大和十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等。

2.黨員意識(shí)教育。院黨委通過開展“青春燎原放光彩，心中話兒向黨說”、清明節(jié)參觀烈士陵園、“家鄉(xiāng)、中國味”等愛國主義教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的愛國意識(shí)；開展“創(chuàng)建美麗校園，給力美麗農(nóng)大”的基礎(chǔ)文明創(chuàng)建活動(dòng)和“校園是我家、建設(shè)美麗校園”志愿公益活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)；開展“重走紅色故地樹立黨員新風(fēng)”赴焦裕祿烈士陵園參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)；開展觀看《感動(dòng)中國》學(xué)習(xí)新時(shí)代模范英雄的事跡，評(píng)選先進(jìn)學(xué)生黨支部和優(yōu)秀學(xué)生黨員、優(yōu)秀學(xué)生黨員事跡報(bào)告會(huì)等，增強(qiáng)黨員的引領(lǐng)示范作用。

3.黨史黨情教育。針對(duì)如今學(xué)生黨史知識(shí)缺乏的現(xiàn)狀，我院開展了“學(xué)黨史、頌黨恩、強(qiáng)黨性、促黨建”主題教育活動(dòng)，舉辦了“黨的基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽”、“了解黨史上的今天”、“追憶歷史重溫經(jīng)典”——賞析紅色革命紀(jì)錄片影視劇照展等活動(dòng)。讓每個(gè)學(xué)生黨員和入黨積極分子全面了解和正確認(rèn)識(shí)黨的光輝歷史和偉大成就。

4.黨風(fēng)黨紀(jì)教育。為了加強(qiáng)學(xué)生黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，學(xué)院制定了“學(xué)生黨員守則”，規(guī)范學(xué)生黨員的日常行為；學(xué)生黨支部開展了黨員先鋒模范倡議書、學(xué)生宿舍黨員責(zé)任制等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生黨員的紀(jì)律教育和作風(fēng)教育。

三、大學(xué)生黨員“質(zhì)量工程”的開展加強(qiáng)了黨組織的四項(xiàng)建設(shè)

（一）加強(qiáng)了學(xué)生黨員和入黨積極分子的思想建設(shè)，注重提升黨員素質(zhì)

院黨委始終把黨員思想建設(shè)工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作。針對(duì)大學(xué)生黨員當(dāng)前存在的政治觀念問題、價(jià)值觀念問題、入黨動(dòng)機(jī)不夠明確等問題，開展了形式多樣的思想政治教育活動(dòng)和校園文化活動(dòng)。鼓勵(lì)各學(xué)生黨支部積極探索有效方法和途徑開展形式多樣的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，使大學(xué)生黨員養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，從而促進(jìn)廣大學(xué)生黨員政治思想素質(zhì)的全面提高；廣泛開展各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化黨員自身的認(rèn)知意識(shí)與理性思辨能力，加深對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的理解，減輕乃至消除不良社會(huì)思潮對(duì)自身思想道德觀念的影響。

（二）加強(qiáng)了黨員發(fā)展的組織建設(shè)，嚴(yán)把入口關(guān)

學(xué)院黨委在黨員組織發(fā)展工作中實(shí)行：團(tuán)支部“兩推薦”、黨支部“三討論”、院黨委“四審查”和“一公示”。即團(tuán)支部推薦培養(yǎng)對(duì)象后備人選和團(tuán)支部推薦擬發(fā)展對(duì)象后備人選；黨支部對(duì)團(tuán)支部推薦的培養(yǎng)對(duì)象后備人選能否定為培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行討論、黨支部對(duì)團(tuán)支部推薦的擬發(fā)展對(duì)象后備人選能否定為擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行討論、黨支部對(duì)經(jīng)公示后的發(fā)展對(duì)象能否接收入黨，召開支部大會(huì)進(jìn)行討論表決；院黨委對(duì)黨支部呈報(bào)的擬發(fā)展對(duì)象基本情況和資格進(jìn)行預(yù)審、院黨委會(huì)議對(duì)擬發(fā)展對(duì)象資格進(jìn)行審查、院黨委委員通過與發(fā)展對(duì)象談話環(huán)節(jié)進(jìn)行審查、院黨委會(huì)議對(duì)談話中有無發(fā)現(xiàn)問題，能否加入黨組織進(jìn)行審查；院黨委對(duì)經(jīng)黨委會(huì)議審核通過的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行為期一周的公示。經(jīng)過一系列嚴(yán)格的把關(guān)，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)了黨支部、學(xué)生黨員的制度建設(shè)，規(guī)范黨員管理

學(xué)生黨建工作要有黨紀(jì)黨規(guī)，院黨委制定了各類規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實(shí)，保證各項(xiàng)工作有規(guī)范性地正常開展。相繼建立了入黨積極分子培養(yǎng)制度、黨員發(fā)展制度、黨員教育制度、黨員宿舍責(zé)任制、民主評(píng)議黨員制度、支部生活制度、優(yōu)秀學(xué)生黨支部和優(yōu)秀學(xué)生黨員評(píng)選制度等等，學(xué)院在為每個(gè)黨支部配發(fā)《黨支部工作手冊(cè)》、《黨支部書記工作指南》的同時(shí)，結(jié)合學(xué)院黨建工作實(shí)際，著手制定、編印了《經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院大學(xué)生黨建工作手冊(cè)》，以更好地指導(dǎo)各黨支部日常工作和加強(qiáng)黨員的日常教育管理。另外，平時(shí)學(xué)生黨建工作辦公室安排值班，為學(xué)生解答黨建工作方面的疑問；黨建辦的紀(jì)檢部平時(shí)還會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)各黨支部依制度對(duì)黨員和積極分子進(jìn)行管理、教育、考核，依制度保障黨建活動(dòng)穩(wěn)定、有序，依制度使黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（四）加強(qiáng)了學(xué)生黨員的作風(fēng)建設(shè)，突出黨員先進(jìn)性

通過建立對(duì)學(xué)生黨支部日常工作和學(xué)生黨員日常表現(xiàn)的考核評(píng)價(jià)體系，使學(xué)生黨員更加深入普通同學(xué)，了解同學(xué)中的思想動(dòng)態(tài)和所需所求，并及時(shí)向?qū)W院進(jìn)行反映，增強(qiáng)了學(xué)生黨員的群眾基礎(chǔ)；通過一系列制度的建立、實(shí)施，使學(xué)院學(xué)生黨建工作嚴(yán)格遵章辦事，有效促進(jìn)了黨員組織發(fā)展、評(píng)優(yōu)評(píng)先工作的公開性和透明度；通過大學(xué)生黨員行為規(guī)范的提出和實(shí)施，使學(xué)生黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中能夠?yàn)閺V大學(xué)生樹立榜樣，起到良好的先鋒模范帶頭作用，體現(xiàn)學(xué)生黨員的先進(jìn)性。

大學(xué)生黨建工作是高校立德樹人的重要內(nèi)容，在黨建工作中不僅要重視黨員人數(shù)的增加，更要注重黨員質(zhì)量的提高。我院在大學(xué)生黨建工作中，通過大學(xué)生黨員“質(zhì)量工程”建設(shè)的探索和實(shí)踐，以學(xué)生黨建工作辦公室為抓手，形成了長效工作機(jī)制的良好局面，促進(jìn)了學(xué)院黨建工作機(jī)制的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

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