摘 要：奧巴馬政府高調(diào)提出重返亞太戰(zhàn)略，是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)全球大戰(zhàn)略演進(jìn)的必然結(jié)果。隨著美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的提出，美國(guó)在東亞地區(qū)的活動(dòng)日趨頻繁，對(duì)正在發(fā)展的東亞一體化來(lái)說(shuō)帶來(lái)了一定的影響。從美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略著手，通過(guò)分析近年來(lái)美國(guó)調(diào)整亞太戰(zhàn)略的原因和表現(xiàn)，進(jìn)而從深層次上研究美國(guó)重返亞太對(duì)東亞一體化的影響。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)于東亞一體化來(lái)說(shuō)可謂是一把“雙刃劍”，本文將探討東亞國(guó)家應(yīng)采取怎樣有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的重返戰(zhàn)略進(jìn)而促進(jìn)東亞一體化的順利發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美國(guó)；重返亞太戰(zhàn)略；東亞一體化

中圖分類號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）25-0058-02

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的變化，重新提出了亞太戰(zhàn)略。必須承認(rèn)的是，美國(guó)作為當(dāng)今世界的一個(gè)超級(jí)大國(guó)，在世界的各個(gè)角落都有自己的利益所在，各方形勢(shì)的變化都牽動(dòng)著美國(guó)的國(guó)家利益。東亞地區(qū)是當(dāng)今世界舞臺(tái)中的一個(gè)熱點(diǎn)，必然會(huì)吸引美國(guó)的目光。美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略對(duì)東亞一體化的發(fā)展提出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的難題，東亞能否順利地實(shí)現(xiàn)一體化，能否創(chuàng)造一個(gè)屬于東亞的時(shí)代，都是每一個(gè)東亞國(guó)家所必須現(xiàn)實(shí)面對(duì)的。如果真的順利實(shí)現(xiàn)那么美國(guó)的超級(jí)霸權(quán)地位就會(huì)拱手而讓，因此對(duì)于美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)東亞一體化的影響值得探討。

一、一體化概念闡述

一體化（Integration）的內(nèi)涵極其豐富。約瑟夫·奈認(rèn)為應(yīng)該將一體化分解為政治一體化、經(jīng)濟(jì)一體化、文化一體化和法律一體化等許多方面，甚至認(rèn)為如果進(jìn)一步細(xì)化，還可以劃分為可以測(cè)量的次級(jí)類型[1]。縱觀目前世界的發(fā)展形勢(shì)，全球一體化的夢(mèng)想遙不可及，因此使得一體化的發(fā)展過(guò)程帶有了明顯的地區(qū)性的色彩，在特定的區(qū)域范圍內(nèi)形成特定的共同體，也就是我們經(jīng)常見(jiàn)到的地區(qū)一體化。一體化的過(guò)程首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。對(duì)于一體化概念的經(jīng)濟(jì)方面，首先是由荷蘭學(xué)者簡(jiǎn)·丁伯根（Jan.Tinbergen）提出的，其本意在于以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，提高區(qū)域內(nèi)的要素流動(dòng)，達(dá)到資源的有效配置和利用[2]。一體化的發(fā)展必然會(huì)伴隨著出現(xiàn)一體化理論。一體化理論被認(rèn)為是西方國(guó)際關(guān)系學(xué)理論之一。美國(guó)學(xué)者多伊奇（Karl Deutsch）在1957年提出，其核心是系統(tǒng)功能主義，強(qiáng)調(diào)研究共同體的系統(tǒng)交互作用和特殊功能，主張通過(guò)跨國(guó)渠道，采取共同措施，在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面合作[3]。

本文中的一體化主要是指東亞一體化，尤指中國(guó)、日本、韓國(guó)和東盟十國(guó)成員的一體化發(fā)展過(guò)程。

二、美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)東亞一體化的影響

隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心“東移”的重新提出，美國(guó)對(duì)于東亞地區(qū)的關(guān)注可以說(shuō)是與日俱增。因此美國(guó)的政策和態(tài)度對(duì)東亞一體化進(jìn)程產(chǎn)生了極其重要的影響。由于美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)與軍事等各個(gè)領(lǐng)域都對(duì)東亞地區(qū)具有較強(qiáng)的影響力，再加之美國(guó)明確的“霸權(quán)戰(zhàn)略”，這就使得美國(guó)在東亞地區(qū)事務(wù)上起到了主導(dǎo)性的作用。本文將在政治、經(jīng)濟(jì)和外交等方面進(jìn)行闡述。

第一，在政治方面。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)在東亞地區(qū)最為關(guān)注的是朝核問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題，伴隨著東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東亞合作也受到了美國(guó)的密切關(guān)注。馬來(lái)西亞提出的“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”構(gòu)想和日本提出的“亞洲貨幣基金”等這些舉措都在很大程度上激起了美國(guó)的憤怒和反對(duì)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)最難以平衡的是美國(guó)自認(rèn)為保護(hù)了東亞的安全與繁榮，但東亞卻向美國(guó)輸出了巨額的財(cái)政赤字，這就使得只要美國(guó)覺(jué)得任何排斥美國(guó)的東亞機(jī)制，美國(guó)都會(huì)義無(wú)反顧的否決。東亞峰會(huì)建立初期，美國(guó)抱有不看好的態(tài)度，但是伴隨著東亞峰會(huì)的順利發(fā)展和取得的一系列成果，美國(guó)的態(tài)度也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。美國(guó)政府也積極參加?xùn)|亞的多邊合作機(jī)制。

可以說(shuō)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略在一定程度上加劇了東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。由于美國(guó)推行的是一體化的亞太戰(zhàn)略，追求整體利益，因此，在實(shí)施過(guò)程中，不同領(lǐng)域往往是相互配合，相互推動(dòng)，使得亞太各力量中心間的關(guān)系更加復(fù)雜既有合作也有斗爭(zhēng)[4]。合作與斗爭(zhēng)集中表現(xiàn)在中、美和日三方之間，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略最主要關(guān)注的是中國(guó)和日本在亞太地區(qū)甚至是整個(gè)世界格局中的作用。在中國(guó)方面，面對(duì)著中國(guó)的迅速崛起，美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略的本質(zhì)也就是遏制中國(guó)的快速發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)其霸主地位，使得中國(guó)的快速發(fā)展舉步維艱。美國(guó)一方面蠻橫無(wú)理地強(qiáng)制性干涉東南亞國(guó)家的內(nèi)政，破壞實(shí)現(xiàn)東亞區(qū)域合作的歷史進(jìn)程；另一方面，美國(guó)還企圖利用其巨大的政治影響力，通過(guò)多種途徑，向東南亞灌輸和販賣(mài)美國(guó)式“民主”制度和人權(quán)觀念，拉攏和扶持各種親美勢(shì)力[5]?？傊?，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略對(duì)東亞一體化的影響在政治方面雖然客觀存在，但是目前還不是十分明顯，對(duì)于東亞一體化的發(fā)展，東亞各國(guó)必須合理的有效完善區(qū)域內(nèi)的機(jī)制，不能造成區(qū)域內(nèi)部的制度過(guò)剩。

第二，在經(jīng)濟(jì)方面。在世界經(jīng)濟(jì)多事之秋的時(shí)代，亞洲經(jīng)濟(jì)保持了難得的“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)展環(huán)境。亞洲經(jīng)濟(jì)尤其是東亞經(jīng)濟(jì)彰顯出了其強(qiáng)大的活力。在亞太地區(qū)合作機(jī)制不斷發(fā)展之際，由于美國(guó)面臨著內(nèi)憂外患局面，因此美國(guó)加緊了重返亞太的步伐，尤其在經(jīng)濟(jì)措施上表現(xiàn)得尤其活躍。2008年9月在美國(guó)爆發(fā)了一次百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的創(chuàng)傷，同時(shí)也拖累了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在金融危機(jī)之后，美國(guó)出現(xiàn)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。2011年8月標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)由AAA降到AA+，美國(guó)歷史上首次失去了AAA信用評(píng)級(jí)[6]。面對(duì)著國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)疲軟和一系列的經(jīng)濟(jì)伴隨問(wèn)題，奧巴馬政府轉(zhuǎn)移視野，高調(diào)地提出了重返亞太戰(zhàn)略，其目的就是想通過(guò)借助亞太地區(qū)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，維護(hù)其既有的霸主地位。目前美國(guó)與亞太地區(qū)的貿(mào)易，已經(jīng)占美國(guó)全球貿(mào)易總額的36%；早在90年代初期，美國(guó)與亞太地區(qū)的貿(mào)易總額就比其與歐洲的貿(mào)易總額多1/3[7]。就目前的雙邊貿(mào)易情況來(lái)看雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5000億美元/年，美國(guó)也制定了“新興大市場(chǎng)”戰(zhàn)略，在這個(gè)戰(zhàn)略中排在前三位的中國(guó)、印度和印尼都屬于亞太地區(qū)，由此可見(jiàn)美國(guó)對(duì)于亞太地區(qū)可謂是垂涎三尺。

就東亞區(qū)域內(nèi)國(guó)家發(fā)展水平而言，整個(gè)東亞區(qū)域內(nèi)國(guó)家發(fā)展水平差異較大，東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相似性有很大的差距，就橫向而言，東亞內(nèi)部國(guó)家與國(guó)家之間的差距很大，就縱向而言，國(guó)家內(nèi)部貧富差距懸殊。尤其是對(duì)于一些比較落后的東南亞國(guó)家，對(duì)外部力量依賴比較大，美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略使得一些國(guó)家看到了希望。美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略使得整個(gè)東亞一體化的發(fā)展朝向一種碎片化形式發(fā)展，使得整個(gè)區(qū)域內(nèi)部國(guó)家之間的合作意向不斷降低，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)摩擦不斷增多，取而代之的是不斷地增強(qiáng)對(duì)美國(guó)的依賴。由此可見(jiàn)美國(guó)重返亞太地區(qū)已經(jīng)取得了一定的成效，但是不論怎樣都無(wú)法阻止東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

第三，在外交方面。美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略在外交方面表現(xiàn)在美國(guó)的價(jià)值觀外交上面，在東亞地區(qū)美國(guó)推行所謂的價(jià)值觀外交。美國(guó)在國(guó)際社會(huì)上極力地推行其意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略，美國(guó)在極力強(qiáng)調(diào)自由和開(kāi)放的價(jià)值觀對(duì)于維系美國(guó)和東亞盟國(guó)關(guān)系的重要性，同時(shí)也取得了一定的成效。美國(guó)在東亞地區(qū)鼓吹新民主政體和民主改革借此機(jī)會(huì)來(lái)拓展東亞地區(qū)的民主伙伴關(guān)系。在傳統(tǒng)的東亞地理范圍之外，美國(guó)還大幅加強(qiáng)了與印度和蒙古的關(guān)系，甚至提出了“以促進(jìn)民主價(jià)值觀和民主機(jī)制為目標(biāo)的亞太民主伙伴關(guān)系計(jì)劃”。美國(guó)的價(jià)值觀外交對(duì)于東亞一體化的影響相對(duì)于其他因素來(lái)說(shuō)是比較小的，但是在價(jià)值層面上的東西一旦達(dá)成共識(shí)或者形成，將會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)生不可估量的影響，意識(shí)形態(tài)層面的東西會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家政府層面上的決策，進(jìn)而影響到一個(gè)國(guó)家的外交行為。因此，東亞國(guó)家在外交方面還是要警惕美國(guó)的價(jià)值觀念的傳播，采取有效的措施在區(qū)域內(nèi)形成一種精神共識(shí)。這樣才有利于東亞一體化的順利發(fā)展。

三、東亞國(guó)家對(duì)于美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的應(yīng)對(duì)措施

美國(guó)高調(diào)地重返亞太戰(zhàn)略的提出，使得東亞一體化的發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的亟須解決的問(wèn)題。對(duì)于東亞各國(guó)來(lái)說(shuō)只有積極地采取有效的措施，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的合作才能有效地解決內(nèi)憂外患。

第一，在政治方面。東亞各國(guó)應(yīng)該增強(qiáng)彼此之間的政治信任度。因?yàn)檎闻c安全互信影響區(qū)域一體化能否建立的重要因素，地區(qū)內(nèi)各國(guó)政府的積極態(tài)度和政策舉措是推動(dòng)一體化機(jī)制建立的最有效途徑[8]。只有國(guó)家之間的政治互信度增強(qiáng)，才能保證各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交和安全等方面的合作。還需要加強(qiáng)東亞各國(guó)的高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪，借此來(lái)形成國(guó)家之間的共同的規(guī)范和目標(biāo)，進(jìn)而形成一種東亞意識(shí)，這樣有助于東亞各國(guó)采取措施共同面對(duì)發(fā)展過(guò)程中可能遇到的諸如恐怖主義、宗教問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題等各個(gè)方面的問(wèn)題。

對(duì)于東亞各國(guó)來(lái)說(shuō)還需要擺脫冷戰(zhàn)思維的束縛，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，暫時(shí)擱置區(qū)域內(nèi)部的主權(quán)爭(zhēng)端等問(wèn)題，以合作互利的目標(biāo)取代利己的單一利益觀。在東亞區(qū)域內(nèi)，一些國(guó)家還必須樹(shù)立正確的歷史觀，承擔(dān)相應(yīng)的歷史責(zé)任，為整個(gè)東亞政治一體化的發(fā)展奉獻(xiàn)自己有限的不可取代的力量。

第二，在經(jīng)濟(jì)方面。首先，必須促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由于受到特殊經(jīng)濟(jì)條件的影響，使得整個(gè)東亞區(qū)域內(nèi)部大部分國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，必須加快勞動(dòng)密集型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。由于東亞內(nèi)部國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，因此可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者意識(shí)形態(tài)等方面有共同特點(diǎn)的國(guó)家先進(jìn)行片區(qū)合作，進(jìn)而向成一個(gè)內(nèi)部的次區(qū)域，這樣以點(diǎn)到面，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，要注重區(qū)域內(nèi)部跨國(guó)公司的作用，充分發(fā)揮跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)。加快產(chǎn)品內(nèi)外合作，促進(jìn)產(chǎn)品的出口步伐，對(duì)于東亞地區(qū)特殊的地理位置和自然條件，內(nèi)部國(guó)家還可以積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力集體開(kāi)發(fā)旅游資源。

第三，在外交方面。東亞各國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展公共外交，東亞區(qū)域內(nèi)必須要以各國(guó)中央政府為依托，通過(guò)媒介進(jìn)行公共外交，使得外國(guó)公眾對(duì)本國(guó)的政治、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面產(chǎn)生好感，但是各國(guó)在進(jìn)行公共外交時(shí)必須堅(jiān)持平等原則，不能進(jìn)行強(qiáng)制壓制進(jìn)而增強(qiáng)本國(guó)在地區(qū)中的軟權(quán)力。此外還可以增強(qiáng)國(guó)家間的民間文化交流，諸如可以增強(qiáng)東亞各國(guó)學(xué)術(shù)界的交流與合作，其影響力是巨大的也有著很好的發(fā)展空間，同時(shí)也是一種理性化的選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，面對(duì)美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略，對(duì)于一體化程度相對(duì)較低的東亞地區(qū)可謂是一把“雙刃劍”，東亞各國(guó)只有冷靜下來(lái)充分分析該戰(zhàn)略中的利與弊，去粗取精，去偽存真，真正利用戰(zhàn)略中一些有利的條件和資源，但是在關(guān)鍵的問(wèn)題上還是要保持自己的獨(dú)立性。東亞各國(guó)只有團(tuán)結(jié)一致，采取共同的行為才能更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自各方的壓力和挑戰(zhàn)，才能在關(guān)鍵的時(shí)期做出不朽的業(yè)績(jī)，才能使得東亞的一體化進(jìn)程、得以順利的發(fā)展。讓我們東亞地區(qū)迎接一個(gè)偉大的新的歷史時(shí)期的到來(lái)！

參考文獻(xiàn)：

[1]詹姆斯·多爾蒂.爭(zhēng)論中的國(guó)際關(guān)系理論：第5版[M].北京：世界知識(shí)出版社，2003：586.

[2][英]彼德·羅布森.國(guó)際一體化經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].戴炳然，等，譯.上海：上海譯文出版社，2001.

[3]辭海.第六版彩圖本第四輯[M].上海：上海辭書(shū)出版社，2009：2689.

[4]呂有生.試析美國(guó)亞太戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)亞太形勢(shì)的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，1998（2）：63.

[5]趙銀亮.聚焦東南亞：制度變遷與對(duì)外政策[M].江西：江西人民出版社，2008：260.

[6]楊成緒.美歐經(jīng)濟(jì)困難 亞太地區(qū)變動(dòng) 西亞北非亂局[C]//國(guó)際問(wèn)題研究報(bào)告2011—2012.北京：世界知識(shí)出版社，2012：40.

[7]夏立平.新世紀(jì)美國(guó)全球戰(zhàn)略與中美關(guān)系[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2000（10）.

[8]彭述華.東亞經(jīng)濟(jì)一體化主導(dǎo)問(wèn)題研究[M].北京：人民出版社，2011：39.