摘要：葡萄酒國家標準 GB15037—2006《葡萄酒》已于于2008年01月01日起實施，新國標執(zhí)行以來暴露出了執(zhí)行力嚴重不足的問題，如年份葡萄酒、產(chǎn)地葡萄酒、品種葡萄酒以及葡萄酒的分級等，針對諸多問題我們提出建立完善的監(jiān)管方法和監(jiān)管制度，制定一部明確的有關(guān)葡萄酒年份、產(chǎn)地、品種和等級的管理認證標準。

關(guān)鍵詞：葡萄酒標準 年份葡萄酒 產(chǎn)地葡萄酒 品種葡萄酒 葡萄酒分級

中圖分類號：TS262.6 文獻標識碼：A文章編號：1672-5336（2014）20-0065-02

葡萄酒國家標準GB15037—2006《葡萄酒》已于于2008年01月01日起實施，毋庸置疑葡萄酒新國標的制定非常有利于整個葡萄酒行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，有利于葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的公平競爭，保護消費者的合法權(quán)益，同時也有助于我國的葡萄酒企業(yè)與國際接軌，參與國際市場競爭。但是新國標執(zhí)行以來也暴露出了執(zhí)行力嚴重不足的問題，為什么呢？下面我們就出現(xiàn)的問題逐一給出分析：

1 針對于舊國標（GB/T15037—1994《葡萄酒》）

新標準GB15037—2006《葡萄酒》增加了年份葡萄酒、產(chǎn)地葡萄酒和品種葡萄酒的定義，年份葡萄酒所標注的年份是指葡萄采摘的年份，其中年份葡萄酒所占比例不低于酒含量的80%（體積分數(shù)）；品種葡萄酒是指用所標注的葡萄品種釀制的酒所占比例不低于酒含量的75%（體積分數(shù)）；產(chǎn)地葡萄酒是指用所標注的產(chǎn)地葡萄釀制的酒所占比例不低于酒含量的80%（體積分數(shù)）。定義中明確了年份葡萄酒、品種葡萄酒、產(chǎn)地葡萄酒各自含量的比例，這應(yīng)該說是給近些年葡萄酒行業(yè)熱炒的3個概念畫上了句號。理解這3條術(shù)語的關(guān)鍵是葡萄采摘的年份、所用葡萄的品種和產(chǎn)地以及各自對應(yīng)的體積分數(shù)。但是，年份酒、產(chǎn)地酒和品種酒的檢測，是目前國際、國內(nèi)技術(shù)上無法解決的問題。新標準GB15037—2006《葡萄酒》是強制標準，所以對年份酒、產(chǎn)地酒和品種酒的要求屬于強制性條款。那么技術(shù)上無法檢測，又要求強制實施，企業(yè)該如何面對？監(jiān)管部門怎么監(jiān)管？一般情況，產(chǎn)品標準發(fā)生變化，必須應(yīng)有相應(yīng)的檢測或分析方法，這是標準實施的依據(jù)。新標準僅僅給出了年份葡萄酒、品種葡萄酒和產(chǎn)地葡萄酒的定義并沒有給出相應(yīng)的檢測或分析方法。這就造成了現(xiàn)階段葡萄酒行業(yè)雖然表面看有新標準可以依據(jù)，但是沒有好的監(jiān)管方法和監(jiān)管制度，市場依然處在缺少監(jiān)管的狀態(tài)，只靠葡萄酒企業(yè)自律那只是一個美好愿望。年份酒、產(chǎn)地酒充分暴露出了葡萄酒行業(yè)的誠信問題，多年來在利益的驅(qū)使下年份酒和產(chǎn)地酒虛假標注的情況在我國依然無法禁止。那么對于葡萄酒整個行業(yè)的健康發(fā)展，新標準就沒用了嗎？也不是，對于行業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)該說標準的引導(dǎo)作用是極其重要的，但同時還需要完善的監(jiān)管方法、健全的行業(yè)管理制度、強有力的執(zhí)行力再加上企業(yè)的自律。

怎么完善監(jiān)管方法、健全行業(yè)管理制度呢？2009年04月14日，為了葡萄酒行業(yè)的健康發(fā)展，國家質(zhì)檢總局和國家標準化委員會聯(lián)合發(fā)布了GB/T 23543—2009《葡萄酒企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范》，但這一推薦標準因各種原因缺少監(jiān)督執(zhí)行的主體，所以對企業(yè)的約束力并不大。我們分析了國外的管理方法，在國外很多國家，對年份酒都有著嚴格的制度約束，哪一年產(chǎn)了多少葡萄，出了多少酒，每個環(huán)節(jié)都有嚴格的登記制度，生產(chǎn)的年份葡萄酒都經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)認證葡萄的采摘年份，標明哪一年的葡萄酒就是在當年釀造出來后窖藏的。

我們認為針對于我國葡萄酒行業(yè)現(xiàn)狀，我國急需制定一部明確的有關(guān)葡萄酒年份、產(chǎn)地、品種的管理認證方法標準，由統(tǒng)一的管理機構(gòu)（如葡萄酒行業(yè)協(xié)會或食品藥品監(jiān)督管理局）為年份酒、產(chǎn)地酒和品種酒進行認可發(fā)證；具體辦法如：為葡萄酒行業(yè)建立質(zhì)量檔案，對從葡萄采摘到葡萄酒的生產(chǎn)全過程，進行詳細的備案，由企業(yè)將每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)情況報到統(tǒng)一的管理機構(gòu)，再由統(tǒng)一的管理機構(gòu)認可后給最終產(chǎn)品發(fā)證并向國家相關(guān)部門上報，到一定時間統(tǒng)一向社會公布葡萄酒質(zhì)量情況，并接受社會的監(jiān)督。

2 對于舊國標（GB/T15037—1994《葡萄酒》）

沒有分級標準，只把葡萄酒簡單界定兩類合格和不合格，在合格的葡萄酒里沒有高低貴賤之分，更沒有根據(jù)質(zhì)量區(qū)分等級的科學(xué)方法，質(zhì)量層次不一，這就造成了我國葡萄酒行業(yè)混亂的質(zhì)量劃分標準，混亂的標準讓消費者眼花繚亂，也讓一些不良果農(nóng)和企業(yè)不是考慮如何提高質(zhì)量，而是更多地考慮如何鉆標準和管理制度的空子，以降低葡萄和葡萄酒質(zhì)量為代價而降低成本，來賺取更大的利潤。不利于我國葡萄酒行業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，不利于提高我國葡萄酒行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，也造成了葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量與定價和售價不銜接的問題，所以消費者選購葡萄酒時，只能憑借消費習(xí)慣和品牌簡單辨別好壞。而在國外，消費者除了考慮品牌等因素外，選購葡萄酒可以有明確的質(zhì)量等級可供參考。如在法國實行的法定產(chǎn)區(qū)葡萄酒命名制度（AOC法），從葡萄品種、生態(tài)條件、葡萄栽培到葡萄酒的生產(chǎn)和銷售每個環(huán)節(jié)都有嚴密、完整的管理辦法，以此來保證葡萄酒的質(zhì)量并保護消費者的利益。這一制度規(guī)范了法國葡萄酒的生產(chǎn)、銷費和市場秩序。提高了法國葡萄酒的整體質(zhì)量，提高了法國葡萄酒的整體聲譽，以至于法國葡萄酒成為國際高檔葡萄酒的代名詞，在國際葡萄酒貿(mào)易中長期占據(jù)強勢競爭地位。再比如美國、澳大利亞、意大利、加拿大等國紛紛借鑒法國的法定產(chǎn)區(qū)葡萄酒命名制度（AOC法），各國分別制定了適合本國國情的葡萄酒認證制度，這些質(zhì)量管理和認證制度的實施同樣大大提高了各國葡萄酒的整體質(zhì)量水平，提高了該國葡萄酒質(zhì)量的國際競爭力，促進了本國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；乜次覈咸丫菩袠I(yè)，與國際葡萄酒質(zhì)量等級制度差距巨大。

針對這一問題新標準GB15037—2006《葡萄酒》給葡萄酒做了詳細的分級，將葡萄酒明確分為優(yōu)級、優(yōu)良、合格、不合格和劣質(zhì)品5個等級，并給出了詳細的葡萄酒感官分級評價描述，但是由于種種原因缺少具體的評級方法和制度，也缺少監(jiān)督執(zhí)行的主體。沒有完善的評級制度和強有力的監(jiān)督執(zhí)行的管理機構(gòu)，再好的標準也只能在紙上睡大覺。所以我們建議在制定葡萄酒等級、年份、產(chǎn)地的管理方法、認證標準的同時，制定葡萄酒分級認證的具體評級方法和制度規(guī)定；建議以產(chǎn)區(qū)認證、質(zhì)量檢驗和產(chǎn)品品嘗作為評級的三個基本環(huán)節(jié)，建立起一套綜合的評定方法。成立國家級和省一級的葡萄酒質(zhì)量等級認定中心，具體實施葡萄酒的等級認定工作。最終，建立一套適合我國國情的葡萄酒評級認證制度，通過嚴格的過程監(jiān)督、品質(zhì)管理和等級認定，促進企業(yè)提高葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量，保護消費者權(quán)益，提高我國優(yōu)質(zhì)葡萄酒的國際競爭力。

3 GB15037—2006《葡萄酒》

GB15037—2006《葡萄酒》中“5.3衛(wèi)生要求應(yīng)符合GB 2758的規(guī)定”，而GB 2758-2012《發(fā)酵酒及其配制酒》標準因為2013年12月26日國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布的GB 29921-2013《食品中致病菌限量》標準中沒有規(guī)定發(fā)酵酒的致病菌限量，這樣以來GB 2758-2012《發(fā)酵酒及其配制酒》標準中的致病菌指標就等于取消了，那么GB 2758-2012《發(fā)酵酒及其配制酒》標準中就等于沒有了微生物的限量標準；這一問題同樣出現(xiàn)在GB15037—2006《葡萄酒》中的7.3.1.2出廠檢驗要求檢驗微生物指標中的菌落總數(shù)，（注：菌落總數(shù)是保證葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量的最基本條件），所以我們建議在GB 2758-2012《發(fā)酵酒及其配制酒》中恢復(fù)菌落總數(shù)限量指標要求。