摘要：食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生命問題，是上能牽動(dòng)政府，下能影響百姓的民生問題。由于近年來食品安全事件的頻發(fā)，降低了人們的食品安全感。因此，本文采用問卷調(diào)查的方法，對(duì)上海三個(gè)社區(qū)居民的食品安全的態(tài)度、行為和認(rèn)知水平進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，提出了如何提高消費(fèi)者食品安全感的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：食品安全感 社區(qū)居民 信息不對(duì)稱 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F203；F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）20-0031-05

據(jù)2012年《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室開展的“2012年中國(guó)城市居民安全感”調(diào)查結(jié)果顯示，僅四成人不缺乏安全感，影響人們安全感的五個(gè)最主要原因是環(huán)境污染嚴(yán)重（44.3%），食品安全不能讓人放心（35.3%），經(jīng)常聽到或看到新聞媒體關(guān)于社會(huì)治安混亂的報(bào)道（28.3%），所在城市貧富差距過大（23.1%）和親眼看見過違法犯罪事件發(fā)生（21.9%）。而且，在“當(dāng)前最讓人擔(dān)憂的安全問題”中，排在前五位的依次是食品安全（81.8%），社會(huì)治安（49.0%），醫(yī)療安全（36.4%），交通安全（34.3%）和環(huán)境安全（20.1%），這五大安全問題也排在了“當(dāng)前最受人關(guān)注的安全問題”的前五位[1]。

從以上數(shù)據(jù)中可以看出，食品安全儼然成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，食品安全問題不僅影響了廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，而且降低了人民群眾對(duì)食品工業(yè)和管理部門的信心，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙食品工業(yè)的有序和可持續(xù)發(fā)展[2]。

從安全文化角度講，公眾的安全素質(zhì)包括風(fēng)險(xiǎn)感知力和自我保護(hù)能力。安全是主觀和客觀的統(tǒng)一，安全首先是一種主觀感覺，是人類對(duì)自己生命和生命條件的無憂和放心，是對(duì)自己前途與未來的一種自信，安全又是客觀存在，是具有對(duì)抗一切現(xiàn)實(shí)或潛在威脅的實(shí)實(shí)在在的保障[3]。而面對(duì)目前存在已知的、未知的安全問題的食品消費(fèi)市場(chǎng)，面對(duì)已經(jīng)或正在失去信譽(yù)的生產(chǎn)商和銷售商，面對(duì)多次食品安全事件爆發(fā)時(shí)政府監(jiān)管部門的滯后，普通消費(fèi)者的食品安全感如何？針對(duì)這一問題，本文從消費(fèi)者對(duì)食品購(gòu)買行為、對(duì)食品安全意識(shí)等方面入手，對(duì)不同年齡層的消費(fèi)者進(jìn)行問卷調(diào)查，以期發(fā)現(xiàn)民眾關(guān)心的熱點(diǎn)食品安全問題及探討解決方法。

1 調(diào)查對(duì)象與方法

1.1 調(diào)查對(duì)象

本文采用多社區(qū)抽樣的方法，選擇了上海市楊浦區(qū)3個(gè)社區(qū)作為抽樣單位，分別隨機(jī)抽取85名居民進(jìn)行問卷調(diào)查，共計(jì)255人。

1.2 調(diào)查方法

在進(jìn)行預(yù)調(diào)查之后，我們對(duì)問卷做了優(yōu)化，最終形成了《居民食品安全感調(diào)查問卷表》，在填寫調(diào)查前，由經(jīng)過培訓(xùn)的調(diào)查員現(xiàn)場(chǎng)解說，居民無記名填寫后，當(dāng)場(chǎng)收回調(diào)查問卷，最后由調(diào)查員逐項(xiàng)認(rèn)真審核。

1.3 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查對(duì)象的基本情況、食品安全關(guān)注度、食品安全意識(shí)、食品安全消費(fèi)行為等方面，以此評(píng)估上海市居民的食品安全感狀況。

2 結(jié)果與分析

2.1 調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查研究抽取樣本量為255例，有效樣本235例，有效率為92.2%。調(diào)查的居民年齡結(jié)構(gòu)根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織對(duì)年齡的劃分標(biāo)準(zhǔn)作出的新規(guī)定：18歲至44歲為青年；45歲至59歲為中年人；60歲至74歲為年輕的老年人。調(diào)查對(duì)象的年齡、文化程度見表1。

2.2 調(diào)查對(duì)象食品消費(fèi)行為特征

2.2.1 主要購(gòu)買場(chǎng)所

消費(fèi)者購(gòu)買食品的地點(diǎn)選擇與購(gòu)買情況能夠反映消費(fèi)者對(duì)食品安全性的要求，也在一定程度上反映了消費(fèi)者的食品安全感。從調(diào)查結(jié)果中可以看出，居民對(duì)“大型超市”購(gòu)買食品的比例最高，占樣本總數(shù)的84%；選擇“菜市場(chǎng)”的居民有125名，占樣本總數(shù)的53%；選擇“便利店”的人數(shù)占樣本總數(shù)的27%；選擇“路邊攤”的人數(shù)最少，占樣本總數(shù)的17%。因此可以看出在選擇購(gòu)買場(chǎng)所上，大型超市和菜市場(chǎng)由于管理規(guī)范，能夠讓人們放心，因此成為人們購(gòu)買食品的主要場(chǎng)所（如圖1所示）。

在選擇購(gòu)買場(chǎng)所上，大型超市和菜市場(chǎng)相對(duì)來說，不僅因?yàn)槠洵h(huán)境較為良好，管理較為規(guī)范，而且上海提供超市免費(fèi)班車等利民便民服務(wù)也鼓勵(lì)居民去大超市購(gòu)買食品；上海市實(shí)行《上海市食品攤販經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》以來，臨時(shí)攤點(diǎn)受到了制約，而且由于臨時(shí)攤點(diǎn)多數(shù)沒有正規(guī)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和衛(wèi)生許可，在食品安全和管理上本身存在著未知性，因此大多數(shù)消費(fèi)者還是比較理性，很少選擇其作為日常消費(fèi)點(diǎn)。

2.2.2 購(gòu)物關(guān)注點(diǎn)

食用品質(zhì)指食用者在食用過程中能感覺到的或?qū)κ秤谜呓】的墚a(chǎn)生影響的部分。前者主要包括食品的感官品質(zhì)，后者主要包括食品的衛(wèi)生品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)。通常包括食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、感官、包裝、價(jià)格、品牌、產(chǎn)地等方面，這些也是消費(fèi)者在購(gòu)買食品時(shí)關(guān)注需要關(guān)注的。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，居民對(duì)不同食品的關(guān)注重點(diǎn)不同，對(duì)于生鮮食品，居民首要關(guān)注的是其營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，其次分別是產(chǎn)地、感官、價(jià)格、認(rèn)證標(biāo)志說明及品牌；對(duì)于熟食制品，居民首要關(guān)注的是其營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，其次分別是感官、品牌、價(jià)格、認(rèn)證標(biāo)志說明及產(chǎn)地；對(duì)于休閑食品，居民首要關(guān)注的是其感官，其次分別是營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、品牌、價(jià)格、認(rèn)證標(biāo)志說明及產(chǎn)地；而對(duì)于乳制品，居民首要關(guān)注的是其品牌，其次分別是營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、產(chǎn)地、認(rèn)證標(biāo)志說明、感官及價(jià)格。（見表2）

食用品質(zhì)是食品質(zhì)量最主要的組成部分。如今是追求品質(zhì)的時(shí)代，食品品質(zhì)決定一個(gè)食品產(chǎn)品的價(jià)值及分級(jí)，而一個(gè)好的品質(zhì)即能鑄就一個(gè)好的品牌。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，居民對(duì)于食品的衛(wèi)生及營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)更為關(guān)注，而且居民比較關(guān)注品牌，對(duì)一些知名品牌有較強(qiáng)的依賴性，這是一種值得推崇的選擇我行為，因?yàn)橥ǔＧ闆r下，知名品牌經(jīng)過規(guī)范的檢驗(yàn)認(rèn)證，在食品安全方面更有保障，從而能夠有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。而從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，是否有規(guī)范的生產(chǎn)許可標(biāo)志卻被居民忽視了，生產(chǎn)許可標(biāo)志不僅表示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)通過食品安全監(jiān)管部門的檢驗(yàn)和審核，而且還有對(duì)食品安全方面的責(zé)任和承諾。消費(fèi)者應(yīng)該充分重視認(rèn)證標(biāo)志，這樣不僅是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，更是對(duì)我們自身的保護(hù)。

2.2.3 居民遭遇問題食品的應(yīng)對(duì)方式

在面對(duì)假冒偽劣食品時(shí)，消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠商直接交涉協(xié)商和解的比例高達(dá)52%，撥打消費(fèi)者投訴舉報(bào)專線電話“12315”進(jìn)行投訴的占比24%；但是如果遭遇食物中毒事件時(shí)，消費(fèi)者直接撥打“12315”的人數(shù)最多，占樣本總數(shù)的41%，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠商直接協(xié)商的比例為33%。遭遇假冒偽劣食品與食物中毒的消費(fèi)者向消費(fèi)者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解的比例分別為9%和18%，隨著人們維權(quán)意識(shí)的提高，自認(rèn)倒霉的人數(shù)相比幾年前有明顯降低，分別為10%和8%。而選擇撥打?qū)ｉT受理食品藥品事件的食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話“12331”的比例最少，均為5%。（如圖2所示）

隨著人們維權(quán)意識(shí)的提高，人們?cè)趹?yīng)對(duì)問題食品方面表現(xiàn)地更加理性。如果遭遇假冒偽劣食品，消費(fèi)者多數(shù)會(huì)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠商直接交涉協(xié)商和解，通過賠償或補(bǔ)償其他損失等方式解決。但是如果遭遇食物中毒事件時(shí)，多數(shù)消費(fèi)者會(huì)直接撥打國(guó)家工商行政管理總局在全國(guó)統(tǒng)一開通的“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)專用電話進(jìn)行投訴，以維護(hù)自己的權(quán)益，并且可能終止更大的食品安全隱患。其實(shí)除了工商部門開通的“12315”外，早在2011年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒布《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法（試行）》之后，全國(guó)就開通了統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)電話“12331”，建立了一體化的投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知，“12331”熱線的群眾知曉度還有待提高。當(dāng)然還有一部分人會(huì)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，但是消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為一個(gè)社會(huì)組織，在食品安全問題鑒定的專業(yè)性和權(quán)威性方面表現(xiàn)出一定的劣勢(shì)，尤其是對(duì)備料留樣的檢驗(yàn)還需要再請(qǐng)相關(guān)鑒定部門進(jìn)行鑒定，缺乏時(shí)效性。

2.3 調(diào)查對(duì)象的食品安全意識(shí)

2.3.1 對(duì)當(dāng)前我國(guó)食品安全狀況的總體評(píng)價(jià)

調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)我國(guó)當(dāng)前食品安全總體狀況的評(píng)價(jià)，選擇“非常好”的居民0人；選擇“好”的居民占樣本總數(shù)的9%；選擇“一般”的居民占樣本總數(shù)的48%；選擇“較差”的居民占樣本總數(shù)的33%；選擇“非常差”的居民占樣本總數(shù)的10%。（如圖3所示）

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，社區(qū)居民對(duì)我國(guó)當(dāng)前的食品安全狀況持負(fù)性評(píng)價(jià)，分析其原因，可能是由于近年來我國(guó)發(fā)生的一系列食品安全事件導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)我國(guó)當(dāng)前的食品安全總體狀況失去了信任。然而，事實(shí)上當(dāng)下我國(guó)食品安全整體狀況是趨于穩(wěn)定，處于有序、可控、穩(wěn)中向好的狀態(tài)，這就說明公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和信心亟待提高。

2.3.2 生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大隱患

食品生產(chǎn)鏈涉及食品的種/養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)等。調(diào)查結(jié)果顯示，居民最擔(dān)心食品的“生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)”，比例高達(dá)79%；其次是“種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)”，比例為70%，“運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)”和“餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)”分別占比為“38%”和“32%”。（如圖4所示）

由于目前社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，食品生產(chǎn)鏈涉及的環(huán)境越來越復(fù)雜，從食品原料的種養(yǎng)殖、食品的生產(chǎn)加工、運(yùn)輸流通、包裝、銷售，甚至到消費(fèi)者手中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都可能存在食品安全隱患，無論是生產(chǎn)中還是管理上都可能引進(jìn)危害因子，因此食品不安全因素可能會(huì)貫穿于食品供應(yīng)的全過程。如今，人們不僅對(duì)國(guó)內(nèi)食品加工企業(yè)存在大量的“小作坊”充滿懷疑，而且連續(xù)曝光的跨國(guó)食品企業(yè)存在不規(guī)范加工操作更是擊垮了人們對(duì)食品企業(yè)的信任，因此調(diào)查中顯示，人們對(duì)“生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)”最為關(guān)注。隨著環(huán)境污染情況的加重，人們對(duì)于食品的源頭，即種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也日益關(guān)注和擔(dān)憂。因此食品安全管理與控制應(yīng)該覆蓋食品從“農(nóng)田到餐桌”食品鏈的所有方面，不僅需要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的追蹤，而且還要從餐桌到農(nóng)田有溯源的能力，同時(shí)發(fā)展食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)，建立對(duì)食品安全進(jìn)行全程控制的技術(shù)體系對(duì)提高消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任至關(guān)重要。

2.3.3 最擔(dān)心的食品安全問題

縱觀食品安全事件，食品安全隱患表現(xiàn)在生物性因素、化學(xué)性因素和物理性因素三方面。而其中居民最擔(dān)心的食品安全問題有農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑超標(biāo)、食品過期、以次充好和微生物污染等問題。調(diào)查結(jié)果顯示，居民最擔(dān)心的食品安全問題是“食品添加劑使用不當(dāng)”，比例高達(dá)75%；其次是“農(nóng)藥殘留”，比例為68%，“食品過期”和“以次充好”分別占比為“40%”和“37%”；“微生物污染”最少，比例為“34%”。（如圖5所示）

由于媒體的誤導(dǎo)、大眾的輿論，導(dǎo)致居民對(duì)“食品添加劑”的擔(dān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)“微生物污染”的擔(dān)心，然而事實(shí)上，食源性疾病才是當(dāng)今食品安全的首要難題，而食源性疾病的病原中，又致病性微生物污染引起的高達(dá)98.5%，因此食品中微生物的污染才是食品安全風(fēng)險(xiǎn)最高的因素。其次是由于化學(xué)性污染引起的危害，其中包括農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染、生產(chǎn)中產(chǎn)生的一些危害物質(zhì)等。而食品添加劑作為食品工業(yè)發(fā)展的靈魂，如果使用規(guī)范，是完全安全的，近年來發(fā)生的食品安全事件中有些是由于在食品中運(yùn)用了非法添加物或違規(guī)使用了食品添加劑，使得人們對(duì)食品添加劑產(chǎn)生了很大的誤解。而食品過期和以次充好完全可以通過看食品保質(zhì)期及產(chǎn)品品牌、標(biāo)簽來避免。因此可以看出，公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)，這種誤區(qū)恰恰加劇了人們對(duì)食品安全的恐懼。加強(qiáng)政府風(fēng)險(xiǎn)交流的力度，媒體正確報(bào)道和引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)食品安全問題的理解就顯得尤為重要。

2.3.4 對(duì)食品安全監(jiān)管主體的選擇

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，消費(fèi)者在選擇監(jiān)管主體一致選擇了“政府部門”；同時(shí)認(rèn)為“食品行業(yè)協(xié)會(huì)”的人數(shù)排第二，接下來依次是“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”、“社會(huì)組織”、“新聞媒體”和“廣大消費(fèi)者自身”。（見表3）

毫無疑問，政府監(jiān)管當(dāng)前仍然是我國(guó)食品安全方面最權(quán)威和最主要的監(jiān)管力量；行業(yè)協(xié)會(huì)作為半行政化的社會(huì)團(tuán)體具有其高度的專業(yè)性，能夠利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面發(fā)揮作用[4]；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的責(zé)任主體。保證食品安全最重要的是強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，因此企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)管也非常重要；消費(fèi)者協(xié)會(huì)等作為行業(yè)性的民間社會(huì)組織，為消費(fèi)者的權(quán)利維護(hù)充分發(fā)揮著自身優(yōu)勢(shì)，也已積極參與到食品安全的監(jiān)管上面。最后作為消費(fèi)者自身，居民食品安全社會(huì)性監(jiān)管的理念還不夠強(qiáng)，這說明消費(fèi)者在食品安全方面的主動(dòng)參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。我們應(yīng)積極投身于食品行業(yè)的監(jiān)管中，因?yàn)槭称钒踩侨裰?，每個(gè)人都不是旁觀者，良好的食品消費(fèi)氛圍需要從人人做起，從自己做起，消費(fèi)者的監(jiān)督能夠在一定程度上對(duì)政府監(jiān)管提供必要的補(bǔ)充，還可以起到監(jiān)督和約束食品企業(yè)的作用。

3 消費(fèi)者食品安全感影響因素分析

正如中國(guó)工程院院士孫寶國(guó)教授講的目前食品安全問題給消費(fèi)者心理健康造成的傷害不亞于對(duì)食品健康的危害。消費(fèi)者食品安全感不僅受到近年來食品安全事件的影響，而由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全環(huán)境的過度擔(dān)心也是影響消費(fèi)者食品安全感的重要因素。

3.1 食品安全事件對(duì)居民食品安全感的影響

繼“三聚氰胺事件”、“地溝油”、“瘦肉精”等一系列惡性食品安全犯罪事件的發(fā)生之后，使消費(fèi)者對(duì)政府食品安全公共管理能為信任度下降，政府食品安全監(jiān)管部門的公信力已經(jīng)受到公眾質(zhì)疑[5]；“速成雞事件”、“福喜事件”等食品安全事件中涉及到一些知名的跨國(guó)大企業(yè)，更是讓消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信及生產(chǎn)管理能力喪失了信心；加之消費(fèi)者對(duì)食品安全事件的碎片化了解大大提高了心理恐慌，尤其是媒體報(bào)道時(shí)大多集中對(duì)事件危害性的報(bào)道而忽視對(duì)食品安全科普知識(shí)的宣傳，造成了公眾對(duì)食品安全的恐懼不斷加重。

3.2 信息不對(duì)稱對(duì)居民食品安全感的影響

當(dāng)下我國(guó)食品安全整體狀況趨于穩(wěn)定，處于有序、可控、穩(wěn)中向好的狀態(tài)。但是在消費(fèi)者的印象里卻有“我們還能吃什么”這樣的疑問，這就說明了我們消費(fèi)者對(duì)食品安全狀況的誤解還是很深，許多事件對(duì)健康并不足以造成危害，但產(chǎn)生了過度的擔(dān)心。例如調(diào)查中人們對(duì)“食品添加劑”的擔(dān)心明顯高過“微生物污染”，事實(shí)上，微生物污染才是食品安全隱患的頭號(hào)危險(xiǎn)因素；另外消費(fèi)者對(duì)食品安全要求零風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)際上零風(fēng)險(xiǎn)是不存在的，我們只能將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。種種這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)更是加重了人們對(duì)當(dāng)今食品安全問題的危機(jī)意識(shí)。

4 提高社區(qū)居民食品安全感的對(duì)策建議

給食品安全領(lǐng)域造成重大影響的事件，一類是食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件[6]，這類事件如果有政府的有利監(jiān)管和懲罰，企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和管理，個(gè)人的科學(xué)認(rèn)識(shí)與維權(quán)，是可以有效避免的；而另一類則是食品安全輿情事件，這些輿情事件中殺傷力極大的一類稱之為“謠言事件”，這類事件看起來雖小，但卻會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)感知和信任。而信任是一種易碎品：它的建立需要耗費(fèi)長(zhǎng)期的努力，破壞卻可能只在一瞬之間。一系列風(fēng)險(xiǎn)事件也動(dòng)搖著公眾對(duì)于政府和企業(yè)的信心。因此提升消費(fèi)者的安全感，重建公眾對(duì)食品安全的信任顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。

首先，長(zhǎng)期食品安全信任是基于制度信任和能力信任。一方面政府為提高整個(gè)社會(huì)食品安全信任，需要完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全管理制度，監(jiān)管部門應(yīng)加大司法打擊和風(fēng)險(xiǎn)排查，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)、民眾公布。如果一家食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在以往的食品安全事件中，能夠快速回應(yīng)、迅速監(jiān)管、公正查處、主動(dòng)發(fā)布，那么公眾對(duì)這家機(jī)構(gòu)的信心則會(huì)較高。消費(fèi)者通過信任政府，可以大大提升食品安全感。

另一方面企業(yè)要獲得消費(fèi)者食品安全信任，需要規(guī)范生產(chǎn)工藝操作、嚴(yán)格生產(chǎn)過程控制提高食品安全管理能力，通過正面品牌形象宣傳增加消費(fèi)者食品安全信任。企業(yè)行為是影響消費(fèi)者食品安全信任的重要因素，食品安全事件后，為恢復(fù)消費(fèi)者食品安全信任，政府與企業(yè)需要及時(shí)提供可信任信息。

第三，消費(fèi)者應(yīng)積極參與食品安全的科普活動(dòng)，增強(qiáng)食品安全認(rèn)識(shí)，提高對(duì)偽劣食物的辨別能力，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反應(yīng)處理，并堅(jiān)決維護(hù)自身的合法權(quán)益，樹立綠色消費(fèi)意識(shí)和消費(fèi)觀念；另外，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，危機(jī)發(fā)生時(shí)，媒體應(yīng)配合相關(guān)部門對(duì)事件的應(yīng)對(duì)辦法及有關(guān)食品安全知識(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo)，及時(shí)對(duì)公眾產(chǎn)生的驚駭、憤恨及不滿情緒進(jìn)行疏導(dǎo)，使不利的社會(huì)言論轉(zhuǎn)向有利于應(yīng)急處置、有利于社會(huì)安穩(wěn)的準(zhǔn)確方向開展。

最后，為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者“將食品安全防線前移”的目的，我們急切需要強(qiáng)化食品安全的公眾科普，我國(guó)應(yīng)建立公開、透明的信息交流機(jī)制，政府、專家、協(xié)會(huì)應(yīng)該多開展互動(dòng)式的風(fēng)險(xiǎn)交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，以免“風(fēng)傳”誤導(dǎo)消費(fèi)者。還需建立一個(gè)民間的、能專門提供科學(xué)知識(shí)的交流平臺(tái)，這也是公眾所期待的。例如建立交流網(wǎng)站等，讓政府、企業(yè)、專家、百姓之間有一個(gè)良好的信息交流的平臺(tái)，使信息得到“統(tǒng)一”，這樣有利于政府工作的執(zhí)行[7]。

5 結(jié)語

食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生命問題，是上能牽動(dòng)政府，下能影響百姓的民生問題，也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。提高居民食品安全感，需要政府部門在法律制度及工作職能上完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及評(píng)價(jià)體系，控制和削減食品安全問題的發(fā)生；需要食品生產(chǎn)企業(yè)通過生產(chǎn)管理制度與誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，有效規(guī)范食品公司的出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全；更需要加大對(duì)食品安全工作的宣傳和普及，提高全民和全社會(huì)食品安全的整體素質(zhì)。總之，實(shí)現(xiàn)“危機(jī)干預(yù)向危機(jī)預(yù)防”轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，才能切實(shí)增添老百姓的食品安全感。

參考文獻(xiàn)

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