【摘 要】隨著監(jiān)獄體制改革的進程不斷推進，各種情況不斷出現(xiàn)，監(jiān)獄民警在一定程度上存在著不適應的現(xiàn)象，在民警隊伍中存在著很多問題。黨的十八大報告中提出了24字社會主義核心價值觀引導監(jiān)獄民警隊伍的管理、教育和培養(yǎng)，實現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)型目的，以適應監(jiān)獄發(fā)展和改革需要。但是當前，監(jiān)獄民警隊伍仍存在一些問題，不能適應新形勢新任務的要求，因此，加強監(jiān)獄民警隊伍思想政治工作建設，努力造就一支嚴格、公正、文明執(zhí)法的監(jiān)獄人民警察隊伍，是我們面臨的新課題。本文希望加強監(jiān)獄文化建設，來解決監(jiān)獄民警在思想認識、工作學習等方面的問題。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄民警 思想政治工作建設 對策 措施

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）14-0193-02

黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。思想政治工作是監(jiān)獄整體工作的重要內(nèi)容，有助于打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄民警隊伍，促進監(jiān)獄工作健康和諧發(fā)展。對于監(jiān)獄來說，思想政治工作是搞好隊伍建設、提高執(zhí)法水平、創(chuàng)建文明監(jiān)獄、提高改造質(zhì)量必不可少的環(huán)節(jié)。當今社會是信息社會，人們的思想觀念、價值取向和行為方式都發(fā)生了巨大的變化，監(jiān)獄工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢下，思想政治工作只有在改進中加強，在加強中創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，促進監(jiān)獄工作的健康發(fā)展。

一 目前監(jiān)獄民警思想政治工作中存在的問題

當前，監(jiān)獄民警的思想現(xiàn)狀與黨和人民的要求尚有差距，部分民警身上存在這樣或那樣的問題，表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）政治素質(zhì)與新形勢下的監(jiān)獄體制不相適應，一些監(jiān)獄民警缺乏堅定的社會主義信念和遠大的共產(chǎn)主義理想，理想信念動搖，黨性觀念淡薄，政治敏銳性不強，對黨的路線方針政策的學習不夠深入、工作不認真、措施不落實、履行職責不到位。（2）執(zhí)法理念落后，不能與時俱進，一直以來，監(jiān)獄民警的監(jiān)管理念一直局限于“看守”，對罪犯應當行使的教育職能也逐漸被模糊化、邊緣化，這種觀念必定會影響監(jiān)獄改革的進程。（3）監(jiān)獄民警業(yè)務水平和能力有待提高，從總體上來看，其職業(yè)素質(zhì)還是較高的，但也有部分民警業(yè)務素質(zhì)低下，知識結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)差，缺少創(chuàng)新意識，不愿意學習現(xiàn)代管理方法。（4）對監(jiān)獄思想政治工作的認識存在偏差。其突出表現(xiàn)為“三論”。一論“先后論”。部分民警片面理解為當前監(jiān)獄應該先抓監(jiān)管安全、改造質(zhì)量，只有監(jiān)獄穩(wěn)定了、發(fā)展了，才能談思想政治工作。二論“畏難論”。認為思想政治工作是一項系統(tǒng)工程，做人的思想工作需要漫長的過程，單憑某一個部門一個人難度太大，開展工作不自信。三論“無用論”，認為現(xiàn)在都什么年代了，還談信仰、談奉獻，遠不如發(fā)點福利、落實一些從優(yōu)待警見效快。需要指出的是，這些想法在基層民警和機關(guān)民警、青年民警與中老年民警、普通民警與少數(shù)領(lǐng)導身上普遍存在。

二 監(jiān)獄民警隊伍中存在問題的原因

隨著監(jiān)獄體制的改革，監(jiān)獄工作要求的不斷提高，監(jiān)獄民警一定程度上存在不適應的現(xiàn)象，這些問題產(chǎn)生的原因有以下幾個方面：（1）社會快速發(fā)展的過程中，社會問題增多、社會風險易發(fā)，各種矛盾和不利因素侵蝕監(jiān)獄民警思想，在一定程度上沖淡了監(jiān)獄民警積極向上的工作意識，并且在監(jiān)獄轉(zhuǎn)型期，政策調(diào)整、人員變更、工作重心轉(zhuǎn)移等方面的影響，沒有及時構(gòu)建起與之相適應的考評體制，導致監(jiān)獄民警產(chǎn)生消極的心態(tài)，把政治思想工作看成是一種說教，從而不重視、無所謂，進而產(chǎn)生逆反心理。工作中只講待遇、不講奉獻，缺乏工作積極性和主動性。（2）在監(jiān)獄系統(tǒng)的改革過程中，各項要求較高、較嚴格，使民警工作壓力過大，與之相適應的思想政治工作宣傳力度不夠，致使監(jiān)獄民警處于亞健康狀態(tài)，成就感低，工作業(yè)績較差。（3）選配政工人才存在思想誤區(qū)，造成政工隊伍關(guān)口“易入難出”。目前，從事監(jiān)管改造工作的民警普遍具有獄政管理、刑事偵查等法律專業(yè)知識背景。而與之相反，政工干部則普遍沒有受過政治工作專業(yè)教育，絕大多數(shù)人是“半路出家”，缺乏良好的專業(yè)背景和較強的政策理論水平。主要原因：一是政工崗位“入口”把關(guān)不嚴。在現(xiàn)實生活中，政工崗位往往被人們視為無關(guān)大局的后勤工種，幾乎所有人員都能夠勝任，在政工干部的選拔任用上缺乏具體的標準；二是政工人才“出口”交流不暢。監(jiān)獄民警一旦走上政工崗位，往往是“從政一生”，專業(yè)技能比較單一，崗位交流比較困難；三是政工隊伍的后備力量儲備不足。監(jiān)獄對政治工作的重要性認識不足，在后備人才的培養(yǎng)上缺乏長遠眼光，致使一些熱愛政治工作、綜合素質(zhì)較好的年輕民警因閱歷、經(jīng)驗豐富等因素限制，無法進入政工隊伍。

三 對策與措施

黨的十八大報告分別從國家、社會、個人三個層面，提出要積極培育社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，也是黨的十八大精神的重要內(nèi)涵之一。思想是行為的先導，所以，新形勢下監(jiān)獄民警隊伍的思想政治工作，只有加強思想建設，才能在監(jiān)獄工作中營造一個健康和諧、科學向上的良好氛圍。幫助廣大民警確立正確的思想意識，不斷增強、提高監(jiān)獄民警的職業(yè)素質(zhì)，正確理解監(jiān)獄體制改革的重要性。

第一，加強監(jiān)獄民警的思想建設。用馬克思主義中國化最新理論成果教育民警。黨的十八大將科學發(fā)展觀寫入黨章，

在監(jiān)獄民警思想建設的過程中，要不斷深入貫徹落實科學發(fā)展觀，這樣既可以將監(jiān)獄民警政治思想的先進性要求和廣泛性要求結(jié)合起來，又可以引導和強化廣大監(jiān)獄民警的責任感意識，教育廣大監(jiān)獄民警愛崗敬業(yè)，認真履行職責，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系。

第二，加強監(jiān)獄民警道德水準建設。社會主義核心價值觀是一個與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與社會主義先進文化相一致的體系。在監(jiān)獄民警思想建設過程中，我們要大力弘揚民族精神和時代精神，激發(fā)全體民警共同奮斗的精神力量。要構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要保證自由平等，維護社會公平正義，這些都需要法規(guī)制度的完善和執(zhí)行。因此，我們的監(jiān)獄民警隊伍要按照社會主義法治理念的要求，在廣大監(jiān)獄民警中大力倡導社會新風，堅持公正文明執(zhí)法，最大限度地實現(xiàn)公民和監(jiān)獄民警自身的自由、平等。

第三，加強監(jiān)獄民警的職業(yè)道德建設。在和諧社會的構(gòu)建過程中，突出對公正、法治的追求與堅守。倡導公正、法治是對人民權(quán)益的保障，更是對人民平等發(fā)展權(quán)的維護，順應人民群眾的呼聲和需求。因此，要大力培育以法治文化為核心的監(jiān)獄民警文化，不斷提高民警的職業(yè)素質(zhì)和能力。思想政治工作者要加強對監(jiān)獄民警的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)獄民警牢固樹立社會主義法治理念，在工作中切實做到“四心”，即工作盡心、管理細心、執(zhí)法公心、教育耐心，逐步形成奮發(fā)向上、無私奉獻、愛崗敬業(yè)、文明執(zhí)法的行業(yè)新風，從而有效提高執(zhí)法水平，提高教育改造罪犯的工作能力，促進罪犯改造質(zhì)量不斷提高。

總之，思想政治工作是監(jiān)獄工作中一項極為重要的工作。因此，新時期我們更需要大力加強和改進監(jiān)獄民警的思想政治工作，不斷探索行之有效的方式來加以引導，努力提高人民群眾對監(jiān)獄工作的滿意度和公信力，建設一支政治堅強、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的監(jiān)獄民警隊伍。

參考文獻

[1]陳智敏.新時期加強監(jiān)獄政工干部隊伍建設的思考[EB/OL]. http：//www.law-lib.com/lw/lw_view.asp？no=11275

〔責任編輯：李錦雯〕